如何做好新形势下的农村群众工作8篇

篇一：如何做好新形势下的农村群众工作

　　农村基层干部怎样做好新形势下的农村工作　　　　　

　　　　农村基层干部处于农村改革发展的前沿和第一线，是党在农村工作和战斗力的基础，肩负着建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入，组织和带领广大农民群众致富奔小康和建设社会主义新农村的重要任务。当前，我国农业和农村经济已经进入一个新的发展阶段，随着党和国家对“三农”工作的进一步重视，农村改革的实行和不断深化，农村社会的经济体制、市场环境、农民生产生活方式正在发生广泛而深刻的变化。适应新形势新任务的要求，做一名合格的农村基层干部，既是共产党员发挥先锋模范作用的具体体现，更是保持共产党员先进性的根本要求。

　　　　一、充分认清新时期农村工作的新形势

　　　　一是农村工作的环境发生了重要变化。农村经济市场化进程进一步加快，由卖方市场转变为买方市场，这是农村工作环境发生的一个根本性变化。市场机制在农村更大的范围、更广阔的领域发挥作用，对农村基层干部来讲，认识市场、研究市场、占领市场、驾驭市场，成为我们做好农村工作的基础和前提。

　　　　二是农村工作的任务发生了重要变化。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，党的十六届五中全会又把建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作为当前和今后一个时期的重要任务，这就跳出了以往就农业抓农业、就农村抓农村的工作思路，按照构建和谐社会、建立新的城乡关系和工农关系的要求，从推进农村经济社会统一协调发展方面，为我们做好新形势下的农村工作指明了方向。

　　　　三是农村工作的方式发生了重要变化。在计划经济体制下，农村基层干部得主要精力都用在直接制定计划，直接指挥生产，直接调度资金、物资和劳力，以及征收税费、催粮要款上，随着社会主义市场经济的全面建立和进一步完善，农村税费改革的实行和深化，农村基层干部如果再沿用计划经济时期的包办代替、直接管理、行政指挥型的领导方式已经明显行不通，形式和任务要求我们改进领导方式，把工作方法切实转变到对群众的政策引导、典型示范、市场服务上来。

　　　　四是党和国家对农村工作的重视程度不断增强。党的十六大以后，新一届中央领导集体更加重视“三农”问题。2004年，党中央、国务院立足我国国情和农村实际，以中发1号文件形式正式下发了促进农民增收的政策意见，提出对“三农”采取“多予、少取、方活”的方针，出台了一系列内容丰富、具有突破性和创造性的政策措施，同时，积极开展农村税费改革、免征农业税试点、粮食直补试点等多项改革，为农村改革和发展创造了良好的发展环境和机遇，注入了新的生机与活力。

　　　　从现实情况看，也有一些农村基层干部在开展农村工作时存在着与形式和任务要求不适应的问题。主要表现在：一是对市场经济知识和规律掌握的不够全面，对农村工作的形势和任务认识不足，思想不够解放，观念比较保守；二是带领农民群众建设现代农业、发展农村经济、增收致富的本领不强，一些农村基层干部缺乏管理知识和农业科技知识，一些农村基层干部只熟悉农业生产，对市场营销、服务等新的工作领域了解较少，办法不多；三是一些农村基层干部仍然习惯用行政命令得手段开展工作，工作方法简单，不善于运用与新形势新任务相适应的方法解决实际问题；四是少数基层农村干部热衷于搞形式主义和花架子，不为群众着想，不顾群众利益，失去了群众得支持。这些问题，要求广大农村基层干部必须从实际出发，按照“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的具体要求，认真加以解决。

　　　　二、转变工作方式改进工作方法

　　　　（一）贯彻执行好党在农村的方针政策。

　　　　农村基层干部一是要带头学习党的路线方针政策，做到学深、吃透，真正领会精神实质，不断增强执行党的政策的自觉性和坚定性；二是要积极宣传党的方针政策，提高群众对政策的认识理解水平，把农民群众的思想和行动统　一到党的要求上来；三是善于在实践中运用政策创造性地开展工作。

　　　　（二）坚持走群众路线。

　　　　全心全意为人民服务是党的宗旨，群众路线是党的根本工作路线。农村基层干部要时刻牢记党的宗旨，想农民所想，办农民所需，努力学会做群众工作的新方法。走群众路线，要在学习贯彻“三个代表”重要思想的基础上，紧密联系新形势下农业和农村工作实际，切实解决好农民群众生产生活中的困难和问题。最首要的任务就是千方百计增加农民收入。要注意结合实际，面向市场，帮助农民群众找准农村经济的发展方向，找出适合本地特点的致富项目和门路，尽快带领农民群众走上富裕之路。

　　　　（三）实行民主管理和依法办事。

　　　　加强民主管理和民主监督，坚持依法办事，是新形势下做好农村工作、加强基层民主政治建设的必然要求。农村基层干部在开展民主管理工作中，要把重点放在加强农村基层组织规范化、制度化、程序化建设上，在实行乡镇政务公开和村务公开、党务管理等方面，形成制度，明确操作规程，让干部办事有规矩，群众监督有参照；农村基层干部在解决和处理农村各种矛盾时，要注意强化法制意识，做到依法办事，保护好集体和农民群众的合法权益。要正确处理好“三个关系”，即正确处理政策和法律的关系，确保在宪法和法律范围内活动；正确处理权力与法律的关系，防止将权力凌驾于法律之上；正确处理上下级关系，尤其不能让下级办违法违纪的事情。

　　　　（四）搞好服务。

　　　　要不断强化服务意识，增强运用法律手段管理农村社会的自觉性，要由过去的直接管理转变到间接管理，由单纯的行政指挥转变到综合运用政策、经济、说服教育、协商等手段，由组织推动转变为政策引导、典型示范、提供服务。

　　　　在具体服务形式上，一是搞好介入式服务。农村基层干部可以通过兴办示范服务基地或服务实体等形式，主动参与到农民生产的全过程，帮助农民解决“想干不会干”、“想干不敢干”、“进入市场难”等问题。二是搞好管理式服务。可以带领和组织农村中一些有技术、董销售得人才，组建产业和行业协会、专业合作社等新经济组织，上联市场、下接农户，发展生产，增加效益。三是搞好经营式服务。可以鼓励和扶持农村致富能手，围绕当地支柱产业和主导产品，兴办和扩建龙头企业，与农民形成利益共同体，实现经济效益和社会效益双赢。四是搞好“一站式”服务。可以借鉴外地建立政务大厅的做法，按照“简化程序、提高效能、综合服务”的原则，对涉农站所进行有效整合，建立综合性、跨行业、多层此地便民服务站，提高服务效率和质量。五是搞好联动式服务。通过做好协调工作，县乡村上下协作，配套联动，建立覆盖面广的农村社会化服务网络。

　　　　（五）做好群众的思想政治工作。

　　　　加强和改进思想政治工作，是对农村基层干部的基本要求。农村基层干部必须始终坚持贴近群众、关心群众，坚持以情感人、以理服人，因人、因时、因地，有针对性地把思想政治工作做深、做实、做细。

　　　　一是要因人制宜。对农村普通党员，要加强社会主义、共产主义理想道德教育，引导他们按照先进性要求，努力践行“三个代表”重要思想；对一般农民群众，要加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、家庭美德及科学文化知识教育。对先富起来的群众，要引导他们富而思源，富而思进，帮贫济困、领富带富；对困难群体，应多鼓劲、多扶持，着重进行“自尊、自立、自强”的艰苦奋斗教育。

　　　　二是因地制宜。要重点进行国家、集体、个人三者利益关系的教育；要多进行科普知识教育，引导农民群众解放思想，树立起市场经济意识和观念。

　　　　三是因时制宜。现阶段农村的突出问题是农村集体经济薄弱，农民增收滞缓。农村基层干部开展农村思想政治工作，要进一步加强对农民群众的理想信念教育，以农业增效、农民增收为中心，坚定农民群众勤劳致富的信心，鼓励他们的积极性和创造性。农村基层干部还要善于针对改革中出现的复杂情况和棘手问题，理顺群众情绪，化解各种矛盾，增强群众对党和政府的信心，确保农村各项改革的顺利进行。

　　　　三、要不断加强自身建设

　　（一）要不断解放思想，更新观念。

　　　　做好新形势下的农村工作，必须先解决思想上的问题。农村基层干部要认真学习政治理论，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，学会运用其基本理论和观点分析问题，结合实际指导工作。要紧紧围绕党在农村的中心任务，着眼于巩固党在农村的执政基础，提高党在农村的执政能力，进一步解放思想，更新观念，破除小农意识，发扬开拓创新、与时俱进、自强不息得分都精神，真正把党在农村的各项工作和任务落到实处。

　　　　（二）要注意加强学习。

　　　　一是要学习党的方针政策，特别是党在农村的基本政策。二是要努力学习市场经济、科学文化和法律知识，学习种植养殖加工等农业科技知识，学习企业管理、市场营销、产品开发等经济知识，使自己能够更好地驾驭市场经济。三是要学习做好农村工作的基本方法。要按照以人为本的要求，注意研究农民的心里，学会做农民的思想工作。要主动深入实际，开展调查研究，即使发现问题，总结经验，推动工作的更好开展。

　　　　（三）要树立奉献精神。

　　　　实现全面建设小康社会和建设社会主义新农村，是我们党在新世纪新阶段面临的伟大而艰巨的历史任务。农村基层干部要主动自觉地加强党性修养和锻炼，确立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确地权力观，自觉坚持党的宗旨不动摇，坚持把农民群众的冷暖挂在心中，兢兢业业、脚踏实地，甘于吃苦、勇于奉献，为发展农村经济、带领农民群众致富奔小康做出自己的贡献。

　　　　（四）要严格要求自己。

　　　　一是要本着对党忠诚、对人民负责的态度，严格执行党的纪律，在开展工作时做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，将公道不讲情面。二是要注意养成廉洁自律的良好品格和习惯，做到清正廉洁，不以权谋私，不吃拿卡要，不贪污受贿、违法乱纪。三是要敢说真话、公道话，为人正派、办事公道，敢于反映真实情况，特别在农民群众利益受到侵害时，要敢于挺身而出，维护、实现和发展好农民群众的根本利益。

篇二：如何做好新形势下的农村群众工作

　　关于新形势下做好农村群众工作的实践与思考

　　田埠乡党委书记

　　廖玮

　　做群众工作难，做农村群众工作更难，这是多数乡镇领导干部的深切体会。“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共产党永远的挂念。”如能真正把老百姓比着天、当着地，依靠党的好政策去做，尽心尽力去做，开动脑筋去做，这样还会感到难吗？也许这样才会真正享受到做农村群众工作的乐趣，才会认为自己是名符其实的乡镇领导干部。

　　胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班上讲话时指出，要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。我们党历来高度重视群众工作，将党和群众的关系，比之如鱼水，喻之为血肉，视之为种子与土地。在改革开放日益深入和社会主义市场经济不断发展的新形势下，社会生活中和群众思想上难免会出现这样或那样的新矛盾、新问题。如何与时俱进，不断提高做好新形势下农村群众工作的能力和水平，及时化解和妥善处理涉及群众利益的各种矛盾和问题，全力促进经济社会和谐发展，对于农村基层党员干部来说是一个全新的挑战。

　　一、新形势下做农村群众工作的几个主要难点

　　1、农村经济社会体制转型增加了做群众工作的难度。一是随着经济社会的进一步转型和农村“三化”过程的推进，农村生产结构和农民就业方式发生了深刻变化，农村利益格局进一步分化调整，群众诉求利益的主体意识明显增强。二是随着村民自治的推行、农村股份合作制的改革和“村改居”的推进，传统的农村管理体制和机制逐渐被打破，但新的管理体制和机制还正在建立健全之中。

　　三是因农村一些历史遗留问题如征地拆迁、村务管理、干部作风等问题引发的矛盾纠纷明显增多，农村维稳工作压力较大。这些变化，客观上使当前经济社会转型期既成为群众得到实惠最多的时期，又成为社会矛盾和问题相对较多的时期，同时，也是基层干部做群众工作比较困难的时期。

