篇一：如何发挥妇联的作用
充分认识妇联基层组织建设的重要性
要从全局和战略的高度，充分认识加强妇联基层组织建设的重要性。党的十六大提出了 全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务，明确了加强党的执政能力建设的根本任务，它 包括妇联工作在内的人民团体工作，是党的群众工作的重要组成部分，也是党的建设新的伟 大工程的重要内容。要从巩固党的执政基础，夯实党的群众基础的政治高度，充分认识新形 势下加强妇联基层组织建设的重要性、必要性和紧迫性。
首先，加强妇联基层组织建设是加强党的执政能力建设的客观要求。加强和改进党对妇 联工作的领导，不断发挥妇联组织联系妇女群众的桥梁纽带作用，这是加强党的执政能力建 设的重要内容。妇联的基层组织是直接联系各界妇女群众的桥梁。只有建立健全妇联基层组 织，妇联才能保持与妇女群众的血肉联系，才能使妇女工作深深植根于妇女当中。
其次，加强妇联基层组织建设是适应妇女工作新形势和新任务的迫切需要。全面建设惠 及十几亿人口的小康社会，将为妇女发展创造更为良好的环境，对推动妇女工作实现新发展， 必将起到重要作用。要清醒地认识到，随着改革开放的不断深化，城乡妇女也在进一步发生 着新的变化，不断对基层组织建设提出新的要求。面对农村、城市的新形势新变化，基层妇 女工作的对象不断扩大，领域逐步拓展，妇女群众发展和维权要求日益多样化，我们的任务 更重，要求更高。只有巩固加强妇联基层组织，才能用新的理念引导妇女，用新的方式团结 妇女，用新的业绩凝聚妇女，才能团结、动员和带领广大妇女为实现党在新时期的宏伟目标 不断奋斗，才能使社会主义妇女事业更加朝气蓬勃、生机盎然，为促进党的群众工作的深入 发展作出我们应有的新贡献。
第三，加强妇联基层组织建设，是妇联谋求自身发展的重要举措。多年来，各级妇联认 真贯彻落实规划，采取有效措施，加大了工作力度，基层组织的网络建设、队伍建设、阵地 基地建设等各项工作普遍得到了加强，妇联组织的影响力、凝聚力和战斗力也得到了明显的 增强。但是也要看到，面对快速发展的工作环境，我们在思想观念、组织形式、工作方法、 工作内容以及工作能力等方面还有不少不适应的地方。妇女九大提出了新世纪新阶段妇联工 作的目标和任务，其中很重要的一点是进一步加大组织创新的力度。要进一步解放思想，实 事求是，与时俱进，开拓创新。要充分利用这次全国性的广泛的检查，认真总结新经验，积 极探索新思路，大胆提出新举措。
新时期进一步做好妇联工作的几点思考 妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带，在社会主义市场经济深入发展的新形势下， 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持落实科学发展观，努力提高妇联组织 服务发展、服务中心、服务妇女的能力和水平，大力宣传男女平等基本国策，不断优化妇女
发展环境，在推进栖霞“两个率先”、构建和谐栖霞中充分发挥妇联组织的积极作用，为实现 经济社会又快又好发展、顺利实施“十一五”规划做出更大的贡献，这是当前区妇联工作的指 导思想。根据这一指导思想，为进一步做好年全区妇联工作，区妇联月日至月日对全区个街 道妇联工作情况进行了专题调研，通过调研，对做好今后妇联工作有以下四点思考。
一、更加注重党建带妇建，着力延伸基层妇女组织。
坚持党建带妇建是加强妇联组织建设的需要。在我区，由于城市化进程的加快，特别是 与辖区内南京经济技术开发区、仙林大学城三区联动发展，妇女工作出现了许多自身难以解 决的困难和问题。
在调研中，我们发现基层妇女组织建设存在以下问题：一是妇女工作有一些“空白点”。
