提升县卫生计生服务能力健康扶贫专项发言材料8篇

篇一:提升县卫生计生服务能力健康扶贫专项发言材料

  全县卫生与健康大会讲话

  今天我们召开全县卫生与健康大会,主要是认真贯彻落实全国、全省和全州卫生 与健康大会精神,全面安排部署当前和今后一个时期的主要任务,动员全县上下 进一步凝聚共识、明确任务、狠抓落实,全力推进健康 ** 建设,努力开创我县 卫生与健康事业发展新局面。下面,我就加快全县卫生与健康事业发展讲三点意 见:

  一、准确把握形势,切实增强加快卫生与健康事业发展的责任感和紧迫感

  党的十九大以来,国家高度关注人民健康,将“健康中国”建设提升到国家战 略层面。20** 年 x 月召开的全国卫生与健康大会,是新世纪以来我国卫生与健 康领域规模最大、规格最高的会议。党的十九大报告提出实施“健康中国战略”, 指出人民健康是国家昌盛富强的重要标志,把卫生与健康工作提到了新的高度。

  刚刚胜利闭幕的全国“两会”通过了国务院机构改革方案,组建国家卫生健康委 员会,不再保留国家卫生和计划生育委员会,为实施“健康中国战略”提供了坚 强的体制和组织保障。我们 ** 是深度贫困县,经济社会发展相对滞后,基本公 共服务保障水平还不高,加快推进卫生和健康事业,更具有重大而深远的意义。

  第一,卫生与健康工作事关脱贫大计。没有全民健康,就没有全面小康。打好 打赢脱贫攻坚战,一个重要指标就是要保障贫困群众享有基本的医疗服务。近年 来,我们深入推进健康扶贫,进一步改善基层医疗卫生条件,加强基层医疗机构 能力建设,提高贫困人口住院报销比例,减轻贫困群众的就医负担。尽管如此, 农村因病致贫、因病返贫问题仍然突出。2022 年全县因病致贫人口 1417 人,占 贫困人口总数的 2.79%,常年因病返贫率 47.8%。当前和今后一个时期,我们必 须把健康扶贫放在更加突出的位置,切实解决好农村因病致贫、因病返贫问题, 真正做到以全民健康保障脱贫攻坚、助推全面小康。

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   第二,卫生与健康工作事关民生福祉。近年来,我县卫生事业取得了长足发展, 全民健康水平不断提高。但与人民群众日益增长的需求相比,仍然存在一些差距 和不足,主要有:一是医疗资源布局与群众健康需求还不相适应。随着城镇化、 人口老龄化步伐的加快,群众对医疗资源的需求不断提高,但全县医疗卫生资源 相对不足,全县每千人拥有卫计人员 7 人,每千人拥有床位 5 张,为全省平均水 平的 5.25%,还不能完全满足群众多层次、多元化的医疗卫生服务需求。医疗卫 生资源配置不够合理,县级医院床位相对拥挤,接诊压力大,分级诊疗上转患者 多、下转患者少和乡镇卫生院就诊患者少的问题十分突出。二是公共服务能力与 形势任务需要还不相适应。影响群众健康的因素不断增多,各种慢性病发病率逐 年上升,不健康的生活方式和环境污染等因素日益凸显。同时,随着国家“以治 病为中心”向“以健康为中心”工作方针的转变,基本公共卫生服务工作的压力 越来越大。三是专业人才结构与卫生健康发展现状还不相适应。医院专业人才短 缺,特别是高职称、高学历、高技术和妇产科、儿科医师严重缺乏,不能满足群 众享受优质医疗卫生资源的需求;基层医疗卫生机构人员结构不够合理,乡村医 生队伍年龄偏大,诊疗水平不高。这些问题与广大群众健康息息相关,我们必须 下大气力加以解决,着力补足卫生与健康事业发展的短板。

  第三,卫生与健康工作事关长远发展。人是经济社会发展的决定性因素,人的 健康是社会发展的基础。人民的健康状况,关系人口素质的高低,也对经济发展 与社会和谐具有直接影响。如果人民健康水平低下,如果群众患病得不到及时救 助,如果疾病控制不力、传染病流行,不仅人民生活水平和质量会受到重大影响, 而且社会会付出沉重代价。全县各级各部门和广大医务工作者要充分认识做好卫 生与健康工作的重大意义,始终坚持以人民为中心的思想,准确把握形势要求, 切实增强做好卫生与健康工作的紧迫感和责任感,勇于担当、主动作为,努力推 动全县卫生与健康事业发展不断迈上新台阶。

  二、突出工作重点,努力为群众提供更好地健康服务

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   全县各级各部门要认真贯彻落实全国、全省和全州卫生与健康大会特别是习近 平总书记重要讲话精神,坚持以“健康 **”为统揽,切实把人民健康放在突出 位置,加强政府统筹协调,引导全民共建共享,全力加快全县卫生与健康事业快 速发展。

  (一)紧盯全面小康目标,深入实施健康扶贫。健康扶贫是推进脱贫攻坚、决 胜全面小康的基础工程。各乡镇、各相关部门要深入实施健康扶贫工程,切实减 少和遏制因病致贫、因病返贫。

  要落实好医疗扶贫政策,积极统筹卫计、民政、扶贫等部门资源,重点保障农 村贫困人口享有基本医疗卫生服务。切实改善乡镇卫生院、村卫生室硬件和软件 条件,加强乡村全科医生培养,提高基层医疗卫生服务能力。