　　2、村民思想观念的变化对做群众工作提出了新要求。一方面，随着农村文化教育事业和信息网络技术的快速发展，群众学习政策、了解信息、掌握知识的渠道越来越广，反映情况、表达民意、诉求利益的手段日益多样化。另一方面，部分群众在民主意识、参政意识和维权意识增强的同时，集体意识、大局意识和法制意识却没有随之提高，相反，在诉求自身利益的过程中还出现了“只讲民主不讲法制”、“只讲权利不讲义务”、“信访不信法”的现象。更有极少数人还产生了“以闹维权”和“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”不良思想，甚至有个别人采用过激乃至违法方式进行利益诉求，给基层群众工作增加了难度，为农村社会和谐埋下了不稳定的隐患。

　　3、基层干部综合素质的不适应影响了做群众工作的感召力。

　　近年来，农村基层干部的整体素质虽然有了较大提高，但在新形势下仍表现出几个方面的“不适应”：一是思想观念上的“不适应”。部分基层干部群众观念淡薄，不愿意与群众面对面地谈心、实打实地交流。二是知识素质上的“不适应”。一些基层干部平时不注意学习掌握政策，了解科技法律知识，做群众工作存在知识“恐慌”症。三是工作方法上的“不适应”。个别基层干部习惯于靠空洞说教和行政命令来做群众工作，方法简单呆板，还不同程度地存在着“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的突出问题。四是工作能力上的“不适应”。个别农村领导干部带领群众发展经济、增收致富的能力不强，办法不多，导致在群众中威信不高，说服力不强。五是工作作风上的“不适应”。一些基层干部廉洁自律意识较差，依法行政水平不高，对待集体利益缺乏“公心”，对待个人利益抱有“私心”，发展党员、培养干部时搞“近亲繁殖”，容易造成农村干群情绪对立。

　　二、我乡在新形势下**难点的一些具体做法

　　1、深入基层，宣讲政策，释民惑顺民意。开展干部进村入户、进社区、进矛盾多发区和访困难户、访信访户、访拆迁户、访个私业主“三进四访”活动，真心倾听村民呼声。实行乡领导包片、干部驻村实行“三同”与群众同吃同住同劳动，主动与困难群众结对交朋友，及时了解掌握群众的所想、所忧、所急、所盼，每月下乡驻点不少于 15 天，现场办公，小问题当场解决，大问题集体讨论处理，并把这些作为考核评价干部的主要依据，半年一评，年终总评，分别在驻点村委会召开有群众代表、党员、村干部等参加的会议，干部向群众述职，汇报在驻点期间解决了哪些实际问题，由群众代表打分。这样，既解决了实际问题，减少了矛盾，融洽了干群关系，也锻炼了我们的干部。

　　2、深入群众，因势利导，解民忧助民富。紧紧抓住关心和帮助群众解决实际困难这个核心，紧紧抓住发展是硬道理这个根本，深入基层、因势利导，疏民怨助民富。李良麟是田埠一带有名的白莲营销大户，乡政府曾欠了他几万元的白莲款，老李讨债多年都没结果，一气之下他发誓再也不跟政府打交道了。我得知这一情况后，带着财政所及办公室的相关人员一起去了他家，当场就落实了还款计划。之后，在乡政府的建议帮助下，李良麟于 2007 年 8 月成功注册了“武华牌”白莲商标，成为全县第一个个人拥有农产品商标的营销大户。谌林生因山林分配问题是有名的上访户。上访必有因，为此，乡领导走访村里的老人，了解历史渊源，并先后五次翻山越岭几十公里现场勘界，谌林生和他的邻居都被感动了，双方最终达成了和解。谌林生笑着说：“这些干部都到家里来解决问题了，是真正为我们百姓着想。”为发展地方经济，近五年来，引进电子厂 1 个、服装制衣厂 4 个、鞋厂 1 个，解决劳动就业 1300 余人，引进外商兴建水电站 3 个；仅基础设施投资就达 3000 万元，修通了 50 多公里的“民生路”，实现了村村通水泥公路、组组有简易公路；争取移动公司支持投资 1500 万元，新建了 11 个移动通信基站，移动通讯覆盖了全乡各村各组；深山移民 263 户 1272 人，完成了恶劣生存环境村的移民扶贫工作；全乡共有 2.2 万人参加新型农村合作医疗，参合率达 95%，有 4300 多人参加了医疗保险，涉保金额 1206 万元。

　　3、深入实际，忧乐与共，疏民怨保民安。深入开展“有话跟我说，服务到你家”和谐便民活动。

　　将印有乡村干部、驻乡涉农单位负责人联系电话的“便民联系簿”送到了全乡的村小组长、农村党员、人大代表、政协委员、部分外出务工人员以及种养加工运销大户的手中，疏通了基层群众的诉求渠道，架起了干部与群众联系互动的桥梁，实现群众与政府“零距离”，坚持“有问必答，倾听群众呼声；有求必应，化解矛盾纠纷；有难必帮，解决群众疾苦；有险必救，处置突发事件；有困必扶，服务千家万户”的服务宗旨。近五年来无集体上访、无越级上访、无重复上访，实现了赴市以上“零上访”。

　　三、做好新形势下农村群众工作的几点思考

　　农村群众工作是一项政治性、思想性、政策性很强的工作，既是一门学问，又是一门艺术。做好新形势下的农村群众工作，关键要从解决思想方法和工作方法问题入手，认真研究新时期农村工作的新变化、新特点，在实践中不断探索创新农村群众工作的新机制、新方法，切实增强农村群众工作的针对性和实效性。历经了多年的实际工作后，本人以为新形势下做好农村群众工作仍有许多值得探讨的地方。

　　1、做群众工作要有“资本”。这个资本是指自身素质和分析问题、解决问题的综合能力。俗话说“打铁须得自身硬”，“教育人者必先受教育”。学习政策、通晓政策和运用政策是农村基层干部做群众工作的一项重要基本功。当前，随着信息网络技术的普及，农民群众学习政策、掌握法律的途径非常广泛，许多群众对村民自治、村务公开、民主管理、征地拆迁等政策知识的了解一点也不比基层干部少。如果基层干部在政策法规的学习上不能做到先人一步、先入为主，不注重给自己经常“充电”，争当“学习型”干部，那么就必然落后于群众，做群众工作时就会被群众 “将军”而陷入被动。

　　2、做群众工作要有“情感”。群众利益无小事，农村基层干部要有强烈的责任感和使命感，将心比心，以心换心，带着真挚深厚的感情去做工作。既要深入群众，与群众打成一片；又要教育群众，让群众识大体顾大局；想方设法帮助群众解决如子女教育就业、农副产品销售渠道、种子化肥农药的购买、困难户生活保障、宅基地报批、村庄道路交通、计划生育措施等等百姓最关心、最直接、最现实的各种问题。坚决纠正侵害群众利益的行为，真正做到想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，以真情赢得群众的信任、支持和拥护，不断增强农村群众工作的感召力和亲和力。

　　3、做群众工作要讲“规矩”。“无规矩不成方圆”。目前，随着村民自治和“阳光村务”的推行，广大农民群众不仅关注村务办理的结果，而且更加关注村务办理的程序和过程。因此，基层干部要做好群众工作，就要严格落实村务公开和民主管理的各项制度规定，坚持依法办事、民主决策，充分尊重和保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权。凡是涉及村民利益重大事项的决策，都要严格按照“一事一议”的议事规则，通过召开党员大会、村民代表会议或村民会议进行集体讨论决定，而不能搞“一言堂”和“家长制”。在解决涉及群众利益诉求矛盾纠纷时，一定要坚持依法按政策办事，不能突破法律法规和政策规定，不能为求得一时一事的解决而引起攀比和新的矛盾。要加强制度建设，着重从制度上规范基层干部的决策管理行为，进一步健全完善做好农村群众工作的长效机制。

　　4、做群众工作要有“新招”。一是做群众工作的面要宽。特别是在调处农村矛盾纠纷、维护农村稳定工作中，基层干部要认真掌握群众思想动态，深入了解社情民意，按照分类指导的原则，有针对性地做好农村党员和村民代表、一般群众、落选或离职干部及个别重点人物等四类人群的工作，不断扩大农村群众工作的覆盖面。二是做群众工作的方法要活。一方面，要善于用群众听得懂的语言、信得过的方式与群众进行交流沟通，多倾听群众的意见和建议，多同群众进行换位思考，积极主动地为群众排忧解难、解疑释惑。另一方面，要善于通过组织开展群众喜闻乐见、丰富多彩的农村精神文明创建活动、文体娱乐活动、普法宣传活动等方式，引导群众在广泛参与中提高思想道德素质，增强民主法制观念，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。三是做群众工作的手段要多。要改变以往那种“以文件落实文件、以会议落实会议”的被动工作方式，积极适应农村信息化发展的要求，大胆创新群众工作载体手段，充分运用政策理论宣讲、组织村民代表培训、开展矛盾纠纷集中排查调解、进行网络政策法制宣传等多种形式，切实增强农村群众工作的针对性和实效性。

　　5、做群众工作要善于“借力”。基层干部身处农村工作第一线，虽然责任大、任务重，但权力却十分有限。因此，在做群众工作中要学会并善于“借力”、“用力”。一是要借政策之力。尤其是要用足用活党中央、国务院出台的一系列统筹城乡发展、助农惠农政策，因地制宜，带领群众大力发展农村经济，千方百计增加农民收入，扎实推进新农村建设进程，进一步夯实做好群众工作的物质基础；二是要借领导之力。对农村工作中存在的一些重点、难点问题如个别重大工程项目建设、历史遗留老大难纠纷等，基层干部要主动向包点挂村领导多请示、多汇报、多沟通，以取得党委、政府领导的大力支持，帮助其尽快解决问题。三是要借部门之力。对一些牵涉面广、专业性强、工作难度较大的工作，基层干部要加强与相关职能部门的联系，通过积极协调沟通，形成推动工作的整体合力。四是借群众之力。基层工作在农村，群众是真正的英雄，特别是地方上有一定号召力和威信的村民，他们的理解能力强、组织能力强，说话做事极富鼓动力和示范作用。人心齐泰山移，有了政策之力、领导之力、部门之力、群众之力，众力齐聚，农村群众工作必定能真正实现事半功倍、由难变易、更上一层楼。

　　三、惠民生是第一目标

　　民生是发展的目的。科学发展观的核心是以人为本。惠民生是党的宗旨的内在要求，是构

　　建社会主义和谐社会的关键，是广大人民群众的强烈愿望和迫切要求，也是乡镇党委的第一目

　　标。

　　（一）要践行惠民之旨。民生问题是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，涉及到群众的柴米油盐、衣食住行、冷暖安危。乡镇党委要始终关注人民生活质量、幸福指数，把发展的目的真正体现到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。要始终把重视民生、保障民生、改善民生，作为贯穿各项工作的主线，坚持“把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准”，认真维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

　　（二）要善谋惠民之策。要强化民本意识，把惠民生作为思考和工作的出发点和落脚点，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。要从群众最现实的需求出发想问题，不提不切实际的口号；要从群众最直接的利益出发定政策，不出伤害群众的规定；要从群众最关心的事情出发干工作，不做劳民伤财的形象工程、面子工程。金堂处于成都市的三圈层，实力还较薄弱，要坚决克服“求稳怕难”的思想，切实遵循客观规律，坚持一切从实际出发，解放思想，直面困难，更主动地融入“全域成都”，积极承接中心城区功能辐射和产业覆盖，创新推动县境内全域互动，各乡镇竞相发展。只有这样，人民群众才会真心支持和拥护。

　　（三）要多行惠民之举。要多办群众最关心的实事。要抢抓灾后重建、扩大内需和试验区建设机遇，集成运用各种政策，学习重灾区灾后重建经验，加快金堂大道建设、东风水库扩容、城乡环境综合整治、一般场镇改造、农村道路建设等对统筹金堂全域发展具有重大意义的项目，切实改善群众生产生活环境。要多办群众最现实的事。当前，返乡农民增多，就业压力加大。

　　就业是民生之本，丝毫不能放松。要采取以发展促就业、创业促就业、培训促就业、互动促就业、政策促就业等有力措施，切实**群众就业难题，使大家有活干，有饭吃，能够安居乐业。

　　要关心群众身心健康，多干群众直接受益的事。切实提高医疗、社保、文化、教育等基本公共服务水平，向能够为城乡居民提供同质化的公共服务目标迈进。

　　新时期如何做好群众工作

　　三角镇党委书记侯奕斌

　　在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，我们党的执政条件和社会环境发

　　生了深刻变化，党的群众工作呈现出新的特点。做好新时期的群众工作，是摆在我们每

　　一位农村基层干部面前的重要课题。

　　一、新时期群众工作的一些特点（一）从群众的角度来看

　　1、改革开放 30 年来，我国社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。

　　2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。当中，还有部分群众抱有“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。