如区机关女性较多的系统部门卫生局、教育局、市容局、建设局等尚未建立妇女组织，使我 区以“立足岗位，建功立业”为主题的“巾帼建功”活动难以向纵深发展，成为我区妇女工作的 一条“短腿”；二是南京经济技术开发区、仙林大学城管委会尚未建立妇女组织，如何有效整 合三区资源，使妇女工作三区联动，没有相应的妇女组织做保证，只能停留在“口头上”，难 以体现在具体行动上；三是在一些新经济组织中缺乏建立妇女组织的政策法规，大量妇女没 有自己的“娘家”；有一些企业虽建立了妇女组织，由于时间、经费等不保障，而成为空壳；
四是随着我区改革、发展的深入，尤其是城市化进程加快，大量的征地拆迁群众集中住进经 济实用房小区实现由“农民”向“市民”过度，大量的“单位人”向“社会人”转变，过去开展工作的 模式越来越不适应新的形势新的要求，妇联工作也出现了新情况、新问题。
我们认为要解决这一系列问题，适应新形势的新变化，只有坚持“党建带妇建”工作。按 照“哪里有妇女，哪里就有妇女工作”的宗旨，区妇联将今年确定为“基层组织建设年”。我们 将着力协调在机关女性较多的卫生、教育、市容等系统建立妇女组织，填补妇女工作“空白点”；
争取南京经济技术开发区、仙林大学城管委会的支持，分别成立南京经济技术开发区、仙林 大学城管委会妇委会，在整合三区妇女工作资源上下功夫；逐步探索在经济适用房小区，组 织各类适应形势和广大妇女群众需求的团队，建立巾帼创新业联谊会、巾帼创业者联谊会、 巾帼廉内助联谊会、巾帼健身联谊会等各类妇女组织，充分发挥妇女团队的积极作用，进一 步延伸妇女组织。形成上下联动，左右互动、共同行动的妇女工作力量。
二、更加注重妇联干部队伍建设，着力提高服务妇女能力。
经过调研，全区个街道妇联**，平均年龄为岁，其中年龄在岁以下有人，均为大专以 上学历。按照全国和省市关于“乡镇、街道妇联**要按照同级党委（党工委）委员条件配备， 在任职期间享受同级中层待遇”的文件精神，我们也发现我区各街道在机构设置中没有按照文 件要求明确妇联**职位和职级，妇联**也不享受同级中层相应的政治、生活待遇，不能 参加相关的会议，也没有相关的文件。因此无法及时了解工委、办事处和上级有关工作和要 求，使街道妇女工作难以较好地开展。通过市妇联，我们了解到，我市其他区县街道妇联主
席职级大多为科级或科级以上，甚至有的区正在试点社区妇联**为国家公务员，从而稳定 社区妇联队伍，进一步加大了妇女工作的力度。按照“争先进位”的要求，为保证我区妇女工 作在全市的位次，今年，区妇联将从以下四方面入手加强妇联干部队伍建设。
篇二：如何发挥妇联的作用
篇三：如何发挥妇联的作用
关于发挥妇联群团组织作用的实践与思考
妇联是党领导的社会群众团体，是广大妇女群众的联合体，是党联 系妇女群众的桥梁和纽带，协助党委和政府做好新形势下的妇女群众工 作，既是妇联组织的使命所系、职责所在，也是妇联组织一切工作的出 发点、着力点和落脚点。
一、新形势下妇联做好群团工作的基本经验 （一）在强基固本中做强群众工作。一是加强基层妇联组织建 设。三级妇联组织建设不断加强，村（居）妇女组织的覆盖率已达 100%。村妇代会134个、乡（镇）妇联10个、县直单位（社区）妇委会 86个。二是加强妇女活动阵地建设。通过深入调研、抓示范点等方式， 全面开展基层妇女之家建设工作。目前我县已建立各类“妇女之 家”138个，（其中获市级五星“妇女之家” 20个）实现了村、社区妇 女之家全覆盖的目标。妇女之家集妇女培训点、妇女就业帮扶点、妇女 维权站、等多种功能为一体，成为妇联组织服务中心、服务基层、服务 妇女、彰显作为的舞台。三是加强队伍建设。积极推进女性进村“两 委”，2014年我县完成134个村换届选举任务，女性进村委、妇代会主 任进两委均达到100%。同时，加强对妇联干部的教育培训力度，举办2 期基层妇女干部大培训，不断提升妇女干部服务大局、服务妇女、服务 发展的能力。