  要筑牢医疗保障网络,不断完善医疗保障制度,做到精准到人、精准施策,提 高贫困人口大病费用报销比例,加大医疗救助、慈善救助等帮扶力度。要全面加 强与厦门市翔安区等对口帮扶单位的沟通对接,积极争取帮扶单位优质医疗资 源,带动发展重点、薄弱专科,提升全县医疗卫生服务水平。

  (二)夯实医疗工作基础,优化卫生公共服务。要持续推进医疗基础设施建设, 进一步加大医疗卫生项目争取力度,加快县中医院、疾控中心、县医院儿科楼等 项目建设进度,王台、刘家峡镇卫生院年内投入使用。继续实施乡镇卫生院改扩 建、标准化卫生室建设项目,重点向深度贫困乡村倾斜,力争实现全覆盖、全达 标,不断完善医疗基础条件。

  要切实加强医疗卫生人才队伍建设,进一步健全绩效考评体系,做到多劳多得、 优绩优酬、同工同酬,重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和业绩突出的人员 倾斜,充分体现医务人员的技术劳务价值。特别是要加强医学专业高层次人才、 领军人才的引进培养,大力培养一批学科带头人、骨干医师,全面提升医疗卫生 队伍业务能力。

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   要倡导健康文明的生活方式。最好的医生是自己。健康是既是一种权利,也是 一种责任。要广泛开展健康村镇、健康社区、健康单位、健康学校、健康家庭等 创建活动,促进健康知识进学校、进家庭、进企业、进社区,提高全民健康意识。

  要普及全面健身运动,加快社区、乡镇体育健身场所建设,积极组织开展形式多 样的全民健身运动,推进全民健身常态化。

  (三)坚持预防为主,全面提高群众健康水平。***总书记指出,预防是最 经济最有效的健康策略。我们要坚持防治结合、联防联控、群防群控,努力为人 民群众提供全方位、全周期卫生与健康服务。

  要加强重大疾病防控。各乡镇、各有关部门要进一步健全公共卫生服务体系, 建立完善医疗卫生联动机制,坚持预防为主、中西医并重,加强传统流行重大疾 病和职业病防治,强化慢性病和突发急性传染病防控,推进疾病治疗向健康管理 转变。

  要重视重点人群健康。近年来,青少年儿童生长发育水平持续提高、身体素质 有所改善,但“小胖子”“近视眼”数量很多;有的学生心理脆弱,遇到挫折情 绪消沉甚至选择自杀,令人痛惜。要全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作, 加强健康知识宣传力度,提高学生主动防病意识。要全力保障妇幼健康,科学配 置服务资源,加强产科、儿科等健康服务供给,解决好出生缺陷、营养性疾病、 危急重症等威胁妇女和婴幼儿健康的突出公共卫生问题,实施好农村妇女“两癌” 筛查,筑牢妇幼健康保障网。要加强儿科教育和培训,吸引更多优秀人才从事儿 科专业,加大儿童重点疾病的防治力度。要积极探索医养结合服务,有效推进老 年人健康管理、疾病救治、日常护理一体化建设。要贯彻落实好国家残疾预防行 动计划,为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务。要高度关注流动人 口健康,推进流动人口基本公共卫生服务均等化。

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   要进一步加强计划生育工作。随着全面二孩政策的实施,计划生育管理工作相 对滞后,人口超生、漏统等现象时有发生。对此,我们要高度重视,继续发扬我 县计划生育工作优良传统,对计划生育工作再研究、再加强,各乡镇原有计生站 长的继续抓好计生工作,没有配备的要指定 1 名副乡长专门负责计划生育工作, 原来的计生专干也要尽职尽责,干好本职工作。县卫计部门要加强督促检查,坚 决防止此类问题再发生,巩固提升我县计划生育工作成果。

  (四)深化医药卫生体制改革,完善医疗保障体系。要按照国家和省州医药卫 生体制改革要求,围绕重要领域和关键环节,大胆探索,统筹推进医疗、医保、 医药“三医”联动改革,着力破除体制机制障碍,让改革的举措承接落地。

  要完善落实分级诊疗制度,坚持以提升基层医疗卫生服务能力为重点,以健全 落实家庭医生签约服务制度为突破口,推动医疗卫生工作重心下沉、资源下沉、 人才下沉,逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度, 确保到 2022 年基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖。要大力发展“互联网+ 医疗”,加强远程医疗服务建设,积极推进县内医疗机构与国内知名医院建立长 期技术合作关系,在人才队伍、重点专科、远程医疗等领域加强合作,提高县域 医疗服务能力。

  要深化全民基本医保制度改革,扎实推进城镇居民医保和新农合两项制度整合, 实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六个统 一”。完善大病保险政策,建立完善“一站式”即时结算服务机制,推动基本医 保、大病保险、大病救助有效衔接,进一步减轻大病患者负担。同时要完善药品 耗材集中采购机制,积极推行药品流通“两票制”,从严管控药品价格,严厉打 击违法违规行为,让群众用上安全的药品。

  三、强化组织保障,凝聚加快卫生与健康事业发展的强大合力

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   卫生与健康工作涉及千家万户,事关广大群众的切身利益,工作关联性强,涉 及面广。全县各级各部门要把这项重大民心工程摆上重要日程,强化责任担当, 狠抓任务落实,全力推动我县卫生与健康事业快速发展。

  一要严格落实工作责任。一方面,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工 作格局。各级党委政府要高度重视卫生与健康工作,“一把手”要负总责,对重 大问题、重要环节、重点任务盯紧抓牢、督促落实,有序推进卫生与健康事业各 项工作高效开展。另一方面,要强化监管责任,加快构建综合监管体系,实行全 过程、最严格的监管制度,县卫计、食药监、工商、质监、教育等部门要加强行 业领域全方位、全过程监管,防止出现责任“盲区”,坚决守好把牢健康安全防 线。同时要加强部门联动和协调,形成信息共享、责任共担的工作合力。