　　3、当前人民内部矛盾及人民内部矛盾引发的群体性事件突出。近几年来，我国人民内部矛盾大量出现，因人民内部矛盾引发的群体性事件呈高发态势，数量不断上升，规模不断扩大，涉及面越来越广，行为方式越来越激烈，组织化程度越来越高，在很多地方已经成为影响社会稳定第一位的问题。从近年的群众性事件分析，主要有以下特点：

　　一是事发突然，演变迅速。一旦事发，规模即迅速扩大，在数小时至数日内引起数千人甚至上万人参与。二是组织严密，行为激烈。三是从直接原因看，一般与群众切身利益有关。主要是农村征地、房屋拆迁。四是多种矛盾交织，处置难度大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，有的还存在违法犯罪和敌对分子插手利用的问题；总体上属于改革发展和前进中的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处置工作的难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。

　　（二）从干部的角度来看当前，在党的群众工作中出现了一些新情况新问题，主要表现为一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作；思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作；工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。这些都导致我们基层党组织和干部密

　　切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用，甚至变成了“弱势群体”。

　　二、农村干部要立足四个着力点做好群众工作在中国各级干部中，村（居）干部最直接面对群众。从这个意义上说，在群众工作能力方面，村（居）干部应该是最强的。同时也要看到，今天群众工作的难度大大增加，同志们面临着新的挑战。比如说，以前什么都听村干部的，现在村民自治，村民也有了“话事权”。以前村头大喇叭一响，上级精神一下就传达到各家各户。现在，农民各种各的地、各耕各的田，人员难组织，会议难召集，信息难沟通，管理起来很不容易。总之，形势不同了，群众工作也要有新套路、新办法。面对新情况新问题，把握新形势下群众工作的特点和规律，加强党的群众工作比以往任何时候都显得更为重要。党的十七大报告提出 :“ 要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。”这既对我们做好群众工作提出了新的要求，同时也为我们开展群众工作明确了方向。

　　做好新时期的群众工作，我认为要立足四个着力点。即：一是敢于做群众工作；

　　二是乐于做群众工作；三是勤于做群众工作；四是善于做群众工作。

　　（一）敢于做群众工作新形势下的群众工作任务重、头绪多，许多干部往往感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。时下，少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，这种现象之所以发生，主要是这些干部没有树立正确的群众观，严重疏离群众。或是目中无人，对群众缺乏感情；或是身无才干，做工作缺乏底蕴；或是手脚不净，形象不好，缺乏正气。刚参加工作的大学生也容易犯这种毛病，日常只顾在办公室工作，不善于联系群众，由于缺少与群众的直接接触，在做群众工作时，便抓不住人心，解决

　　不了问题，面对群众时自信心不足。所以，要有“ 敢面对 ”群众的勇气，做到一身正气，两袖清风，面对面地为群众办实事、办好事、解难事。

　　从 2008 年开始，三角镇就在全镇范围内开展干部“大下访”活动，由镇长、党委专职副书记分别带领导镇、村干部下访企业、下访农户。

　　（二）乐于做群众工作是否乐于做群众工作，首先要解决思想认识的问题。思想是行动的指南。现在，有的干部高高在上，对群众的疾苦漠不关心；有的方法简单，作风粗暴；有的盲目决策，给群众利益造成损失。因此，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极主动地做好群众工作。其次要解决为谁服务的问题。充满感情。感人心者，莫先乎情。人都是有感情的，共产党人感情的最高体现就是对人民群众怀有一颗赤诚之心。只有首先在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情。充满了感情，与群众的结合就会自觉，由衷地产生责任感、使命感；就会时刻把群众的安危冷暖挂在心上，倾全力解决群众的困难。事实说明，与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。

　　（三）勤于做群众工作勤于做群众工作，就是要求我们多深入群众，坚持从群众中来，到群众中去，脚步要勤，沉下身去，准确掌握了解广大群众的所思、所需、所盼，帮助群众解决生产生活实际困难，并为有针对性地解决突出、妥善处理矛盾纠纷提供准确的信息。回顾过去，我们的确做群众工作是不够勤，以为坚持群众路线是老生常谈，现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。对此，我经常要求党员干部想一想这样几个基本问题：第一，共产党是干什么的？共产党就是要做到“ 三个代表 ”，其中归根结底是代表最广大人民的根本利益。第二，共产党是怎么执政的？共产党执政就是领导和支持人民当家作主。第三，

　　领导干部是干什么的？领导干部是人民公仆，不是官老爷。现在有的领导干部很会做“ 领导工作 ”，但不会做群众工作。第四，基层组织是怎样发挥作用的？基层组织直接同群众打交道，基层组织的全部工作归结到一点，就是做群众工作，包括做群众的服务工作，做群众的思想工作，把群众的要求集中起来，把上级的任务落实到群众中去。这些问题想清楚了，也就明白了我们工作的定位和方向，就明白了我们应该分出多少精力来做群众工作。

　　（四）善于做群众工作做好新形势下的群众工作，仅有热情和干劲远远不够，还须有新方法、新招数，善于处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动起来。具体来说就是要求我们一方面掌握法规，另一方面是掌握方法。

　　第一，掌握法规，这个是做好群众工作的基础。掌握法规就是依法行政，按章办事。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，而依法行政是依法治国的基础。依法行政、按章办事，既是确保国家长治久安的“法宝”，又是维护广大人民群众根本利益的有效手段。当前，一些干部法律观念淡薄，法律知识浅薄，视法律法规为“ 点缀 ”，在群众工作中不同程度地存在着权大于法的思想，决策不民主、不依法，处理问题不公正、不公开，严重偏离法治化的轨道。结果从表面上看，工作做了，事情办了，却留下了许多后患，有的甚至还会激化矛盾，造成社会的不稳定和工作的损失。依法行政不仅体现着领导者的水平，更是领导者的责任。如果我们的干部既做法律法规的执行者，又做法律法规的遵守者，更做法律法规的宣传普及者，学法懂法，依法行政，按章办事，公道正派，不但可以提高工作效率，而且可以赢得广大群众的信任。

　　第二，掌握方法，这个是做好群众工作的关键。掌握方法，做到外圆内方。

　　做群众工作，要善于用群众听得懂的语言、信得过的方式处理问题。什么是群众听得懂的语言、信得过的方式？我的理解，首先，必须加强双向沟通。沟通的关键，先要弄清楚群众想要什么。一方面，我们要放不下架子，深入群众，广泛听取意见，时

　　刻把村民想什么、需要什么放在心上。另一方面，要主动告诉群众，村里正在做什么，最近有什么打算，对他们会产生影响等等。总之，群众希望村干部听到自己的心声，也希望了解村干部个人的想法，村干部既要作被动的倾听者，也要作主动的宣传员，这既是一种良好的沟通，更能有效避免产生隔阂和误解。比如，有的村干部埋头苦干，为村里做了许多事，但越是这样，村民越怀疑他有财务问题，最终通过审计，才还了干部一个清白。这样的例子有不少。这说明，今天的村干部光会做事、一声不响已经不够了，还要学会“推销”自己。

　　其次，要创新宣教的形式。现在向群众宣传政策、决定，靠正式会议、公告栏是远远不够了，单是误工补贴就是一笔不小的支出，而且效果还不一定好。要把分散的农民吸引过、组织起来，就必须根据群众的实际需要和生产生活习惯，采取灵活多样、喜闻乐见的沟通形式。比如，充分运用广播电视、短信、网络等载体，或适当印制有关政策法规的宣传单张，发到各家各户，实现宣教全覆盖。大力开展文化体育活动，在丰富群众文化生活的过程中抓好教育引导。积极发挥农民义工队、老人协会、人民调解等民间组织的作用，为群众提供贴近的、亲切的服务。

　　再次，要改善领导方法和工作方法。一位老支书说，村干部的威信来自三方面：

　　农村知识、心理素质和群众基础。什么是农村知识？我认为其中最重要的一条就是适合农村的工作方法。一要加强宣传和舆论引导。贯彻上级政策、办一件事之前，要反反复复地宣传，让村民都理解、明白、支持这件事。二要注意把规矩立下来，对事不对人。

　　“ 无规矩不成方圆。”做什么事先把规矩定下来，别人就无话可说了。三要学会说服而不是压服。做思想政治工作需要平等的交流，不能简单化，更不能靠所谓的“官威”去压制。否则，很难使群众心悦诚服，甚至可能激化矛盾。当然，对极少熟心术不正的人，也不能迁就，一定要以正压邪。近年在一些群体性事件中，我镇都采取果断措施，坚决打击违法行为，迅速平息了事态。这点党委政府是很明确的，只要有利于大多数人的利益，我们就支持村干部大胆开展工作。

　　什么是心理素质？新时期人民内部矛盾呈现了群体性、过激性行为增多的特点，要求年轻干部不仅敢于、善于做群众工作，而且对群众过激的言辞和行为，还要讲韧性、有气度，具备良好的心态。一要学会控制情绪。群众性突发事件，来得突然，情况复杂，往往局面一时难以控制，这对年轻干部是一种考验和历练。面对突发事件，不能头脑发热，盲目冲撞，要理性思维，冷静处置，耐心细致地做工作，旗帜鲜明地向群众讲清道理，争取绝大多数群众的理解和支持。二要学会换位思考。一些群众上访告状，是因为他们在生产生活中确实遇到了一些困难和问题，急需政府给予帮助解决，在诉求表达上表现了过激行为。这就要求年轻干部要学会换位思考，设身处地地为那些企业下岗职工、农村贫困群众着想，理解他们的苦衷，理解他们的过激言行，最大限度地照顾群众的合法权益，真心实意为他们排忧解难。三要学会体谅包容。由于看待问题的角度不同，一些群众可能对我们的措施不理解、不支持，对此不必动怒，更不能动粗，而应该以“海纳百川”的胸怀和度量来对待，动之以情，晓之以理，用真诚消弭矛盾，用宽容感化群众。

　　此外，是群众基础。我们常讲，群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。群众对我们的干部越信任，一些矛盾和问题就越容易解决。我们的干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作能力、工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领，临时抱佛脚是不管用的。

　　概括来说，我们的干部要深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点，善于掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法，因地、因时、因事、因人而异地开展工作，以情感人，寓情于理，依法办事，广大群众在生产生活中遇到的各种问题就能很好地得到解决，群众工作就会由难变易、由被动变主动。

　　三、努力提高做好群众工作的能力作为一名新入职的大学生村干部，要尽快提高群众工作能力，可以从以下几方面进行探索。

　　（一）要尽快进入角色

　　踏上农村这个大舞台，是人生道路上的一次很大的变化。如何适应这种变化，尽快完成过盛角色的转换，是大家目前需要解决的一个很重要的问题。要尽快进入角色，必须“研究群众”，正确地认识群众。一是多走，就是要多到村里走一走，多到群众家中坐一坐。二是多听，就是要多倾听群众的意见建议，广纳群言。三是多问，就是要放下架子，向群众请教，这是了解群众情况的捷径之一。只有尽快进入了角色，正确认识了群众，就为做好群众打下了坚实的基础。

　　（二）勤学善思，增强本领面对新形势、新课题，年轻干部应加强学习，注重研究，善于总结分析，把握规律，不断在实践中探索办法，提高做好群众工作的过硬本领。

　　村干部是联系上级党委政府和广大农村群众的桥梁，担负者上传下达以及领导村民依法自治的重大责任。要建设社会主义新农村，首先就必须学法、懂法、守法、依法办事，不折不扣地把法律法规和上级政令落到实处。当前，涉及到农村的法律法规，有土地管理法、土地承包法、村民委员会组织法、治安处罚法、物权法、广东省实施< 中华人民共和国妇女权益保障法 >办法等等。

　　这些都是我们解决农村问题的重要文件，大家要认真学习。还有许多中央和省里、市里关于农村的政策，都要多学习。明确哪些是可办的，哪些是不能教条式办的；了解市里鼓励什么，支持什么，禁止什么。这些法律和政策如果不学习、不了解、不掌握，我们干工作就会陷入盲目，就会到处碰壁，甚至还可能摔跟头。

