在创建全国文明城市推进动员大会上的讲话

今天，我们在这里召开创建全国文明城市动员大会，主要是进一步动员全市各级各部门和全体市民迅速行动起来，全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战。今天我们是在城市创建历次动员、历次创建的基础上，对全国文明城市创建进行专题动员部署，这是在城市创建处在新的历史跨越发展阶段，在更高水平上开展城市创建的专题动员。

下面，我就全面推进全国文明城市创建工作，讲几点意见。

一、充分认识创建全国文明城市的重要意义

全国文明城市是国家授予一个城市的最高综合性荣誉，是最高的城市荣誉品牌。创建全国文明城市，对于提升城市功能、打造城市品牌、提高市民素质、改善生活质量、推动经济社会的全面进步，都具有十分重要的意义。

（一）创建全国文明城市，是中央和省委的重大决策部署。省委省政府也把创建文明城市工作摆上了全局和战略的高度。谢伏瞻书记明确指出，要高度重视创建文明城市工作，坚持创建为民、创建惠民；
要结合实施百城建设提质工程，不断提高城市宜居程度和市民幸福指数，加快实现全面创建、全域创建、全民创建。陈润儿省长要求全省所有市县都要开展文明城市创建活动，把创建文明城市与百城建设提质工程共同部署、合力推进，实现城乡全域创建、全面发展。我们要提高政治站位，进一步增强“四个意识”，将思想认识统一到中央和省委的战略决策部署上来。

（二）创建全国文明城市，是加快X又好又快跨越发展的内在要求。物质文明是全国文明城市的重要标志，发展是争创全国文明城市的题中应有之义。只有在加快发展的大格局中，在发展阶段的大背景下思考和行动，争创全国文明城市才能体现价值，发挥作用。近年来，我们在创建文明城市的过程中，立足历届党委政府班子打下的良好基础，牢固树立和落实五大发展理念，经济社会保持了快速健康发展的良好态势，城乡居民收入较快增长，生活质量不断提高，精神文明建设、社会事业发展等方面有了长足进步，为我市下一步的创建工作奠定了良好的基础。我们一定要始终坚持和突出发展这个主题，通过创建全国文明城市，把全市党员干部和广大群众的思想统一起来，把全市上下的一切力量凝聚起来，千方百计把经济建设搞上去，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，让广大市民共享文明创建成果。

（三）创建全国文明城市，是提高X知名度和美誉度、建设全国区域中心城市的重要举措。全国文明城市是一个城市的“金”字招牌和城市名片。当今城市间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括城市形象在内的综合竞争。城市形象是城市的无形资产，也是投资环境的重要组成部分。一个城市树立了良好形象，对内可以提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情，增强对城市的认同感和自豪感；
对外有利于提高城市的知名度、美誉度，增强城市在经济发展中的吸引力、竞争力。创建全国文明城市的意义不在于“得牌”，而是让老百姓受益；
不是让城市“受奖”，而是让老百姓得实惠，通过创建工作，办一批惠及群众的好事实事，实现共建共享的目标，努力提升群众的获得感、幸福感、归属感。

二、坚定我市创建全国文明城市提名城市的信心和决心

创建全国文明城市的前提，是创建全国文明城市提名城市。今年，我们要实现创建全国文明城市提名城市的目标，竞争激烈，任务艰巨，我们要正确研判形势，明确目标要求，做到有的放矢。

（一）认清宏观形势，增强创建的紧迫感和责任感。从今年全国文明城市提名城市创建的宏观形势看，有以下四个方面的突出表现。一是竞争越来越激烈。中央文明委对全国文明城市提名城市评选是三年一次，名额控制很紧，各地竞争非常激烈。二是测评标准越来越高。《全国文明城市测评体系》确定的测评指标，由X大版块、X个测评项目、X项测评内容、X条测评标准构成，并附有动态管理措施（负面清单）X条。三是迎检工作难度加大。从我省在届全国文明城市和提名城市测评过程看，整个测评工作都是由中央文明办委托第三方以暗访方式进行，都是在不知情的情况下就进行完成。这就要求我们的创建工作不仅仅要打造点、线，还要注重面上的工作，实现全面开花，既要全面创建，还要保持常态。四是时间越来越紧迫。今年中央文明委将在党的十九大之前进行表彰，从现在起，有效工作时间只有二个多月，时间非常紧迫。我们之所以召开这么高规格的动员大会，就是要动员全市各级各部门以及广大群众迅速行动起来，积极投入到创建工作中去。

（二）认清自身优势，增强创建的信心和决心。尽管创建全国文明城市提名城市竞争很激烈，但是我们也要看到我市创建的基础和优势，进一步增强信心和决心。我市创建工作的优势集中体现在以下五个方面。一是经济社会的迅速发展为创建工作奠定了坚实的物质基础。二是多项城市荣誉增强了竞争优势。我市先后荣获了全国双拥模范城市、国家旅游城市、国家园林城市、国家森林城市等十多项国家级殊荣。这些荣誉，是对我市城市管理水平的充分肯定，也是我们创建工作的一大优势。三是逐步完善的城市功能为创建工作提供了基础支撑。近年来，我们先后实施了道路提升改造工程、河道清淤疏浚绿化工程、大气污染防治工程等，强力实施中心城市综合提升工程，城市面貌发生极大地改变，城市环境、城市品位、城市功能提升到了一个新的水平。四是持续开展全民文明素质教育提升了市民素质。中央领导和省委领导对我市“X好人”及移风易俗工作的肯定和批示精神，为我们指明了方向、坚定了信心。市委、市政府把全民文明素质教育作为一项重要工作常抓不懈，形成了“X好人”道德品牌、文化品牌，引发了社会各界点赞，产生了城市文明的“集聚效应”。五是“马上办抓落实”工作机制为创建工作提供了保障。通过创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境，拓展了发展新空间，营造了浓厚的赶超氛围。当前X又好又快跨越发展的好趋势、好态势、好气势，为创建全国文明城市提名城市奠定了基础。

（三）认清困难挑战，自我加压推进创建工作。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我市创建文明城市工作还存在不少问题和困难，面临着严峻的挑战。一是经济发展总量还不够高，目前我市人均GDP为X元，比全省平均水平X元低X元；
二是创建基础薄弱，我市创建文明城市起步比较晚，创建的基础与省内兄弟地市相比还存在一定的差距；
三是城市硬件设施有待完善，公共场馆仅有博物馆建成免费开放；
四是城市管理精细化程度还不够高，特别是背街小巷还存在“脏乱差”现象；
五是市民素质还需进

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