（二）在依法维权中做细群众工作。一是加强普法宣传力度。坚 持把普法宣传作为维权重点，将常规宣传与计划宣传相结合，充分利用 三八维权周、6.26禁毒日、11.25国际反家暴日、12.4法制宣传日等有 利时机，同时积极协调相关部门，举办基层妇女法律知识讲座，在广大 妇女群众中普及法律知识。二是健全维权网络。各乡镇妇联都建立自下 而上的四级维权网络，即自然村设立信箱、热线→村委妇代会（谈心 室）→乡镇妇联（排忧站）→县妇联（维权中心）四级网络，自然村收 到妇女诉求后，层层提交解决，为妇女搭建一个解忧排难的网络平台。
近两年来，从自然村反映上来的妇女维权案例和其它邻里纠纷等454 件，村妇代会一级处理352件，乡镇妇联一级处理76件，县妇联一级处 理26件。三是做好窗口维权。按照全县维稳工作部署，制定完善县妇联 维稳工作责任制、领导接访制、来信来访制，针对妇女权益侵害、家庭 暴力、婚姻财产纠纷等社会热点问题，充分发挥妇联信访接待室、 12338维权热线、12348法律服务专线、法院、检察院“妇女儿童维权 岗”等服务窗口的作用，调解矛盾纠纷、维护妇女儿童合法权益。每年
平均接待来信来访、热线来电等案件150多件，处置率90%以上。
（三）在改善民生中做实群众工作。一是扎实开展创业就业帮扶 活动。加强妇女技能培训。以培育新型职业女农民和女农民工为重点， 与农业、科技和人社等部门开展女性实用技术培训，邀请市农业专家、 职业培训专家深入到田间地头和实地进行培训讲解，近两年，培训妇女 近2万多人，妇女致富能力得到不断提升。整合资源助推妇女发展。用 活国家给妇女创业的小额担保贷款财政贴息的政策。2010—2015年，为 全县创业妇女贷款4302万元，扶持创业妇女906人，建立了一批特色养 殖和种植示范基地。如：平乐源头农场柑桔在2010年遭受百年一遇的严 重霜冻灾害，全场柑桔13000多亩全部受害，造成直接经济损失8150万 元，间接经济损失超过4000万元，致使源头农场陷入困境。值此，妇女 创业小额担保财政贴息贷款雪中送炭，全场330多户妇女职工得到了贴 息贷款，金额达1800多万，从而缓解了职工的经济困境，使生产秩序恢 复正常。近两年来，县妇联联合涉农部门创建巾帼科技农业示范基地， 区级1个，市级5个，县级15个。二是引领妇女岗位建功。以“巾帼文 明岗”创建品牌提升活动为载体，组织全县各文明岗开展经验交流、岗 位练兵、技能比武和公开承诺活动，推进创岗保岗工作常态化、规范 化、长效化。近两年，全县创建区级“巾帼文明岗”3个，市级10个。
通过岗村共建、岗岗联动、岗企互动，为群众办实事好事32件。三是多 举措关爱妇女儿童。深入实施妇女“两癌”检查和患病妇女的救助，做 好母亲邮包、春蕾计划、特困女学生助学等公益项目。与卫生部门联合 举办“妇幼健康服务月”系列活动，为200多名留守儿童开展义诊义治 和心理咨询。组织乡镇20多名父母在桂林务工的留守儿童参加市妇联、 市总工会联合开展“暑假，我到城里看爸妈”活动，让他们幸福的与父 母团聚。外联市人民医院、县直单位出资5万多元帮扶我县留守儿童34 名。目前全县共建示范性“儿童家园”区级2所、市级2所，并建立发挥 作用的长效机制，惠及广大留守儿童。
二、当前妇联群团工作面临的新问题 20世纪90年代以来，受市场经济的冲击，我国经济、政治、文化和 社会各项事业均发生了翻天覆地的变化，人们的物质生活和精神面貌日 新月异，群众工作也随之发生了新的变化。因此，在新形势下做好妇女 群众工作，势必会面临新的问题和挑战。
（一）组织覆盖面不广。目前，特别是在非公企业和新社会组织 工作中，妇建工作仍是一片盲区，不能适应新时期多层面开展妇女工作 的需要。如何适应新形势的发展变化，有效扩大妇联组织在其它社会领 域的覆盖面，增强新时期妇联组织的渗透力和影响力，是妇女群众工作