　　不要因为不懂政策和法律而做了糊涂事，更不能“ 因公违纪 ”、“ 因公违法”。那就不仅仅是你个人的损失、你家庭的损失，更是我们党委政府和支持你的村民的损失。同时，村干部还要加强学习科技知识、经营管理知识，这样才能更好地贯彻落实党的富民政策。当村干部，就是当村里的带头人，自己懂致富、会致富，才能够指导人家致富。不论是搞种植业、养殖业还是加工业，村干部都应该懂一点，有些方面甚至要精通。

　　（三）提高工作技巧

　　一是“群众利益无小事”。要切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一件看似细微的小事，对于个人或一个家庭来说往往是件大事、难事。作为干部，只要群众观念强，再大的矛盾也会得到有效解决；如果群众观念弱，再小的问题也会积少成多，酿成祸患。干部们应当学会换位思考，将心比心。对群众提出的合理诉求，能解决的就必须千方百计尽快解决；对条件不允许一时不能解决的，要给群众解释清楚，求得谅解；对不符合政策、法律法规不该办理的，要对群众进行耐心疏导，把政策说透、把道理讲清。二是善于融入群众，把握群众思想脉搏。如今不少干部反映，现在做群众工作是“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”。其实，做好群众工作，关键的是要正视群众的利益诉求。这就要求不仅要到群众中去了解群众愿望，还要掌握群众心理，熟悉群众语言，研究和把握新形势下群众工作的特点和规律。在解决问题上，要锦上添花，雪中送炭，但更重要的是雨前送伞。三是善于跳出惯性思维和固有模式，探索新的群众工作方式方法，加强沟通协调。面对群众，干部们要注重平等交流，不说官话、大话、套话；要善于运用群众喜闻乐见的形式、运用群众中涌现出来的先进典型来引导群众，增强说服力。群众是讲道理的，只要我们多开动脑筋，多研究方法，满怀深情、细致入微，就一定能把工作做到群众心坎上，社会和谐稳定就有保障。

　　（四）不断增长才干主要是提高四个“识”。即知识、常识、胆识、见识。也就是我上面所讲的要 “善于”做群众工作。对农村干部而言，知识重要，胆识、见识更重要。而这些正是我们年轻大学生所欠缺的，也是农村工作所需要的。

　　（五）注重争取领导的支持要做好群众工作，还要注重争取村“两委”班子的支持和帮助。刚到村参加工作的大学生，要收集好群众合理的诉求，及时向领导汇报，反映情况，争取村“两委” 的理解和支持，切实解决好群众的合理诉求。

　　方山镇位于泸州市西南部，全镇幅员面积 52.75 平方千米，耕地面积 21809 亩，

　　下辖 13 个村（社区），总人口 28049 人，其中农业人口 27134 人，非农业人口 915 人，16 个支部，472 名党员。

　　方山镇党委领导班子成员主要围绕贯彻落实上级决策部署、保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革等问题，深入开展以“找问题、寻对策、理思路”为主要内容的走访调研活动。镇、村党组织班子成员主要开展上门入户走访活动，重点走访离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、留守家庭、长期上访户等，认真听取党员群众的意见，切实找准本村存在的突出问题，记录“民情日记”。把走访调研与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的实效。现将走访调研情况汇报如下：

　　一、开展情况 1、镇机关党员干部以开展“找问题、寻对策、理思路”为主要内容的走访调研活动

　　按照深入学习科学发展观对镇机关干部的要求，方山镇扎实开展了“干部大走访”攻坚行动，做到了镇领导班子成员轮流接访群众、重点走访困难群众、办理反馈意见等。把走访调研与帮助群众解决实际困难有机结合，切实做到察民情、听民声、汇民智、帮民需、解民难。

　　并建立了镇、村上下联动、相互配合、共同解决机制。镇领导深入村组干部及群众开展调研走访活动，并确定了 7 个调研课题，形成了 7 篇调研报告。在调研走访中做到“四个结合”:即倾听民声与疏导教育与化解民怨相结合；贴近民心与宣传教育与改善民风相结合；掌握民情与多办实事与解决民忧相结合；集中民智与科学决策与维护民利相结合。

　　2、村（社区）以“串百家门，知百家情，解百家难，办百家事”为主题进行走访调研。

　　方山镇 12 个村、1 个社区支部高度重视，组织村（社区）“两委”班子成员和党小组长，以“串百家门，知百家情，解百家难，办百家事”为主题进行走访调研，

　　变村（社区）干部“坐等群众上访”、“多一事不如少一事”的消极思想为村（社区）干部主动走出办公室直接到群众中去听民声、查民情、解民忧。村（社区）党员结对帮扶贫困户，为民解忧。为了切实帮助贫困户，村“两委”成员和七户困难群众进行了结对帮扶，每个村“两委”成员帮助一户困难群众，解决他们生产生活上的困难，让他们切实感受到党和政府的温暖和关心。目前在这一阶段各村（社区）开展走访活动 115 次，收集群众反映问题件数 87 件，村（社区）党组织已解决问题件数 47 件。

　　二、取得成效 1、形成两个共识。一是对增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性的认识。

　　坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不偏移，以思想的大解放促进经济的大发展，以观念的大更新推动工作的大跨越；二是对科学发展有了更深的认识。科学发展观的第一要义是发展。近年来，我镇各项工作取得了较好的成效，但与其他发展较快的乡镇相比，我镇发展还相对较慢，发展依然不平衡，为此，我们还需要进一步加快发展、科学发展。

　　2、取得两项调研成果。在学习调研期间，我镇结合“找问题、寻对策、理思路” 主题实践活动，紧紧围绕影响我镇发展的热点和难点问题，深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。一是形成了调研成果。由党政领导班子成员带队、相关站所人员参加，组成五个调研组近 40 人(含村、社区干部)，深入全镇 12 个村 1 个社区，走访农户 200 余户、5 个企业，开展广泛的学习调研活动，形成了 7 篇调研报告；二是调研组提出了诸多指导性意见和建议，涵盖经济、社会和党的建设等诸多方面的问题。它将为推进我镇各项事业科学发展提供重要的决策参考。

　　3、解决二个突出问题。广大党员干部走出机关、走进农村、社区，深入田间地头，深入群众家中进行谈心交流，开展“串百家门，知百家情，解百家难，办百

　　家事”走访调研活动，把群众的冷暖放在心上，切实解决人民群众所关注、期盼、急需的事情，真正做到记民情、暖民心、解民困。重点解决好两个方面的突出问题：一是为民办实事方面。镇村（社区）建立了便民服务中心和便民服务全程代办站，建立健全了为民办实事承诺制度。通过实行办实事制度，进一步加强了镇村党员干部队伍建设，党员干部工作作风更加扎实，干群关系更加融洽，使学习实践活动更具实效，开辟了一条知民心、体民情、解民忧的“绿色通道”，架起了一座干群之间沟通的“连心桥”，成为衡量党员干部学习实践科学发展观活动是否取得实效的“测温计”。二是在农民增收方面。1、建立党员示范基地。

　　把示范基地和示范点建设成为党员教育活动的阵地、致富能手帮带的园地、农民群众致富的“田地”，充分发挥党员的示范、引导、帮扶作用。例如白塔村依托“党员蔬菜示范基地”平台，大力调整农业产业结构，增加农民收入。2、成立农民专业合作社。在方山村成立“方山木薯专业合作社”，组织农民进行专业化种植和养殖，打造品牌，开拓市场。3、建立特色党小组。充分发挥党小组在组织领导、政策引导、发动群众、服务群众等方面的作用，发挥党小组在技术、信息、市场方面的作用，形成党小组带党员、党员帮群众的联动效应。打造推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强的党组织。

篇三：如何做好新形势下的农村群众工作

　　如何做好新形势下的农村群众工作

　　群众工作，也称群众路线，就是坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的工作路线。这句话为我们广大**干部不仅指明了工作的方法，而且明确了工作努力的方向，那就是做好群众工作，服务好最广大的群众。面对新形势、新任务，面对人民群众的新要求、新期盼，面对信息化时代的新变化、新特点，如何做好新形势下的群众工作？笔者认为必须做好以下七个方面的工作。

　　一、必须准确分析当前做好群众工作面临的问题（1）农村社会变革的问题改革开放以来，农村发生了天翻地覆的变化，道路平坦了、房屋宽敞了、农民富裕了，与此同时，大批农民进城务工经商，这种人户分离给做农村工作、群众工作增添了新的内容，增加了新的难度。总有部分群众对现行法律、政策断章取义为我所用，只讲权利不讲义务，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用，新办法不顶用”的艰难局面。

　　（2）政府职能转变的问题税费改革前，镇政府的主要职能是管理，而现在党中央采取一系列支农惠农政策，对农民实行“多予、少取、放活”，镇政府的职能也从管理型转变为服务型，乡镇的职权不断弱化，职责不断扩大，服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的要求也越来越高。同时，广大农民群众盼服务、盼发展、盼致富、盼公平的心情比以往任何时候都更为强烈，他们不再是一个被管理的对象，已经成为被服务的主体。

　　（3）群众观念变化的问题现代生活进入千家万户，农民群众存在感谢党、感谢政府的惠民政策的普遍心理。同时，由市场经济的趋利性、家庭承包的分散 l 生也带来了一定的负面效应，严重冲击着人们的价值观念，有的地方出现了“土地分到户、不要村干部”， “只想发家，不管国家”的倾向，有的农民个人主义、利己主义、分散主义严重。

　　在这物质生活越来越丰富的时代，有人质疑幸福在哪里？一个人要想过上幸福的

　　生活，就必须处理好三种关系即人与物的关系，人与人的关系，人与内心的关系。

　　（4）基层干部的问题镇村干部“官小事多，权小责大”，“上面千条线、下面一根针”。镇村权

　　力在缩小，任务在增大，权力有限、责任无限，特别是安全生产、信访维稳…… 等等实行一票否决给镇村干部以巨大压力。基础不牢，地动山摇，作为执政基础的广大基层干部队伍，其精神压力问题亟须引起重视。

　　二、必须把握做好群众工作的重点和难点（1）要察民情镇村干部必须上群众的门、见群众的面、听群众的声，身子沉得下，问题才摸得上。深入村社，了解掌握社情民意。当基层干部，就要有“扎根基层心向党，服务农村勤为民”的志向。村干部要有民情记事本，开会、下乡、入户必须要带包、带笔、带日记。

　　（2）要重民生首先要解决一个态度问题，民生是大计，百姓无小事。镇村干部要做到“在大与小面前，群众的事最大；在急与缓面前，群众的事最急”。其次要解决低保医保、劳动就业、基础设施、社会治安、环境卫生、安全生产等具体问题。三是要解决实事办好的问题，做到干部不出事，群众要满意，上级要认可。

　　（3）要解难题一是要做好大排查。“千里之堤，溃于蚁穴”。矛盾不可怕，可怕的是大意。

　　一个地方不发生矛盾、不出现问题是不可能的。二是要做好大接访。信访工作是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。三是要做好大调解。调解是群众工作的传统，是社会和谐基础。

　　（4）要找症结一是一些群众利益诉求过高，表达方式过激，有的还把怨气发泄到基层干部头上。二是镇村干部掌握解决问题的资源太少，对群众反映强烈的问题束手无策，很难为群众办成“实事”，群众从镇村干部手中得不到“实惠”，就很难认同我们。三是强行的征地拆迁有损害群众利益的倾向，强硬的**干部有损害群众心目中的形象…….等等这些都无形增加了做群众工作的难度。四是有的基层干部个体素质不高，工作能力不強，对群众漠不关心，不愿意听群众的声音，不愿意和

　　群众交朋友。还有的方法简单，作风粗暴，缺乏耐心，群众意见多、情绪大，影响了干群关系，影响了做群众工作效果。

　　三、必须树立“四观” （1）树立正确的群众观新形势下的群众工作任务重、头绪多，**干部往往感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。时下，少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，这种现象之所以发生，主要是这些干部没有树立正确的群众观，严重疏离群众。或是目中无人，对群众缺乏感情；或是身无才干，做工作缺乏底蕴；或是手脚不净，形象不好，缺乏正气。日常只顾在办公室工作，不善于联系群众，由于缺少与群众的直接接触，在做群众工作时，便抓不住人心，解决不了问题，面对群众时自信心不足。所以，要有“敢面对”群众的勇气，做到一身正气，两袖清风，面对面地为群众办实事、办好事、解难事。