  二要建立健全工作机制。认真贯彻落实省州关于《关于进一步加强卫生与健康 事业发展的实施意见》,建立完善卫生与健康事业优先发展的工作机制,全力支 持卫生与健康事业发展。严格落实环境与健康监测、调查、风险评估等制度,在 城镇化建设、产业规划发展、生态环境保护、食品安全、安全生产等领域,重要 文件制定、重大决策确定、重大项目实施前,都要认真开展健康因素评估审查, 充分考虑健康因素。要不断加大卫生与健康事业经费投入,提高卫生与健康服务 体系建设、全民健身、健康教育等领域的支出占比,有效保障重点任务落实。

  三要切实强化督查问效。把推进卫生与健康事业发展情况纳入重大事项督查范 围,做建立常态化、经常化的督查考核机制,做到工作推进到哪里、督查就跟进 到哪里。要强化督查结果运用,对工作扎实、成绩突出的单位和个人给予表彰奖 励;对措施不力、行动迟缓、消极应付的单位和个人严肃问责。

  四要切实转变工作作风。要以开展“转变作风改善发展环境建设年”活动为契 机,在医疗领域全面开展作风大提升、大改善行动,解决群众反映强烈的突出问 题。要加强医疗领域党风廉政建设,落实各项廉政风险防控措施,严肃查处损害

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   群众利益的违纪违法行为。要持续抓好医德医风建设,强化“学医先学德”的理 念,健全完善医德医风评价体系,规范执业行为。

  同志们,发展卫生与健康事业、推进健康 ** 建设责任重大、使命光荣。我们一 定要统一思想、齐心协力、攻坚克难,努力开创全县卫生与健康事业发展新局面, 为保障广大群众健康幸福,加快建设幸福美好新 **、实现全面小康做出新的更 大的贡献!

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篇二:提升县卫生计生服务能力健康扶贫专项发言材料

  在全县卫生工作会议上的讲话

  同志们:

  今天,我们在这里召开 20XX 年全县卫生工作会议,主

  要任务是,组织动员全县卫生系统广大干部职工进一步提高 认识,把握关键,狠抓落实,开创我县医疗卫生事业新局面。

  刚才,XX 同志代表局党委对我县 20XX 年的卫生工作进行 了全面总结,对 20XX 年的卫生工作作了详细部署,XX 同 志就全县卫生系统进一步加强行业作风和党风廉政建设提 出了明确要求。讲的很好,我完全同意。下面,就当前的卫 生工作,我讲几点意见。

  一、总结经验、发扬成绩,进一步增强做好卫生工作 的紧迫感和责任感

  过去的一年,全县卫生系统的广大干部职工坚持以人为 本,认真贯彻落实省市卫生工作会议精神,紧紧围绕解决广 大人民群众关注的突出问题,加大力度,创新工作,卫生工 作取得了显著成绩。医药卫生体制改革稳步推进,农村居民 健康档案建立工作顺利完成;乡镇卫生院、村级卫生室的基 础设施建设进一步加强,农村卫生服务水平进一步提升; 公 共卫生建设深入推进,重点传染病防控有力;食品安全工作

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   成效明显;群众看病难、看病贵的问题逐步得到解决。

  这些成绩的取得,是县委、县政府科学决策和正确领导

  的结果,是各级各部门、社会各界对卫生工作重视和支持的 结果,是全县卫生战线广大干部职工奋力拼搏、辛勤工作的 结果。在此,我谨代表县委、县政府,向关心、支持卫生事 业发展的同志们表示衷心的感谢!向全县卫生系统广大干部 职工致以崇高的敬意和诚挚的问候!

  在看到成绩的同时,我们应清醒的认识到,当前我县卫 生工作仍然面临着一些不容忽视的困难和问题,主要表现在 以下几个方面:一是卫生队伍建设有待加强,各级各类医院 普遍存在技术人才匮乏现象,服务水平和质量难以满足人民 群众的健康需求;二是医疗市场管理还不够规范,卫生服务 水平需要进一步提升;三是群众“看病难”、“看病贵”的问题 仍然存在,四是医患关系不和谐的现象仍然时有发生。因此, 卫生部门必须切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感,坚 持以科学发展观为指导,下决心解决卫生工作中的突出矛盾 和人民群众关注的热点问题,全力加快卫生改革与发展的步 伐。

  二、突出重点、强化措施,努力推动卫生工作再上新台 阶

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   党的十七届五中全会提出,“十二五”期间要更加注重 保障和改善民生,把保障和改善民生作为加快转变经济发展 方式的根本出发点和落脚点。20XX 年是“十二五”时期的 开局之年,也是我县深化医药卫生体制改革、推动医疗卫生 事业全面发展的关键年,我们的卫生事业面临着许多新的挑 战,同时迎来了难得的发展机遇。做好今年卫生工作,对于 实现医改目标具有十分重要的意义。

  (一)扎实做好医药卫生体制改革工作 我县自去年启动实施国家基本药物制度以来,基本药物 制度得到了有力推行,群众广泛受益。为了把这项惠民利民 的工作长期做好,一是要注意研究制度实施过程中出现的新 情况、新变化,及时解决存在的困难和问题,巩固制度实施 效果。二是要加快建立基层医疗卫生机构补偿机制,落实好 财政补偿政策,确保基层医疗机构正常运转。三是积极稳妥 地做好基本药物集中采购配送工作,各乡镇卫生院要严格按 照药品集中招标采购合同通过中标企业进行药品集中采购, 确保基本药物采购工作稳妥有序进行。四是积极探索卫生系 统绩效工作改革。