面临的严峻挑战。
（二）本领恐慌凸显。一方面，妇联队伍的整体素质有待提高， 特别是部分基层妇女主任由于年龄偏大、知识老化、观念陈旧、思想僵 化，难以接受新知识、新事物，缺乏创新精神，与新形势对妇联干部的 素质要求有较大差距。另一方面，在加快政府职能转变的过程中，许多 妇联干部在受到理念冲击和角色转换双重压力同时，普遍感到底气不 足，无法应对新形势下群众工作的新特点和新规律，导致在解决现实问 题时能力不足。综上所述，“本领恐慌”已成为广大妇联干部难以克服 的一大瓶颈。
（三）基层组织“失位”。如相当多的乡镇妇联**和社区 （村）妇代会主任同时从事计生、综治、民政等工作，身兼数职牵扯了 她们相当一部分精力，慢慢形成了“中心工作先行，妇联工作让道”的 状态，工作仅仅停留在组织妇女群众搞一些文体活动，或是调解一些家 庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容也较为单一，难以充分调动广 大妇女群众的积极性。受以上因素的影响，致使基层妇女工作被动“边 缘化”，而成了“副业”，难以真正发挥妇联组织在做好妇女群众工作 中的作用。
（四）资源投入不足。一方面，现在仍有部分基层单位领导对妇 联工作重视不够，直接导致妇联组织在推进区域资源共享、工作机制互 动、事业合作共赢等方面，难以实现实质性的突破，严重抑制了妇女工 作的顺利开展。另一方面，虽然县级妇联组织均设有妇女工作专项经费 并纳入财政预算。但乡镇（街）、村妇代会仍然没有专项经费，尤其在 没有集体经济收入的村，开展妇女工作更是难上加难。经费瓶颈的制约 使部分妇联组织难以承担起参与社会管理和承接政府转移项目的重任， 严重影响了妇女群众工作的正常开展。
三、加强和改进新形势下妇女群众工作的建议 （一）拓宽基层组织覆盖面，扩大妇女群众工作影响力。一是横 向延伸，在加强机关事业单位妇委会组织建设的同时，在小区、片区、 特色行业协会等妇女群众生活的最小单位和女性流动人口较为集中的地 方，探索灵活多样的基层组织设置形式，进一步延伸妇联组织的社会末 梢。二是纵横交错，充分发挥妇联团体会员联系、团结不同行业、不同 界别、不同领域的妇女群众的优势，广泛建立妇女组织，使妇联组织延 伸到各个角落的妇女群众。
（二）拓宽妇联队伍来源，延伸妇女群众工作的“短板”。充分 发挥妇联组织的“联”字优势。一要广纳社会各界优秀妇女，通过妇女 代表大会平台，把游离在妇联组织之外的各类民间妇女团体、各界妇女
代表都吸纳到妇女组织中来，及时把党的主张贯彻到各个阶层的妇女群 众中，把各界妇女团结在党和政府的周围。二要广泛联系女党代表、女 人大代表、女政协委员，把她们培养成妇联组织的代言人，积极反映广 大妇女的诉求和需求，共同维护广大妇女同胞的合法权益。三要加大对 农村女性致富带头人、女能人和女大学生村官的重点培养力度，积极推 荐优秀妇女担任村妇代会主任。四要积极争取党委和政府的支持，进一 步推动有效解决基层妇联人力不足、报酬难以解决等问题。
（三）拓宽干部成长渠道，提升服务妇女群众的本领。一要在学 习中缓解“本领恐慌”问题。要善于利用身边的一切学习资源，向有经 验的同志学习、向书本学习，学习参与社会管理创新的内容，学习处理 群体事件的经验和工作方法。二要在工作中培养对妇女群众的深厚感 情。把自己扎根于妇女群众中间，充分的汲取“养分”，变群众“上 访”为主动“下访”，在打造妇女群众的“温暖之家”中进一步壮大妇 联组织的“根系”。