　　（2）树立正确的思想观是否乐于做群众工作，**干部要解决思想认识问题。思想是行动的指南。现在，有的**干部高高在上，对群众的疾苦漠不关心；有的方法简单，作风粗暴；

　　有的盲目决策，给群众利益造成损失。因此，要时刻牢记全心全意为民服务的宗旨，积极主动地做好群众工作。其次要解决为谁服务的问题。充满感情。感人心者，莫先乎晴。人都是有感情的，***人感情的最高体现就是对人民群众怀有一颗赤诚之心。**干部只有首先在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的立场上想问题、作决策、办事情。充满了感情，与群众就会自觉的结合，由衷地产生责任感、使命感；就会时刻把群众的安危冷暖挂在心上，倾全力解决群众的困难。事实说明，与群众接触多了，官僚主义就会减少；

　　与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。

　　（3）树立正确的工作观勤于做群众工作，就是要求我们**干部多深入群众，坚持从群众中来，到群众中去，脚步要勤，沉下身去，准确掌握了解广大群众的所思、所需、所盼，帮助群众解决生产生活实际困难，并为有针对性地解决突出、妥善处理矛盾纠纷提供准确的信息。现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。基层组织直接同群

　　众打交道，基层组织的全部工作归结到一点，就是做群众工作，包括做群众的服务工作，做群众的思想工作，把群众的要求集中起来，把上级的任务落实到群众中去。这些问题想清楚了，也就明白了我们工作的定位和方向，就明白了我们应该分出多少精力来做群众工作

　　（4）树立正确的方法观做好新形势下的群众工作，仅有热情和干劲远远不够，还须有新方法、新招数，善于处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动起来。掌握方法，做到外圆内方。做群众工作，要善于用群众听得懂的语言、信得过的方式处理问题。

　　什么是群众听得懂的语言、信得过的方式？我的理解，首先，必须加强双向沟通。

　　沟通的关键，先要弄清楚群众想要什么。一方面，我们要放下架子，深入群众，广泛听取意见，时刻把村民想什么、需要什么放在心上。另一方面，要主动告诉群众，村里正在做什么，最近有什么打算，对他们会产生影响等等。总之，群众希望村干部听到自己的心声，也希望了解村干部个人的想法，村干部既要作被动的倾听者，也要作主动的宣传员，这既是一种良好的沟通，更能有效避免产生隔阂和误解。

　　四、必须增强五种意识（1）增强党性意识 **干部要增强党性，非党干部也要增强党的意识、党的观念，要始终牢记党的宗旨，发挥好**的先锋模范作用，必须时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，自觉做到廉洁自律、克己奉公，自觉接受党和群众的批评、监督，在群众面前站得直、坐得端、行得正。

　　（2）增强全局意识群众工作就像一盘棋，“一着不慎、满盘皆输”，在做好各项事业时，必须把全局利益、群众利益放在优先位置考虑，这不仅是职责与义务，更是广大人民群众的期盼和赢得人民群众信任和支持的基础。

　　（3）增强责任意识事业心、责任心无论对党性，还是对老百姓负责的角度，都是第一位的，能不能干好工作取决于有没有责任心。有责任心就是要求我们既要坚持教育人、引

　　导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人，真心实意地为人民群众干好事，这是确立责任心和事业心的最大基点。

　　（4）增强创新意识面对各项工作，必须具有创新意识，要学会用新眼光看待新情况，用新观念思考新问题，用新办法解决新矛盾，根据实际情况采取可行措施，创造性做好各项工作。特别是面对新形势下群众工作面临的新问题、新挑战，没有创新意识去探索群众工作的新思路、新办法就等于瞎子过河。

　　五、必须处理好五种关系。

　　（1）正确处理对党委政府负责与对群众负责的关系要把对党委政府负责和对群众负责统一起来，既要坚持对党委政府负责，维护党委政府的权威，执行党委政府的决议，不搞强迫命令，要通过细致的思想政治工作，对群众说服教育，把党委政府的决策变为群众的自觉行动；又要坚持对群众负责，始终把广大群众的利益作为工作的出发点和落脚点，虚心向群众请教，善于集中群众的经验和智慧，同时对群众中不正确、不负责任的意见不迁就、不妥协，教育引导群众把意愿统一到党委政府的工作意图上来。

　　（2）正确处理党总支和村委会的关系农村党总支是党在农村的基层组织，是党在农村各项工作和战斗力的基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带，是全村各种组织和各项工作的领导核心。村党总支与村委会的关系是领导与被领导的关系，村委会要自觉接受党总支的领导，在党总支的领导下创造性地开展工作，为推进新农村建设发挥应有的职能，履行自己职责，做好自己担负的工作。党总支要支持村委会工作，不能包办代替，“两委”班子要讲合心、讲真心、讲诚心。

　　（3）正确处理村民自治与依法办事的关系村民自治是基层民主政治建设的重要内容。作为农村干部要摆正自己的位置，一方面做事要合民心、顺民意。另一方面，村民自治也不是任何事情都由村民说了算，自治要在国家法律、法规和政策允许的范围内，发挥村民自主权力，尊重群众意见。同时，要深入分析群众意见，对的要支持，不对的要教育引导。

　　（4）正确处理带着感情做群众工作与坚持原则的关系带着感情做好群众工作就是要求干部心中时刻装着群众，想群众之所想、急

　　群众之所急，以拳拳之心、赤子之情、公仆之责、倾身之力，满腔热情地解决群众生活和工作中的实际问题，要倾听群众呼声、反映群众意愿、尊重群众创造、集中群众智慧、凝聚群众力量。但是不能因为强调带着感情做群众工作，而不坚持原则对那些损害他人利益，甚至违法乱纪的行为不去纠正，不去制止，放任自流。

　　六、必须提高五种能力（1）提高执行政策的能力村“两委”干部要学好政策、掌握政策、宣传政策，特别是加强对农业农村有关政策的宣传，让群众了解明白，增强政策的执行力，并严格按政策办事。

　　（2）提高又好又快发展的能力必须抓住加快发展要务不放松，坚持因地制宜的原则，充分利用资源，善于抢抓机遇，用新思路新办法来加快发展。

　　（3）提高服务群众的能力要始终牢记党的宗旨，一心为民、爱民亲民，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，做农民群众的贴心人。同时，要充分发挥在农村建设中的带头作用，从解决群众最直接、最需要、最现实的事人手，不断提升服务群众、办实事的能力，尽最大努力为群众搞好服务。

　　（4）提高依法办事、化解矛盾的能力作为村干部，心里时时装着一杆秤，一视同仁，公平对待，公正处理，并把所有的事务、所有的决策都公开，让群众知道、让群众参与，坚决杜绝搞形式主义。要摒弃“人情大于王法”的做法，不袒护违法行为，更不包庇坏人，不做徇私枉法的事。要依靠法律和制度做好群众的管理工作，依法建制，以制治村，民主管理，使村里各项工作规范化、制度化。同时，要尽最大努力让群众享受到发展成果，特别要做好困难家庭、特困家庭、五保户和老年人等弱势群体的帮扶工作。

　　（5）提高带好队伍、团结进取的能力团结出感情，团结出战斗力。必须树立团队意识，积极争取其他同志的支持配合，并坚持民主集中制，提升凝聚力和战斗力，使大家心往一处想，勁往一处使，形成工作合力。

　　七、必须创新群众工作方法（1）切实提高科学民主决策水平，在决策中体现和维护群众权益在做决策时要坚持问政于民、问需于民、问计于民，汇聚民意、集中民智，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要坚持“以人为本”的决策理念，在进行各项改革和决策时首先考虑群众的承受能力，善于从政策取向上找准不同群体具体利益的结合点，正确反映并妥善处理不同方面群众的利益关系，特别是要着重维护和发展困难群体的利益。要积极探索和建立完善重大事项社会稳定风险评估机制，做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。

　　（2）完善群众工作机制群众工作是经常性工作，必须建立健全制度、认真执行制度，提高制度化、规范化水平。一是完善利益协调机制。牢固树立“群众利益无小事”的理念，建立科学有效的利益协调机制，及时化解利益矛盾。二是完善矛盾调处机制。把拓宽群众诉求表达渠道与引导群众积极参与社会建设结合起来，加大对热点难点问题的正面引导力度，为群众表达诉求搭建平台；同时，对矛盾调处工作进行量化考核，严格责任追究。三是完善社会保障机制。强化政策调控，优化资源配置，逐步建立健全社会保障体系，解决困难群众在就业、住房、教育、医疗等方面遇到的难题，真正把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来。

　　（作者单位：中共重庆市潼南区委党校）

篇四：如何做好新形势下的农村群众工作

　　关于新形势下如何做好农村工作

　　关于新形势下如何做好农村村工作的调查与思考近两年，随着两个中央一一号文件的出台，尤其是是“一免两补”政策的实实施，使农村工作面临的的形势，工作的目标、性性质、环境、对象等方面面发生了显著变化。在这这种新的形势下，乡镇作作为党和国家最基层的一一级政权组织，如何做好好农村工作，是摆在我们们基层党员干部面前亟待待解决的问题。针对这个个问题，我根据自己多年年来的农村工作经验，有有重点的深入到古恰乡的的部分村屯农户进行了调调查走访，通过召开村民民代表座谈会，走访部分分老党员、老教师和贫困困户代表，征求意见建议议。综合各方面情况，我我觉得在当前实施“一免免两补”的新形势下，农农村各级组织和广大大党党员干部在履行职责方面面还存在很多问题，也需需要我们采取有效措施加加以解决。

　　一、存在的的主要问题及成因通过过调查我感到，由于近些些年调整产业结构、发展展市场经济的锻炼，农村村干部在转变工作职能、、驾驭市场经济、服务群群众等方面有了新的进步步，但在深化农村税费改改革、落实中央一号文件件和“一免两补”政策的的过程中，农村党政组织织职能、乡村干部思想观观念和工作作风等方面出出现了很多的不适应，影影响了农村经济加快发展展。

　　1 / 10

　　首先，对农业和农农村工作的新形势缺乏准准备，思想观念不适应。。多数乡村干部面对新形形势、新变化缺少足够的的准备，思想观念一时还还很难适应。主要体现有有四点：一是存在畏难情情绪，工作积极性不高。。谈到当前的农村工作，，大家说的最多的就是““ 现在的农村工作没抓手手、没法干”、“当基层层干部没权了，没意思””、“过去当干部扬眉吐吐气，现在当干部忍气吞吞声”等消极言论，畏难难情绪比较重，多数人认认为农村工作困难重重，，办公经费缺口难解决、、历史债务难化解、人地地矛盾难处理、农民难组组织、农村公益事业难开开展，等等。二是陷于传传统工作方式不能自拔，，缺乏转变作风的主动意意识。大多数乡村干部从从事基层工作时间比较长长，摸索出了一套对过去去农村工作来说比较适用用的工作经验，但一遇到到新形势、新情况就不灵灵了。有些年龄稍大、思思想保守的乡村干部对计计划经济时期以“催、管管、要”为主的工作方法法比较熟悉，谈到如何管管理农民振振有词，而一一谈到如何服务就没话说说了，有的甚至一味抱怨怨群众素质太低，缺乏转转变工作作风的自觉性。。三是观念保守，思想不不够解放。在调查中感到到，部分乡村干部仍用老老观念、老眼光去分析和和应对新形势下农村工作作中的新问题、新矛盾，，对开创工作新局面没有有创新意识，又不善于学学习借鉴外地的先进经验验，老方法不管用、新方方法不会用的问题比较突突出。四是“等、靠、要要”思想严重，感到没事事可干或有事难干。有些些干部认为在新形势下税税费收缴等

　　2 / 10

　　硬任务少了，，担子轻了，事少了，压压力减轻了，工作自然好好干了。也有的认为当前前农村改革任务一项接一一项，人地矛盾化解、历历史债务处理、乡村集体体经济发展等工作一件比比一件难办，只好一味等等上边定框框、出政策、、给扶持，没有攻坚克难难、解决问题的思路和招招数。在很多乡村干部思思想认识中存在着新形势势下农村工作无事可干和和有事难干两个极端。