  (二)深入推进新型农村合作医疗制度 新型农村合作医疗制度是新形势下提高农民健康保障 水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题的重要

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   举措。卫生部门要进一步做好新农合工作,完善新型农村合 作医疗管理运行机制,让新农合真正给农民群众带来实惠。

  一是要强化新农合政策宣传。虽然我们在新农合政策的宣传 方面做了大量的工作,但是还有相当一些农村群众到医院就 诊,不知道哪些可以报销,哪些属于门诊报销范围,致使一 些群众由于对政策的不了解导致该报销的没有得到报销,这 就要求要在新农合政策的宣传下功夫,出实招,真正让群众 了解政策,用活政策,最大限度的发挥新农合政策的惠民作 用,更好的服务于广大农村患者。二要确保新农合基金安全。

  今年新农合筹资标准进一步提高,新农合基金量越来越大, 县合管办要按照公开、公平、公正的原则,认真审核,进一 步规范报销补偿程序,严格执行新农合的相关规定,管好、 用好基金,确保专款专用,决不能出现挪用浪费或套取基金 的违法行为,全力保障基金安全。

  (三)完善公共卫生服务体系建设 一是着力提高农村医疗卫生服务能力。完善县乡村三级 医疗卫生服务网络,推进县级医院标准化建设,抓好乡镇卫 生院和村卫生室规范化健设。建立完善首诊和转诊制度,促 进县乡医疗机构之间形成业务联动、疾病诊治连续化管理的 机制,切实解决老百姓看病难、看病贵的问题;二是要抓好 重大传染病防治。进一步落实艾滋病、结核病等疾病的各项

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   救治政策和预防干预措施。三是强化公共卫生服务职能。通 过基层卫生机构向全县人民提供疾病控制、免疫接种、妇幼 保健、健康教育、农村居民健康档案体检等基本公共卫生服 务,逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距。四是继续加 强卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机 制,加强突发公共卫生事件的检测预警,强化卫生应急队伍 的培训和演练,提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依 法管理、科学防控水平。

  (四)健全基层医疗卫生服务体系建设 一是要加快卫生项目建设进度。在积极争取上级项目支 持的同时,要突出抓好县人民医院门诊楼扩建、县中医院中 草药制剂大楼建设、市精神病医院整体搬迁和乡镇卫生院国 债项目等在建工程的建设,要强化质量监管,确保如期完工。

  二是要切实加强卫生人才队伍建设。卫生行业是一个知识密 集型行业,迫切需要大量各级各类卫生技术人才。要采取“请 进来”和“送出去”方式,加强业务技术人员的培训,提高 专业技术水平。努力形成一批结构合理、德才兼备、具有开 拓创新意识和掌握现代化科学技术的卫生技术人才和卫生 管理人才队伍。

  三、加强领导、形成合力,确保各项工作落到实处

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   医疗卫生事业事关民生大计,直接关系经济社会发展和 人民群众切实利益,各乡镇、各医疗卫生单位要全面贯彻落 实省市卫生工作会议精神,紧紧围绕今年的工作目标,采取 得力措施,加大工作力度,切实做到思想到位、领导到位、 责任到位,创造性的开展工作。

  一是加强领导、形成合力。各单位要把深化医药卫生体 制改革作为当前重大的全局性工作,倾注更多的精力和时 间,主要领导要亲自抓,分管领导要全力抓。要明确工作目 标和责任,各司其职,密切配合,形成合力,推动各项工作 顺利推进。

  二是强化考核、狠抓落实。现在,我县卫生改革和发展 的任务已定,目标已明,各部门要切实担负起责任,广大干 部职工要加强学习,不断提高履行职责能力、管理能力、依 法行政能力和协调发展卫生事业的能力,要研究制定科学的 考核办法,加强绩效评估,明确奖惩措施,不折不扣地完成 各项任务。

  三是广泛宣传、营造氛围。深化医药卫生体制改革,政 策性强、关注面广,需要社会各界和广大群众的理解、支持 和参与。各单位要重视发挥和正确对待舆论的监督作用,坚 持正确的舆论导向,使广大群众充分认识到保障健康既是政 府的责任,也是全社会每个人的责任,只有营造出良好卫生

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   事业改革发展的社会和舆论环境,才能推动全县卫生工作健 康发展。

  同志们,今年卫生工作的任务十分艰巨,肩上的担子也 十分繁重,我们一定要在县委、县政府的正确领导下,认清 形势,统一思想,不断创新工作思路,努力开创卫生工作新 局面,为维护全县人民群众的身体健康,建设和谐慈利做出 不懈的努力和应有的贡献!

  谢谢大家!