（四）拓宽工作活动载体，活跃基层妇女群众工作。一要加 大“妇女之家”的建设力度。资源共享，携手共赢，既是方法，又是妇 联工作的方向和趋势。一方面要在深化党群共建创先争优中，积极争取 各种资源和条件，抓好“妇女之家”的软、硬件设施建设。另一方面积 极扩大“妇女之家”的覆盖面，密切关注妇女就业和流动的新趋势，使 从事不同职业的妇女能够就近便捷地找到“妇女之家”。二要切实用 好“妇女之家”。把“妇女之家”作为开展基层妇女群众工作的最前沿 阵地，使妇联组织这个“无形的家”成为妇女群众心目中常惦念、感情 上可依托、平时找得到、遇事用得上的“有形的家”。三要加强“妇女 之家”的管理。要认真总结“妇女之家”建设的成功经验，不断强 化“妇女之家”的阵地建设、制度建设、机制建设，使之在广大妇女群 众中发挥好最基本、最直接、最有效的协调和引导作用，真正成为党开 展妇女群众工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。
篇四：如何发挥妇联的作用
全国妇联基层组织建设示范 、村条件 乡（镇） 村条件 、
乡（镇）妇联是妇联农村基层组织的龙头，村妇代会是基 层群众自治的重要力量， 它们是党和政府联系农村妇女群众的 桥梁和纽带， 是妇女工作的基石和活力源泉。
要按照全国妇联 《妇女联合会农村基层组织工作条例》及妇女工作的有关要 求，切实加强基层妇联组织建设。
一、组织机构健全，积极推进妇女组织网络化建设 组织机构健全， 1、乡（镇）妇联、村妇代会班子健全，作用发挥好。
2、乡（镇）所辖村妇代会组建率达到 100％。
3、乡（镇）妇联、村妇代会以市场为导向，结合当地 主导产业和特色产业，创办、领办 1 个以上农村妇女经济合 作组织。
4、建有以女性为主体的地区性协会、联谊会，地区性 妇女的组织化程度不断提高。
5、有巾帼志愿者队伍，每年定期开展活动。
二、工作制度健全，规范化建设有序 工作制度健全， 1、乡（镇）妇联工作目标纳入基层党建目标考核。
2、乡（镇）党委每年定期听取妇女工作汇报和研究妇 女工作。
3、建立代表联系、检查考核、评比表彰等制度。
4、按《中华全国妇女联合会章程》规定，做好乡（镇） 妇联换届选举工作和执委的替补工作。
5、乡（镇）妇联指导所属村妇代会做好换届工作。
三、有活动阵地，有工作经费 有活动阵地，
1、有妇女儿童活动阵地。
2、乡（镇）妇联工作和活动经费列入地方财政预算。
3、村妇代会工作和活动经费能落实。
四、活动载体有特色，社会效益良好 活动载体有特色， 围绕动员妇女参与社会主义新农村建设，打造特色工作 品牌，受益人数多，社会影响大，受到同级党委、政府和上 级妇联的表彰。
1、 深化“富裕在农家”活动。
大力开展“巾帼示范村”创建， 积极创建巾帼科技致富示范基地（村） ，培养一批农村妇女科 技致富带头人、示范户等先进典型。结合当地实际，选择开 展小额信贷扶贫、农村妇女富余劳动力转移、牵手结对等活 动，为农村妇女致富提供有效服务。
2、 推进“和谐在农家”活动。
代表妇女群众参与农村社会 事务管理，反映妇女群众的意愿，维护妇女儿童合法权益；
为妇女发展生产提供资金、 信息等协调服务；
结合当地实际， 积极协调社会力量，为留守老人、儿童、贫困妇女提供服务。
3、倡导“美德在农家”活动。组织妇女开展“平安家庭”、 “五好文明家庭”、“巾帼生态庭院”创建，在活动中注重培养 典型，推动以德治家，文明立家，平安保家，节约持家，和 谐兴家。
五、干部待遇落实，干部队伍建设成效明显 干部待遇落实， 1、乡（镇）妇联**享受同级党政领导副职的政治、 生活待遇，村妇代会主任进入村两委班子。
2、乡（镇）所属村妇代会主任进“两委”率达到 100%。
3、“双培双带”活动成效显著。村（包括示范村和示范乡 镇所属村）妇代会主任应掌握 1—2 项实用技术，有绿色证
书或农民技术员职称，是女经纪人、妇女致富带头人或妇女 专业协会负责人，为妇女提供资金、政策、技术、销售等方 面的服务，带动群众共同致富。
4、乡（镇） 、村（包括示范村和示范乡镇所属村）妇联 组织积极推荐优秀妇女作为入党积极分子，配合党组织做好 发展女党员工作。