　　其次，对集中显现的各种种矛盾化解不力，应对招招数不适应。“一免两补补”政策在给广大农民带带来利益和一定程度上改改善干群关系的同时，也也使各种新旧矛盾和问题题集中凸显出来，相互交交织在一起，给农村干部部开展工作增加了难度，，形成了一定的冲击。体体现在农民对待干部的态态度上，用一句顺口溜来来形容就是“没事不理你你、公事不管你、有事就就熊你、出事就告你”，，使乡村组织管理农民的的权力弱化、组织收入的的能力弱化、党员干部的的威信弱化，对群众的约约束力明显削弱，影响力力下降。通过深入调查，，我感到当前的农村工作作在经济领域最尖锐、最最突出的矛盾主要有三个个：一是人地矛盾突出。。

　　二是乡村债务负担沉重重。三是大部分村级经济济脆弱不堪甚至崩溃。以以古恰乡为例，年初以来来我们接待的信访案件有有 75% 以上是人地矛盾盾引发的，现在全乡 100 个行政村，外债较重或或资不抵债的村有个个，占到了总数的 %。可以说，乡村干部部现在最担心的就是农民民上访，不但使乡村组织织浪费了大量的人力、物物力、财力，而且一旦出出现上访问题，上级就会会认

　　3 / 10

　　为你没有做好工作，，以前的工作成绩也就一一笔钩销了。面对这种情情况，大多数乡村干部都都觉得束手无策，毫无办办法，只能听之任之。

　　第三，对新时期的群众众工作特点把握不准，组组织群众和发动群众的手手段不适应。在座谈走访访过程中，乡村干部普遍遍反映，村里的“一事一一议”办法执行起来难度度特别大。尤其是一些兴兴修水利、改造电网、维维修校舍、修路架桥等社社会公益事业，以及植树树造林、农业综合开发、、科技培训等关系到农业业可持续发展的工作，常常常是部分农民顶着不办办而无法实施。面对这些些问题，部分乡村干部不不懂得适新应变，还在用用逼、卡、压、摊等老办办法，导致开会难集中、、公益事业难办、好项目目难落实。通过调查我觉觉得，当前有些地方的干干群关系不是紧密了，而而是松懈了；不是融洽了了，而是紧张了。个别村村干群关系甚至达到了对对立状态。分析其中的原原因，固然有农民素质低低下的因素，但我觉得乡乡村干部组织发动群众的的方法僵化，对党的农村村政策尤其是新出台的政政策掌握不到位、宣传不不到位、解释不到位，在在群众中威信不高、感召召力不大是主要原因。特特别是随着农民生产经营营自主权、政治参与权的的不断扩大，用过去那些些罚工罚款、收回承包地地等经济手段来管理约束束农民实施村级事务和兴兴办集体公益事业不灵了了，就无计可施，束手无无策。近两年，很多村屯屯的环境卫生、村

　　4 / 10

　　容村貌貌、道路维修等普遍降低低了标准，教育、卫生、、文化等公益事业的筹资资筹劳更是无从谈起。

篇五：如何做好新形势下的农村群众工作

　　新形势下如何做好农村群众工作

　　酒泉市人大常委会

　　张普选主任

　　讲四个问题

　　• 一、新形势下加强农村群众工作的重要性的紧迫性 • 二、新形势下农村群众工作的涵义和特点 • 三、新形势下农村群众工作中存在的问题 • 四、新形势下加强农村群众工作的方法

　　一、新形势下加强农村群众工作的重要性和紧迫性

　　

　　新形势下如何做好农村的群众工作，是摆在农村基层领导干部面前的一个重要问题。

　　 群众工作的成功与失败，直接影响农村基层工作的效果好坏。因此，是否善于做好群众工作是农村基层领导干部重要而且必备的一种基本功。

　　一、新形势下加强农村群众工作的重要性和紧迫性

　　密切联系群众，是我党最大的政治优势，是党的事业走向成功的法宝。新形势下，加强和改进群众工作，对于巩固党的执政基础具有决定性的意义。

　　学习焦裕禄同志全心全意为人民服务

　　一、新形势下加强农村群众工作的重要性和紧迫性

　　目前我国群众的主体是农村群众。因此做好新形势下的农村群众工作，是建设社会主义和谐社会的需要，是维护当前改革发展稳定大局的需要。

　　温家宝答中外记者问

　　一、新形势下加强农村群众工作的重要性和紧迫性

　　2012年，我国人均国内生产总值已经突破6000美元。这个发展阶段，既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”，更是城乡差距拉大的“矛盾激化期”。

　　(一)加强农村群众工作，是构建和谐社会的需要

　　《当代中国社会阶层研究报告》把中国社会分为十大阶层，农民是中国规模最大的阶层，排在第九位。农民阶层与其他阶层的落差，如果任其发展，阶层冲突将不可避免，社会断裂将难以愈合。建设社会主义和谐社会，要加强农村群众工作来不断协调关系、凝聚人心。

　　(二)加强农村群众工作，是维护农村稳定的需要

　　改革发展越是处于关键时期，越需要广大农民群众的支持，越需要农村稳定，农村群众工作越是要加强。下大力气做好新形势下的农村群众工作，保证改革开放继续推进。

　　二、新形势下农村群众工作的涵义和特点

　　二、新形势下农村群众工作的涵义和特点农村群众工作的涵义：

　　农村群众工作——是指农村基层干部依据党的群众路线，从群众中来，到群众中去，把我党代表群众利益的正确主张变成群众的自觉行动，引导和带领农村群众不断前进的一项根本工作。

　　做农民的工作做农民人心的工作做为农民服务的工作

　　二、新形势下农村群众工作的涵义和特点

　　新形势下的农村群众工作特点：

　　(一) 因社会经济成份、就业方式和利益分配多元化，农村群众大多处于社会低收入层次，农村群众工作出现点多、面广、量大，且呈多样化。

　　二、新形势下农村群众工作的涵义和特点

　　(二) 农村社会的发展现状，农民的经济利益与外来政治文化、思想意识相互交织，冲击着农村群众长期以来固有的思想基础，农村群众的国家观念、集体观念、大局观念退化，从而增加农村工作的难度。

　　二、新形势下农村群众工作的涵义和特点

　　(三)新时期农民群众的生存条件、生活方式、思想观念发生了很大变化，农民群众的需求观念也在不断调整、变化。

　　目前农民群众的需求有:

　　大兴庄村民董淑红填写需求卡村民称之为给镇干部“批条子”

　　致富的需求安全的需求文化的需求民主的需求平等的需求

　　二、新形势下农村群众工作的涵义和特点

　　(四) 随着农村基层民主政治建设的不断加强，对农村基层干部依法行政的能力和水平提出更高的要求。

　　三、新形势下农村群众工作中存在的问题

　　农村群众工作面临的新形势、新问题

　　 由计划经济向市场经济转变  由管理群众向服务群众转变  由经验办事向依法办事转变  由治理农村向和谐农村转变

　　面对新形势一些在农村基层工作的同志感到茫然：

　　“ “ “

　　心没少操，劲没少费，群众还是不满意 ” 老办法不能用，新办法不会用，工作实在难 ” 硬了不是，软了不是，夹在中间干受气 ”

　　三、新形势下农村群众工作中存在的问题

　　农村基层干部的大多数是好的，对此应当予以充分肯定。但是按照新形势下开展农村群众工作的要求，他们中间又大都存在着不适应或者不完全适应的一面。

　　三、新形势下农村群众工作中存在的问题

　　(一) 思想观念不适应

　　不少农村干部仍然沿用陈旧落后的思想观念去做群众工作，认为群众不听话，不能理解农民群众需求观念的新变化。

　　三、新形势下农村群众工作中存在的问题

　　(二) 素质能力不适应

　　不少农村基层干部文化水平低，缺少科学技术知识和开拓创新能力，难以组织群众开展有效的社会化服务、股份合作和产业化经营。

　　村委会组织“大蒜协会”帮农民致富

　　三、新形势下农村群众工作中存在的问题

　　(三) 工作方法不适应

　　有些农村基层干部工作方式方法简单、作风粗暴。当农民群众的意见与干部不一致，习惯于用命令、强迫、压服要求农民群众；在政治、政策的宣传上，不善于用农民群众喜闻乐见的方法去教育。

　　让农民教育农民：

　　十八大农民宣讲队活跃乡间

　　三、新形势下农村群众工作中存在的问题

　　(四) 精神文明建设不适应

　　有些农村文化生活十分贫乏，以致农民群众思想文化阵地成为空白，而种种陈规陋习、封建迷信、宗族势力、黄赌毒等腐朽思潮和歪风邪气则乘虚而人，增加了开展农村群众工作的难度。

　　创建农村“文化中心户”

　　三、新形势下农村群众工作中存在的问题

　　(五) 经济实力不适应

　　“手中有钱好办事”，但不少村集体原有的积累分光、卖光、花光了，成为没有集体收入的空壳村，当村干部的两手空空时，就根本无力去开展农村群众工作。

　　改造中低产田、修拦河堰、开挖疏浚渠道、营造防护林等，都需要资金。

　　四、新形势下加强农村群众工作的方法

　　要做好农村基层群众工作，必须按照“三个代表”重要思想的要求，认真研究农村工作的新变化和群众工作的新特点，把握工作原则，找准工作着力点，提高工作水平，强化制度建设，不断推进农村基层群众工作的健康发展。

　　（一）把握农村群众工作基本原则 （二）找准农村群众工作的着力点 （三）提高干部农村群众工作水平 （四）强化农村群众工作制度建设

　　（一）把握农村群众工作基本原则

　　1、群众利益为上

　　群众是党的执政基础。要牢固树立正确的群众观，始终坚持把群众利益摆在首位，以群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应为根本出发点和归宿，最大可能地实现和维护好群众利益。

　　黑龙江特大劣质种子坑农、害农

　　（一）把握农村群众工作基本原则

　　2、实事求是为策

　　党的政策是来自于基层的实践。要反对唯书、唯上、不唯实的做法，也要反对借口不符实际，延缓党的正确政策的贯彻，做到上情与实情相结合，党的主张与群众愿望、群众能力相统一。

　　邓小平题词：实事求是

　　（一）把握农村群众工作基本原则

　　3、多予少取为本

　　农村、农民的全面实现小康是全社会全面实现小康的关键。“三农”问题不很好解决，国家不稳，群众不富，民族不兴。要切实减轻不合理的农民负担，千方百计帮助农民致富。

　　税费改革令农民笑了

　　（一）把握农村群众工作基本原则

　　4、宣传示范为重

　　做好基层群众的宣传教育，要采取生动活泼、形式多样、群众接受的方式，切忌强制推行，要引导和宣传示范群众。

　　湖北省鄂州市刘畈村的村干部为改变旧习俗强行拆祠堂，结果干群关系“拆” 远了。后来引导群众把将6 所祠堂全部改成村民夜校和文化活动大院，用精神文明占领了群众的思想阵地。

　　（一）把握农村群众工作基本原则

　　5、方便及时为限

　　群众工作无小事，群众反映的问题如果不及时解决，群众就有看法，影响干群关系。对群众反映的任何问题，都要认真分析，能办的马上就办，一时不能办的要给群众一个明确的时间，不可能办的也要给百姓讲清楚，给群众一个满意的答复。

　　村童搬进新校笑开了颜

　　（一）把握农村群众工作基本原则

　　6、感情储备为先

　　新的形势下，做农村基层群众工作的矛盾会更多，需要各级干部用更真挚的感情去换取老百姓更大的理解和支持。干部只要真心实意为群众办事情，群众也会真心实意地支持和拥护干部。

　　胡锦涛号召全国基层干部向周国知学习

　　周国知同志20年如一日，坚持为群众做好事、办实事、解难事，把党的温暖送到千家万户，树立了基层干部的当年周国知为建幸福桥一次就背上良好形象。

　　50公斤水泥，翻山越岭运到修桥地

　　（一）把握农村群众工作基本原则

　　7、诚实守信为高

　　农村基层干部说话办事一定要讲信用，做得到的就讲，做不到的决不能欺骗群众。党的组织和干部只要失信群众一次，党群干群关系就会疏远一次。失去群众的信任，党的任何工作将一事无成。