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篇三:提升县卫生计生服务能力健康扶贫专项发言材料

  县领导在全县卫生工作会议上的讲话

  在 2011 年卫生工作会议上的讲话

  副县长 王江 (2011 年 2 月 25 日) 同志们:

  召开这次会议目的在于贯彻省市卫生工作会议精神,总结 2010 年卫生工作,分析当前全县卫生工作面临的形势和任务, 安排部署今年的医改重点任务和各项卫生工作。前面,泾海局 长作了全县卫生工作报告,海滨同志专题安排了行风和精神文 明建设工作,希望大家认真抓好落实。

  过去的一年,广大医务工作者积极实施医改措施,认真落 实各项医疗保障制度,在一定程度上有效缓解了群众看病难、 看病贵的问题;十五所乡镇卫生院国债项目建设,中央扩大内 需建设项目,县医院综合门诊楼建设等重大项目相继实施,医 疗卫生基础设施建设成效显著;积极实施重大和基本公共卫生 服务项目,免疫规划和传染病管理工作取得实效,妇幼保健工 作稳步推进;各医疗卫生单位组织开展医院管理年活动,创建 平安医院,医疗质量和服务水平显著提升,全县卫生事业呈现 良好的发展态势。这些成绩的取得,归功于各级党委、政府强 有力的组织领导、各相关部门的通力协作和广大卫生工作者的 辛勤努力。在此,我代表县委、县政府向各相关部门和广大卫 生工作者,以及关心和支持医改工作的社会各界,表示衷心感 谢! 向获得 2010 年先进集体、 优秀党员和先进个人表示热烈祝 贺!

   医药卫生体制改革已进入关键时期,这就要求我们必须抓 住影响医改大局的核心问题和关键措施,加倍努力,集中精力 把医改政策实施好、把医改任务完成好,推动卫生事业跨越发 展。下面,我讲几点意见:

  一、转变观念,促进卫生事业科学发展 做好新时期医改及各项卫生工作,必须突出科学发展这一 主题,紧紧把握转变卫生发展方式这一主线,因地制宜,统筹 兼顾,创新思路,努力促进卫生事业健康发展。首先要转变发 展观念,始终坚持以人为本、以健康为先的卫生发展理念,牢 固树立全心全意为人民健康服务的宗旨,把实现人人享有基本 医疗卫生服务作为卫生事业发展的根本目标。二要转变发展思 路,坚持公共医疗卫生的公益性质,强化政府主导,把基本医 疗卫生制度作为公共产品向全民提供,切实纠正医疗服务的过 度趋利问题,使医疗服务回归公益性,提高基本医疗卫生服务 的公平性和可及性。三要转变服务模式,从偏重治疗向健康促 进转变,从注重个体服务对象向家庭和社会群体转变,服务内 容由专科向更加注重全科转变,建立起涵盖每个人整个生命周 期的连续性服务模式。四要转变工作重点,卫生投入更多向公 共卫生和基本医疗卫生倾斜,重点加强基层;坚持中西医并重, 注重发挥中医药特色优势;坚持软硬件并重, 更加重视人才优先 发展,要通过深化改革,促进发展方式转变,促进管理体制、 运行机制、服务模式不断创新,推动人员素质、服务质量、服 务效率和管理水平不断提升,更加注重用法制化、信息化等手 段促进卫生行业建设,提高医疗卫生体系的整体质量和效能。

  二、攻坚克难,全力推进医药卫生体制改革 医药卫生体制改革是今年工作的主线,也是“十二五”时 期卫生工作的重点,今年医改重点要做好以下几项工作:一是

   巩固和提高新农合保障水平,卫生部门重点要做好对定点医疗 机构的监管,提高住院费用报销比例,有效控制医疗费用不合 理上涨。二是完善基本药物“三统一”管理,认真做好基本药 物在基层医疗机构实施情况的监测评价,加强临床基本药物应 用指导和监管。三是探索公立医院改革。重点应加强对公立医 院运行管理,要进一步深化人事制度改革,争取政府建立保障 机制,提高县级医院服务能力。四是加强公共卫生服务和体系 建设。近两年,国家实施重大和基本公共卫生服务项目,投资 覆盖范围广、数量大,充分体现了党和国家十分重视人民群众 对基本公共卫生服务的需求,卫生部门要做好项目运行管理。

  同时,各医疗卫生单位要抓住机遇,积极向上争取资金项目, 进一步加强全县医疗卫生基础设施建设,为“十二五”发展卫 生事业奠定良好的基础。

  三、加强领导,落实工作措施 深化医药卫生体制改革、发展卫生事业是落实科学发展观 的重要实践,是坚持以人为本的重大举措,是社会领域的一项 深刻变革,是惠及广大人民群众的重大民生工程,中央和省、 市高度重视。全县各医疗卫生单位一定要站在讲政治、讲大局 的高度,充分认识深化医改的重大意义,进一步提高认识,统 一思想,不断增强使命感、责任感、紧迫感,采取更加有力的 政策措施,奋发努力,抓好医改重点任务的落实,加快卫生事 业发展。

  一是明确责任主体,加强组织领导。推进医改的主体是各 级政府,组织协调、统筹推进的主体是医改办,具体实施落实 的主体是相关部门,尤其是卫生部门承担大量具体任务,卫生 部门要转变思路,提高效能,要善于开展卫生工作,及时发现 和解决卫生改革中出现的新情况、 新问题, 总结推广工作经验,

   为政府当好参谋;

  要善于主动争取政府的支持, 切实履行职责, 统筹规划,搞好与各有关部门的协调合作;要善于改进卫生工 作方式方法,借助新闻宣传等手段,努力营造有利于卫生事业 改革与发展的社会环境。

  二是统筹兼顾,全面完成医改任务。今年是实现医改近期 目标的收官之年,又是“十二五”的开局之年,解决好难点问 题、全面完成医改重点任务,兑现医改近期承诺,对进一步深 化改革、 转变卫生事业发展方式、 改善民生稳定民心至关重要。

  各单位要把医改作为卫生工作的重点,统筹兼顾,大胆探索, 开拓创新,扎定工作,确保医改工作任务全面完成。

  三是强化督导检查,落实工作责任。医疗卫生工作责任重 大,事关千家万户安宁乃至全社会和谐稳定。卫生部门必须引 起高度重视,要以树立白衣天使形象,关爱人类健康为已任, 加大工作力度,明确目标任务,落实各项工作责任,要认真贯 彻落实市县全委扩大会和卫生工作会议精神,以“三为”创先 争优和“三好一满意”行风建设活动为契机,抓落实、促发展, 全面完成各项卫生工作任务。

  同志们,深化医药卫生体制改革,加快卫生事业发展,卫 生系统责任重大,使命光荣,各医疗卫生单位要以科学发展观 统领工作全局,坚定信心、振奋精神、精心谋划、努力工作, 奋力实现“十二五”良好开局,以优异的成绩向建党 90 周年献 礼! 谢谢大家!