　　（二）找准农村群众工作的着力点

　　1、为发展农村经济服务

　　现在农民迫切需要解决缺路子、缺服务、缺资金的“三缺”问题。要帮助农户找准项目，提供产前、产中、产后服务，通过各种渠道落实发展启动资金，切实帮助农户尽快富起来。

　　为农民送科技

　　为农户上网找市场

　　（二）找准农村群众工作的着力点

　　2、认真解决群众反映的热点、难点问题

　　群众反映的热难点问题，热难点问题解决的好坏往往又是群众评价农村干部是否真心关心群众、帮助群众，影响干群关系的重要尺度。

　　（二）找准农村群众工作的着力点

　　3、为农民群众创造稳定的生产、生活环境

　　是农民群众安居乐业的强烈愿望，是广大基层组织和干部的重要职责。坚持推进综合治理，坚决打击偷盗扒窃、卖淫嫖娼、赌博闹事、吸毒贩毒、拐卖妇女儿童，特别是一些横行乡村，恣意践踏百姓等丑恶现象，给农民创造一个安宁的生产、生活环境。

　　派出所长村头走访农户

　　（三）提高干部农村群众工作水平

　　1、加强村干部教育管理

　　要在广大农村干部中继续开展群众观念的教育，帮助农村干部牢固树立群众观念。全面推行村干部“两推一选” 工作。强化村干部工作考核，对村干部的报酬要克服平均化的倾向。对在工作中做出成绩的农村干部应及时奖励、重用。

　　“两推一选”在农村党组织中形成制度

　　村干部公开述职

　　（三）提高干部农村群众工作水平

　　2、提高干部服务本领

　　计划经济时代，农村基层干部有“电筒、雨伞、统靴” 三件宝。社会主义市场经济时期，农村基层干部应掌握“信息、政策、法律、科技”四件宝。要勤于学习，掌握党在农村的方针政策，熟悉有关法律法规，了解更多致富信息，以努力满足群众生产生活中的实际需要。

　　农村基层干部计划经济“三件宝” 农村基层干部市场经济“四件宝”

　　（三）提高干部农村群众工作水平

　　3、严格干部工作要求

　　农村干部特别是农村党员干部要带头加强自身修养，提高理论政策水平，牢固群众观念，真心为群众服务。要带头遵纪守法，凡要求群众做到的，自己首先做到，自觉争当群众的楷模。要严格要求自己，克服陈规陋习，把每一次与群众的交往，都当作树立自身形象、密切与群众关系的机会。

　　一心为民的好支书

　　湖南郴州市郴江镇七里洞村党支部书记廖根信。村民们对他的评价是：

　　勤政廉洁出凡尘

　　（四）强化农村群众工作制度建设

　　1、完善议事制度

　　按“先党内后党外”的原则，将重大村务决策程序规定为党内酝酿、村委讨论、村民代表或村民会议决定，进一步理顺村支“两委”关系。

　　村“两委”班子谋划全村发展

　　（四）强化农村群众工作制度建设

　　2、完善方便群众办事制度

　　将涉及群众办事的有关程序、要求规定下来，公布于众，让群众知道办事什么时间办、怎样办。

　　村民再生育指标审批程序指南

　　申请 1．本人提出申请，填写《二（多）孩生育指标审批表》，由夫妻双方所在村委会盖章后报女方户口所在地镇计生办2．提供夫妻双方身份证户口簿、结婚证、独生子女父母奖励费退回收据、独生子女证初审镇计生办审核后报区市计生委审批 1．市计生委审批，同意生育的，发给《生育服务证》2．怀孕后持《生育服务证》、医疗或计生技术服务机构出具的孕检证明到镇计生办换发《生育服务证》

　　（四）强化农村群众工作制度建设

　　3、进一步完善民主监督制度

　　定期向群众全面公开政务、村务活动情况，实行每半年一次村民听证会，对重大村务活动和村干部工作进行评议，加强对村干部的监督。

　　农村群众工作要求

　　体察民情连民心

　　走得勤贴得近

　　倾听民意解民忧

　　听得进用真情

　　善知民意谋民利

　　知民心善创新

　　恪尽民责办民事

　　使实劲深爱民

　　群众工作“五要五不要”

　　要代表群众，不要悖离群众要依靠群众，不要藐视群众要亲近群众，不要疏远群众要关心群众，不要漠视群众要教育群众，不要迁就群众

　　谢谢各位！

篇六：如何做好新形势下的农村群众工作

　　浅谈如何做好农村群众工作

　　群众工作，也称群众路线，就是坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的工作路线。群众工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的基础性工作，而做群众工作是中国共产党的传统优势。

　　在新的历史条件下，随着市场经济的深入发展，党的群众工作出现了新的变化。首先是群众基础发生了变化，随着代际更迭，人民的思想情感变得更理性，人们对家庭、亲戚、朋友、同学等私人生活圈的依赖度增高，而对单位的归属感和对公共领域信任感下降；其次，随着社会流动性的增强，村组、乡镇干部走家串户的传统群众工作方式也遇到困难，青壮年农民外出打工，村干部走访到户，碰到的却都是老幼妇孺，有时跑了几趟，连当家人的面也见不到；再次，最重要的是，党员队伍经过一代代的发展，其价值观、生活方式、工作方式与战争年代老一辈党的干部相比也有很大变化，在价值观、生活方式、工作方式与战争年代老一辈党的干部相比也有很大变化。正是由于这诸多原因，时代要求我们在新的执政条件下，寻求最实际有效的群众工作方法。

　　加强学习，提高知识水平。一说起群众工作，一些人直摇脑壳，感到头痛，认为难做、烦做、厌做。这其中很大一部分原因还是在于，文件精神领悟的太少，对政策的把握不够，业务知识水平不高，过于倚重经验、倚重实践，“老方法不管用，新方法不会用”。很多的时候，当群众问到什么政策，有什么特殊规定，干部总是以高姿态说“就是我说的

　　第1页共4页

　　这样”“听我的没有错”等，甚至有时候答不上群众所问，就以“这样” “那样”模糊的词语把话头拉过去，连自己也说不出个所以然来。

　　转变观念，尊重群众。充分尊重群众，毫不动摇地相信和依靠群众。

　　这是一个关系党的事业兴衰成败的重大政治问题。胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”要尊重群众，就要以公仆之心对待群众。领导干部与人民群众是公仆与主人的关系，而不是相反。与群众打交道必须摆正公仆与主人的关系，真心实意和群众交朋友，推心置腹和群众交流。尊重群众，就要以谦虚姿态问计于群众。毛泽东同志曾经指出，群众中有成千成万的“诸葛亮”。

　　改革每深入一步，就会有困难和风险相伴共生，而克服困难、抗拒风险的办法，就在群众之中。要相信群众的智慧，甘当学生，虚心向人民群众学习。尊重群众，就要毫不动摇地依靠群众。我们党 90 年波澜壮阔的历史，就是一部依靠人民群众的力量推动社会发展的历史。在新的历史时期，我们面临的任务越艰巨，越是需要依靠群众，把广大群众的积极性、创造性充分调动起来，推进各项工作。

　　换位思考，以情动人。党与人民群众的感情，是贯彻执行党的群众路线的基础。一个对群众没有感情的政党，绝不会得到人民群众的真心拥护；一个对群众没有感情的领导干部，也绝不会得到人民群众的大力支持。领导干部一定要始终和人民群众站在一起，始终和人民群众的心在一起。党在新形势下的的执政环境要求领导干部把群众当亲人看，只有干部有了这种真情实感，就会时时刻刻心里想着群众，对人民群众的

　　第2页共4页

　　爱就绝无做作之态。在为人民群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是一条基本经验，最实际、最普通、最有效的方法，领导干部一定要学会换位思考，不能总以为自己是领导干部，就比别人要高上一等。

　　作为领导干部，一定要深刻体会到权力来自人民、属于人民的道理，信守掌权为民的原则，用人民赋予的权力造福于人民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　发挥民主，多办实事。作为领导干部一定要正确看待和使用手中的权力，在为人民群众办实事的过程中，务必要发挥民主，绝不能利用手中的权力和工作的便利，为个人或少数人谋取不正当利益。有的基层干部在诸多惠民富民政策中，总把农村低保等政策资金往自己或者是亲戚上面靠，甚至有的干部在换届选举中拉帮结派，破坏民主。事实证明，一个领导干部以管理者的心态去工作，往往会造成工作上的被动，只有找准工作方法，发挥人民民主，才能够精诚所至金石为开。邓小平同志多次强调“领导就是服务”，这是一个重要的政治原则，要求领导干部要进一步强化服务意识，紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益多办实事、多解难题、多做好事。群众中的各种思想问题往往和现实问题结合在一起，不解决现实问题，思想问题也在有效处理。处理基层人民群众关系时候，要明白农民朋友的“小农”思想，要体会到他们知识水平的局限，领导干部要采用群众喜闻乐见的方式，为他们解决纠纷，帮助他们整理材料，协助办理，让他们切实享受到农村养老保险等国家普惠政策。同时要妥善处理好危房改造、库区项目扶持、社保、环境等突出问题，切实维护好人民群众的切身利益。

　　第3页共4页

　　强化责任意识，服务群众。有的基层领导干部责任心不强，工作状态不佳，精气神不足；有的对群众工作缺乏事业心和责任感，认为做群众工作会得罪人，能推则推，能避则避，不愿做群众工作；少数干部只顾个人利益，开展工作不够大胆，有明哲保身，事不关己，高高挂起的思想。做群众工作不是高兴不高兴，喜欢不喜欢的事情，而是一份历史责任，也是一项政治任务，因为这是党的宗旨所决定的，是我们一切工作的出发点和落脚点。基层干部要增加为人民群众服务的责任感和使命感，这就要求我们扎实开展“三项制度”，深入田间地头，准确掌握群众的所求、所思和所忧，解民忧、化民怨、结民亲。基层干部要充分利用群众工作站（室）、电话、座谈、咨询、听证等方式，帮助人民群众解决实际问题。

　　群众路线是我们党的根本工作路线，群众观点是我们党的基本政治观点。不得不承认，新形势下群众工作发生了一些变化，这就需要我们去不断地摸索和探讨，认真的总结，丰富群众工作方法。但只要我们始终坚持群众路线，坚持做好群众工作，就能赢得人民群众的信赖和拥护，就能经受住任何挑战和考验，就能团结带领广大人民群众不断从胜利走向新的胜利。

　　胡波二○一一年七月

　　第4页共4页

篇七：如何做好新形势下的农村群众工作

　　新形势下如何做好农村群众工作

　　酒泉市人大常委会

　　张普选主任

　　讲四个问题

　　? 一、新形势下加强农村群众工作的重要性的紧迫性

　　? 二、新形势下农村群众工作的涵义和特点 ? 三、新形势下农村群众工作中存在的问题 ? 四、新形势下加强农村群众工作的方法

　　一、新形势下加强农村群众工作的重要性和紧迫性

　　? 新形势下如何做好农村的群众工作，是摆在农村

　　基层领导干部面前的一个重要问题。

　　? 群众工作的成功与失败，直接影响农村基层工作

　　的效果好坏。因此，是否善于做好群众工作是农村基层领导干部重要而且必备的一种基本功。

　　一、新形势下加强农村群众工作的重要性和紧迫性

　　密切联系群众，是我党最大的政治优势，是党的事业走向成功的法宝。新形势下，加强和改进群众工作，对于巩固党的执政基础具有决定性的意义。

　　学习焦裕禄同志全心全意为人民服务 5

　　一、新形势下加强农村群众工作的重要性和紧迫性

　　目前我国群众的主体是农村群众。因此做好新形势下的农村群众工作，是建设社会主义和谐社会的需要，是维护当前改革发展稳定大局的需要。

　　温家宝答中外记者问

　　一、新形势下加强农村群众工作的重要性和紧迫性 2012年，我国人均国内生产总值已经突破 6000美

　　元。这个发展阶段，既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”，更是城乡差距拉大的 “矛盾激化期” 。

　　(一)加强农村群众工作，是构建和谐社会的需要

　　(二)加强农村群众工作，是维护农村稳定的需要改革发展越是处于关键时期，越需要广大

　　农民群众的支持，越需要农村稳定，农村群众工作越是要加强。下大力气做好新形势下的农村群众工作，保证改革开放继续推进。

　　二、新形势下农村群众工作的涵义和特点

　　农村群众工作的涵义：

　　农村群众工作—— 是指农村基层干部依据党的群众路线，从群众中来，到群众中去，把我党代表群众利益的正确主张变成群众的自觉行动，引导和带领农村群众不断前进的一项根本工作。