  

篇四:提升县卫生计生服务能力健康扶贫专项发言材料

  在全县卫生健康工作会议上的讲话范文

  同志们:

  今天我们召开这次会议,主要任务是总结 2019 年的工作,部署 2020 年的

  工作。2019 年,我县卫计工作以"一切为了人民健康"为目标,以提高医疗水 平为核心,以提升医德医风为主题,以做实公共卫生服务为重点,以出生缺陷防 控和提高人口素质为根本,全力保障人民群众的身体健康。现将本年度工作情况 总结如下:

  一、总揽全局,卫生健康事业发展硕果累累 (一)**难点,医卫改革全面深化。一是基本药物制度有新要求。为减 轻老百姓就医负担,保证基本药物"零利率"销售,我们出台了《XX 县基本药 物制度绩效考核方案》、《XX 县基本药物制度补助资金分配方案》、《关于调整 XX 县非处方药目录的通知》,对基本药物制度的实施和资金分配做出了具体要求。

  开展了新一轮督导检查,下发了《关于国家基本药物制度实施情况的督查通报》, 对"两票制"和基本药物制度实施过程中存在的问题和下步工作提出了具体要 求。二是医改运行有新机制。建立了与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系 的"三位一体"分配激励机制,在人事编制上我县实行备案制管理,人事聘用权 下放至各医疗机构,各单位根据医院发展需要进行专业人才聘用,实行全员聘用 合同制,同工同岗同酬。三是医联医共体有发展。我县县级医院与省县级三甲医 院医联体建设进一步完善,乡镇卫生院与县级医院医共体基本形成,县内乡镇卫 生院之间的区域医共体初步形成,不断提升了被帮扶医院的服务能力,同时也让 群众享受到了上级医院专家团队的优质服务,增强了群众获得感。全县基层医疗 机构诊疗量占比明显提升,县域就诊率保持在 XX%以上,上转病人 XX 人次,下 转病人 XX 人次,基本实现了"小病不出乡、大病不出县"的年度目标,全县分 级诊疗体系逐步完善,医疗卫生机构分工协作机制基本形成。四是家庭医生签约 服务有新提升。全县各级各类医疗卫生单位按照"以人为本、群众自愿、统筹城 乡、创新机制"的原则,推行居民签约服务。建立以全科医生为主体的服务团队, 依托乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为平台,县级医疗机构为支撑,部门与社 区协同保障,发挥家庭医生居民健康"守门人"作用,逐步形成"基层首诊、分 级诊疗、双向转诊"的就医格局,建立以居民需求为导向,提供连续、综合、便

   捷、个性化的健康管理服务。目前,一般人群签约 XX 万人,签约率达 XX%;重 点人群签约 XX 万人,签约率达 XX%;贫困人口签约 XX 人,签约率达 XX%。五是 信息化平台建设有新形式。开发了"XX 县卫生计生信息化平台",导入了全员 人口信息,以居民健康卡为载体,以健康档案和电子病历为中心,实现了健康档 案、电子病历、全员人口信息的互融互合。同时,积极对接县纪委的"互联网+ 监督"平台,依托"智慧 XX",实现了医疗卫生机构和政府相关职能部门的信 息互联互通。

  (二)打造亮点,医疗服务全面提升。一是特色专科形成技术优势。根据 《XX 县全面提升医疗服务能力五年行动规划纲要》,县人民医院、县第一中医院 与县妇保中心按照功能定位和发展要求,逐步形成特色专科和技术优势,切实改 善重点专科医疗服务质量,重点加强儿科、骨科、重症医学科(ICU)、产科、心 脏内科、针灸科、推拿科、康复科和治未病科等临床专业科室服务能力。县人民 医院率先引入 DSA(冠心病的介入治疗);县第一中医院坚持中西医并重,打造 湖南中西部地区中药特色专科医院,充分挖掘中医医学在养生、骨伤、慢病治疗 等方面的独特功能,放大中医治疗的特色效应,持续开展了"西医学中医、中医 学经典"和中医药师承教育工作。支持社会办医,发展健康产业,着力提升医疗 服务能力。二是队伍建设形成智力支持。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生 队伍建设,引进具有高级专业技术职称和成熟的工作经验的学科技术带头人,选 送 XX 余人到三甲医院进修学习,安排各类短期培训 XX 余人次,免费为基层卫生 院培养进修生 XX 余人次,开展各类学术讲座 XX 次,签订农村订单定向免费培养 生协议 XX 人,XX 人报名参加职称考试。累计与 XX 名村医签订了《政府购买基 本公共卫生服务协议》,为乡村医生创造更好的工作和生活条件,逐步提高待遇, 让他们安心在基层、扎根在基层。三是医德医风形成形象工程。重点加强全县医 疗行业监管,整顿和规范医疗机构执业行为。改变以往只重视技术而不重视服务 的发展观念,改变医护人员眼睛里只有疾病没有患者的个人思维习惯,以环境设 计、就诊流程来优化服务体系,以提升素质、换位思考来落实优质服务,提升群 众的就医感受,以服务赢得患者的满意。今年来,共查处医疗服务不规范 XX 起, 罚款 XX 万元,通报 XX 起;查处违规收受药品回扣 XX 起,没收回扣 XX 元;查处 XX 起违规操办婚宴和 XX 起违规操办乔迁宴,都按相关规定予以教育惩处。

   (三)抓实重点,公卫服务全面增强。一是疾病预防保健康。全面落实儿 童预防接种信息化建设和重大传染病、职业病、慢性病、重性精神疾病综合防控 任务。组织召开全县医疗机构卫生业务暨药政工作培训会、全县医疗机构医院感 染管理暨医疗废弃物处置培训会。制定了突发公共卫生事件应急预案,加强了矽 肺、煤工尘肺、噪声等职业病的监测工作。下发了《XX 县预防艾滋病、梅毒和 乙肝母婴传播工作实施方案》,开设了培训班,开展了专项督导,有效地促进了 艾梅乙防控工作,切实保障了妇女儿童身体健康。二是公卫服务防病患。强化基 本公共卫生服务项目的规范化管理,进一步提高服务效益和质量。目前,累计建 立居民健康档案 XX 份,建档率达到 XX%,65 岁以上老年人健康管理 XX 人;高血 压患者健康管理 XX 人,糖尿病患者健康管理 XX 人,结核病患者健康管理 XX 人, 严重精神障碍患者健康管理 XX 人,尘肺病救治救助 XX 人,同时积极开展了随访 和康复指导工作,规范管理率均在 XX%以上。三是妇幼保健重优生。落实免费计 划生育技术服务,开展避孕节育措施知情选择。全面落实出生缺陷综合防治措施, 免费叶酸投服率为 XX%,依从率 XX%,新生儿疾病筛查率在 XX%以上,制定了《农 村适龄妇女免费"两癌"检查实施方案》《XX 县孕产妇免费"产前筛查"实施方 案》,为 XX 名适龄妇女进行了免费"两癌"检查,完成优检 XX 对,免费"产前 筛查"XX 人。

  (四)强化支点,诚信计生全面推行。一是加强考核保基础。今年来,我 县人口计生领导小组相继出台了《XX 县村(社区)计划生育量化管理考核方案》、 《XX 县计划生育工作平时督查考核实施方案》《XX 县 2018 年计划生育服务与执 法主题活动实施方案》《XX 县诚信计生工作方案》《XX 县出生缺陷综合防治工作 方案》等相关文件,为我县计生工作明确了方向,构建了框架。二是重点整治保 平衡。派出工作指导组进行重点指导,对性别比严重偏高的两个区域,进行重点 排查。加大"两非"案件查处力度,确保出生人口性别比平衡。三是稳定比例保" 两率"。全县人口出生 XX 人,同比减少 XX 人,符合政策生育率 XX%,出生性别 比 XX,同比下降 XX 个比点。

  (五)关注焦点,健康扶贫全面推进。一是"冬季暖心--万人受益"。组 织下村义诊 XX 场 XX 人次,免费体检 XX 人次,随访服务 XX 人次,签订家庭医生 签约服务协议 XX 人份,落实慢病签约个性化管理 XX 人,建立电子健康档案 XX

   人份,组织近 XX 名基层卫生计生人员和帮扶干部上门面对面宣传健康扶贫政策 XX 人次;二是"结对帮扶--百人行动"。通过帮扶责任人入户走访,加大各项 扶贫政策的宣传和落实力度,让广大贫困户知晓政策,享受政策,得到政策扶持, 增添发展动力。三是"惠民工程--千户得利"。积极协调人社、民政、财政、扶 贫等部门,全面落实"三提高""两补贴""一减免""一兜底"健康扶贫综合 保障政策和"三个一批"行动计划及"先诊疗后付费""一站式"结算机制,确 保大病集中救治率、慢病签约管理率、重病兜底保障率分别达到省定考核指标。

  今年来,全县农村建档立卡贫困人口住院"一站式"兜底资金 XX 万元,累计报 销比例达 XX%。

  (六)提升基点,重点工作全面展开。一是"严"字当头,打扫黑除恶攻 坚战。我局制定下发了《全县卫生计生扫黑除恶专项斗争实施方案》,明确任务, 细化措施,确保扫黑除恶工作层层有人抓,事事有人管,同时公示举报电话,畅 通群众举报渠道。今年来,全系统共悬挂横幅 XX 余条、电子屏宣传 XX 余次,群 发、转发微信息 XX 余条,发放宣传单 XX 余份,截至目前,全系统摸排查出问题 线索 XX 条,均已上报县扫黑办。二是"实"字着力,打安全生产持久战。我局 始终将安全生产工作与业务工作同部署、同检查、同考核,层层签订责任状,积 极组织系统干部职工学习《安全生产法》《XX 省安全生产条例》等法律法规,组 织开展消防等应急演练。今年来共悬挂横幅 XX 余条,电子屏流动播放 XX 余次, 制作安全生产宣传栏 XX 期,发放宣传资料 XX 余份,组织安全生产督查 XX 次, 出动人员 XX 人次,提出整改意见 XX 余条,下达整改交办书 XX 份,先后开展了" 安全生产月"、"安全生产大检查"、"打非治违"、"打击假冒特种作业操作 证"等专项活动,有力推动了卫计系统安全生产形势持续稳定。三是"深"字打 底,打卫计执法阵地战。今年来,全县共落实长效节育手术 XX 例,征收社会抚 养费 XX 万元,纳入法院失信人员 XX 人次,查处"两非"典型案件数 XX 例,行 政处罚 XX 万元。对全县 XX 家公共场所经营单位进行监督管理,监督检查 XX 户 次数,监督覆盖率和量化分级覆盖率均达 100%。行政处罚办案 XX 起,已结案 XX 起,未结案 XX 起,行政处罚 XX 万元。查处无《医疗机构许可证》和无医师执业 证书非法行医共 XX 家,其中"黑诊所"XX 家,药店 XX 家。对全县医疗机构监 督覆盖率、集中式供水单位监督覆盖率、突发公共卫生事件应急处置卫生监督率、