　　做农民的工作做农民人心的工作做为农民服务的工作

　　二、新形势下农村群众工作的涵义和特点新形势下的农村群众工作特点：

　　(一) 因社会经济成份、就业方式和利益分配多元化，农村群众大多处于社会低收入层次，农村群众工作出现点多、面广、量大，且呈多样化。

　　二、新形势下农村群众工作的涵义和特点

　　(三)新时期农民群众的生存条件、生活方式、思想观念发生了很大变化，农民群众的需求观念也在不断调整、变化。

　　目前农民群众的需求有 :

　　大兴庄村民董淑红填写需求卡村民称之为给镇干部“批条子”

　　致富的需求安全的需求文化的需求民主的需求平等的需求

　　二、新形势下农村群众工作的涵义和特点

　　(四) 随着农村基层民主政治建设的不断加强，对农村基层干部依法行政的能力和水平提出更高的要求。

　　三、新形势下农村群众工作中存在的问题

　　农村群众工作面临的新形势、新问题

　　? 由计划经济向市场经济转变 ? 由管理群众向服务群众转变 ? 由经验办事向依法办事转变 ? 由治理农村向和谐农村转变

　　面对新形势一些在农村基层工作的同志感到茫然：

　　?“ 心没少操，劲没少费，群众还是不满意 ” ?“ 老办法不能用，新办法不会用，工作实在难 ” ?“ 硬了不是，软了不是，夹在中间干受气 ” 17

　　三、新形势下农村群众工作中存在的问题

　　(一) 思想观念不适应

　　不少农村干部仍然沿用陈旧落后的思想观念去做群众工作，认为群众不听话，不能理解农民群众需求观念的新变化。

　　三、新形势下农村群众工作中存在的问题

　　(二) 素质能力不适应

　　不少农村基层干部文化水平低，缺少科学技术知识和开拓创新能力，难以组织群众开展有效的社会化服务、股份合作和产业化经营。

　　村委会组织“大蒜协会”帮农民致富

　　三、新形势下农村群众工作中存在的问题

　　(三) 工作方法不适应

　　有些农村基层干部工作方式方法简单、作风粗暴。当农民群众的意见与干部不一致，习惯于用命令、强迫、压服要求农民群众；

　　在政治、政策的宣传上，不善于用农民群众喜闻乐见的方法去教育。

　　让农民教育农民：

　　十八大农民宣讲队活跃乡间

　　三、新形势下农村群众工作中存在的问题

　　(四) 精神文明建设不适应

　　创建农村“文化中心户”22

　　三、新形势下农村群众工作中存在的问题

　　(五) 经济实力不适应

　　改造中低产田、修拦河堰、开挖疏浚渠道、营造防护林等，都需要资金。

　　四、新形势下加强农村群众工作的方法

　　? （一）把握农村群众工作基本原则 ? （二）找准农村群众工作的着力点 ? （三）提高干部农村群众工作水平 ? （四）强化农村群众工作制度建设

篇八：如何做好新形势下的农村群众工作

　　关于对做好新形势下农村群众工作的思考

　　农村干部是党和国家在农村各项方针、政策的最终贯彻者和直接执行者。在社会主义新农村建设的大背景下，做好新形势下的农村群众工作，是我们村干部肩上的一项艰巨工作使命和重要政治任务。因此，分析和研究现阶段农村群众工作所面临的新情况、新特点、新问题，对于我们做好新势下农村群众工作意义重大。

　　一、农村宏观环境持续向好，呈现出良好的新农村局面伴随着党在农村的方针、政策的落实，农村地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的全面推进，极大地改善了农村地区发展的宏观环境。近年来，党在农村的执政基础得到巩固，农村民主政治建设取得新的进展，干群关系明显改善，村民自治制度和乡村治理机制逐渐健全。随着家庭联产承包责任制的稳定和社会主义市场经济体制的建立，现代农机具械和种养殖业技术进一步推广，农产品逐步走上市场化和产业化经营轨道，农民收入持续增加，生活水平显著提高，日益增长的物质文化和精神文化需求不断得到满足。

　　以乡村公路、人畜饮水工程等为代表的农村公益性基础设施建设取得显著成效，农民出行更加方便快捷，生产生活质量得到有效提高。08 年金融危机以来，国家和地方加大了对“三农”领域的投入，各项支农、惠农政策倾斜力度更大，覆盖面更广，农民群众得

　　— 1 —

　　到的实惠更多。随着农村地区科教文卫事业的快速发展，农村群众的思想文化素质普遍提高，农村地区总体上呈现出良好的局面。

　　二、新形势下农村群众工作内容复杂化，并具有鲜明的时代特点农村地区各项事业的持续向好，为做好新形势下农村群众工作奠定了坚实基础，但必须看到，农村群众工作在新时期面临的形式也尤为严峻，呈现出一些新的特点，主要表现在几个方面：

　　一是农村地区经济社会发展仍然处在艰难的爬坡阶段。当前农村地区发展速度仍然缓慢，农业基础设施抵御自然灾害的能力还很薄弱，道路、水利、通信、电力等基础设施还不完善，还远远不能满足农民群众日益增长的物质文化和精神文化的需要，全面消除贫困的宏伟目标尚未完全实现。在发展过程中，农村地区贫富差距的持续拉大，发展不平衡，由于贫困而引发的一系列新旧问题加大了做好新形势下农村群众工作的难度。

　　二是基层组织建设滞后，村干部素质有待进一步提高。当前一些农村地区党支部和村民自治组织涣散，党员在新农村建设中的先锋模范作用不明显，战斗力和凝聚力严重弱化，带头致富能力不强，村干部工作方式因循守旧，不能适应新时期农村群众工作的需要。尤其是各项惠农政策逐渐增多，村干部手中的权利越来越大，由于部分农村干部思想作风腐化，私心太

　　— 2 —

　　重，村务不公开，在群众中造成不良影响，难以得到村民信任，长期积怨使得相当部分群众对村干部产生敌对情绪，对村干部的工作不仅不支持、不配合，甚至千方百计进行阻挠。

　　三是农民群众素质不高，致富能力不强。大部分农村地区的农业生产基本上处于传统模式，农业规模化和产业化程度低。

　　农民群众文化层次较低，墨守成规，安于现状，现代农业技术和农机具械没有得到普遍应用。农民增收渠道单一，主要依靠外出务工，很少有农民通过在当地发展生产增收致富。惠农政策的增多从另一方面增长了农民群众的一些不良倾向，等、靠、要的落后思想有所抬头。

　　四是农村地区人文环境仍然不良。人文环境缺陷是当前阻碍农村发展的一个重要因素。在现实利益的驱使下，部分农村群众目光短浅，尤其对公路、水利等公益性基础设施的建设抬高门槛、敲竹杠，致使部分基础设施长时间不能动工建设。矛盾内容复杂化，历史遗留问题与现实问题相互交织，合理要求与不合法方式相互交织，群众对涉及自身利益的问题比较普遍地存在着“大闹大解决、小闹小解决”的不良心态，上访人数不断增多。随着外出务工时代的到来，农村地区的部分留守儿童由于长期缺乏有效的教育监管，养成好逸恶劳、坑蒙拐骗、打架斗殴等恶习、陋习，为农村地区人文环境的改善埋下不利因素。

　　五是部分村民对各项惠农、支农政策的安排怨言颇多。不

　　— 3 —

　　患寡而患不均，由于资金、名额以及安排方式等诸多因素的影响，一些尚未享受到政策惠泽的群众心怀不满，在工作上时常给我们村干部找麻烦、出岔子，故意刁难、恶意诽谤，村干部常常费力不讨好，好事没做成，反而惹得一身祸。

　　六是金融危机背景下，返乡农民工增多，农村群众工作压力增大。金融危机爆发以后，部分工矿企业陆续倒闭，许多农民工失业回到了阔别已久的家乡。这部分群体中，尤其是新生代农民工长期生活在城市，缺乏基本的农业技能，生活方式早已习惯了城市环境，返乡后很不适应。另外，因为失业，部分农民工失去了基本的生活来源，社会保障压力加大，农村地区不稳定因素增多。

　　三、从村官角度，结合我村实际，对做好新形势下农村群众工作的思考加强自身建设，德才并重，增强做好新形势下农村群众工作的责任感和使命感。新时期农村群众工作对村干部工作能力和思想素质的要求更高，要做好此项工作，必须德才兼备。唯有能力过硬、处事公正不阿，才能得到群众的信任和支持，解决群众问题、做好群众工作才会得心应手。村干部要客观看待新形势下农村群众工作的新情况、新特点，要有对村民负责、对未来负责的博大胸怀和远大眼光。善于借鉴，进一步拓宽工作思路，积极探索经济社会发展的良策，牢固树立为官一任、造福一方的责任感和使命感，切实克服种种狭隘意思和短视观

　　— 4 —

　　念，上届想着未来干，下届接着过去干，跑好不断推进农村各项事业建设的“接力赛” 。

　　抓住社会主义新农村建设的机遇，顺应民意，改善发展环境。发展是硬道理，是解决问题的关键，也是村干部做好新形势下农村群众工作的基础。农村群众工作难做，但最终都可依靠农村地区经济社会的发展来解决。我们村干部在工作中，要紧紧围绕“立足发展抓农村群众工作，抓好农村群众工作促进发展”的工作思路，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，努力为人民群众办实事、做好事、解难事；坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众的合法权益。从现阶段情况来看，交通等基础设施不完善仍然是制约农村地区发展的瓶颈，群众对此也怨声载道。金融危机以来，各级财政加大了对基础设施建设和“三农”的投入力度，因此，要紧紧抓住新的历史条件下的难得机遇，积极争资立项，引导群众自愿出资投劳，多形式、多渠道集中力量致力于农村各项基础设施建设，让农民群众从看得见、摸得着的实惠中感受到新农村建设的阳光雨露。只有干出实实在在的业绩，赢得群众的信任，才能不断增强做好群众工作的说服力，这对于我们村干部做好农村群众工作意义重大。

　　用好用活村民自治制度的政治优势。二十多年村民自治活动的开展己充分展现了村民自治制度的生命力和有效性。村级组织级别低、权利小，但宪法赋予其“自治”二字，从某种意

　　— 5 —

　　义上讲，村组织在本村范围内拥有比上级政府更大的权利。在不违反法律政策的前提下，在充分民主协商的基础上，从大局出发、着眼长远，拓展思路，用好用活村民自治制度的政治优势，也是做好新形势下农村群众工作以及搞好农村建设的重要手段。一是通过村民自治选拔群众信任的村干部成员；二是自觉公开村务，接受村民监督，增强做好群众工作的群众基础；

　　三是畅通群众利益表达渠道，诚邀群众广提意见和建议；四是通过村民自治的方式将各项惠农政策落实到位，安排在最需要的地方；五是完善“一事一议” “四议两公开”等村民自治制、度。

　　要抱着深厚的感情开展群众工作，要把维护好群众切身利益作为做好群众工作的主要途径。一些看似无理取闹的群众利益诉求，实则是千百年来农民群众对公平与正义的渴求，由于缺乏有关知识和相应的利益诉求渠道，而通过“农民”的方式表达罢了。做好新形势下农村群众工作，必须勤于走村入户，多与农民群众坦诚交谈，与人民群众融为一体、打成一片，增进同人民群众的感情。要善于站在群众的立场看问题、想事情，以诚实结人心，将心比心、换取真心，做群众的贴心人、代言人。无论是调查研究、走访群众，还是宣讲政策、部署工作，都应当多说贴近群众感情的话，多讲群众能够接受的道理，切忌讲官话、套话。要充分尊重群众，平等对待群众，努力做群众信得过的人，引发与群众在感情上的共鸣，以实际行动赢得

　　— 6 —

　　群众的信任和支持，为农村工作的顺利开展营造氛围、打开局面。

　　整合工作资源，拓宽工作渠道，打开工作局面。现阶段返乡农民工增多，进一步加大了我们村干部做好新时期的群众工作的难度。但我们要善于扬长避短，克服不利因素，因势利导，农民工经历过大城市生活和工作的洗礼，他们见多识广、头脑灵活、思想开明，做他们的工作相形之下难度要小许多。因此，要善于借助这部分人的力量，引导农民群众自愿出资投劳发展道路、水利等设施建设和投资开发产业化经营，加速农村事业的发展。

　　总之，我们村干部要做好新形势下农村群众应立足实际，脚踏实地，做到既不好高骛远，也不畏缩不前，注重实效；与大环境相结合，方式灵活多样，不拘泥于教条，善于解放思想，突破难点。

　　2009 年 12 月

　　— 7 —

推荐访问:新形势下如何做好群众