   对学校等各项常态卫生监督指标任务落实率、对投诉举报案件处理及反馈率均达 XX%。社会对卫计监督工作综合满意率达到 XX%以上。

  二、正视问题,切实增强工作责任感和紧迫感 一是卫生事业发展后劲不足。因药品实行零差率销售后,医院经济增长空 间缩小,而五险二金和基本工资提标过快,致使医院无法承受,引起干部职工人 心不稳;基层医疗卫生单位人才匮乏,待遇、培训、进修等政策不够完善,业务 水平较低,不能满足群众日益增长的医疗卫生服务需求。医院作为公益性单位, 长期以来都是举债进行房屋基础建设及购置医疗设备,加上地方财政十分困难投 入不足,造成医院债务沉重,发展困难。二是基层专科医疗发育不全。因医疗环 境差,害怕承担医疗事故风险,卫生院不愿开展外科、产科、儿科和内科等技术 含量高、医疗风险大的业务,导致病源上转容易下转难。三是计划生育工作意识 不强。一些乡镇和部门主要领导抓计划生育责任意识淡化,少数单位和乡镇联村 领导和驻村干部的综合绩效考核和评先评优没有与计划生育工作责任挂钩,同 时,计生队伍建设弱化,特别是合并后人口多的村,管辖区域广、服务对象多、 工作负荷大,无论是工作强度,还是工作难度均不是仅一个计生专干能够很好完 成的。四是各类信息化平台建设不畅。目前,全县医共体建设,在落实分级诊疗 制度、实现医疗信息互联互通、远程会诊等方面,由于资金问题及项目审批问题, 项目还未正式启动。

  三、鼓足勇气,确保发展方向不偏不倚 1.继续深化医卫体改革。一是切实加强信息平台建设。全力推进 XX 县人 口健康信息化及医共体信息平台建设,建立以 XX 县人民医院为龙头单位、覆盖 全县所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室的区域医共体信息平台,通 过会诊中心实现区域内影像、检验、心电等检查项目的实时远程会诊;借助 120 指挥中心平台、会诊平台实现区域内线上院前急救;通过公卫服务平台实现家庭 医生简约、慢病管理等实现公共卫生工作标准化、智能化,切实保障居民健康安 全。二是继续完善人事薪酬制度改革。重点完善岗位设置、职称评定、薪酬、人 才聘用尤其紧缺人才聘用等方面,逐步建立基于岗位、工作质量、服务质量、医 德医风、岗位风险、患者满意度等核心指标的综合考核体系。三是继续完善县域 医共体建设。逐步由松散型向紧密型医共体过渡,充分发挥县级医院专家团队的

   技术优势和基层卫生院的网底覆盖优势,提高辖区居民获得感,打造特色医共体。

  同时进一步与人社部门协调,协同建立医保支付向基层倾斜的政策。四是继续推 行家庭医生签约服务。在进一步完善医共体信息平台建设基础上做好家庭医生签 约服务初级包的签订工作,并逐步向中级包、高级包扩展。

  2.继续加强医卫人才培养。一是继续加大本土人才的培养力度。落实住院 医师规范化培训、全科医师转岗培训和继续医学教育,做好农村订单定向免费培 养医学生等基层全科医学人才培养培训和适宜技术推广工作。二是建立健全本土 医卫人才库。选拔培养一批素质高、能力强、会干事、懂管理的卫生中青年管理 人才,同时,把我县各医疗机构老年队伍中德高望重、经验丰富、责任心强的老 专家选拔出来,引导鼓励他们积极发挥余热。三是继续畅通人才引进"绿色通 道"。有计划地引进急需紧缺的医疗卫生高层次人才。

  3.继续完善公卫服务体系。一是落实公共卫生服务项目。强化基本公共卫 生服务项目的规范化管理,继续为 65 岁以上老年人做好健康体检及健康指导, 加强对高血压、糖尿病等慢病的随访管理,抓好尘肺病、精神病患者的救治救助 工作,不断提高家庭医生签约服务率。二是继续加强重大传染病防控。加强疫情 监测、流行病学调查及消毒处理工作,狠抓预防接种门诊、产科接诊室的规范化 建设和管理,有效提高应对突发公共卫生事件应急处置能力。三是继续完善妇幼 保健体系建设。全面实施农村孕产妇住院分娩、农村适龄妇女"两癌"检查、孕 前优生健康检查、孕产妇免费产前筛查、新生儿疾病筛查等妇幼保健项目,加强 出生缺陷综合防治工作。四是继续加大卫计执法监督力度。加强城乡饮用水及涉 水产品的卫生监督监测工作,按照创国卫要求,全面推进公共场所量化分级管理, 重点做好公共场所、学校等集散地传染病防控工作及医疗废水的规范处理,加强 职业卫生监督管理,严厉打击非法行医和整治"两非"行为。五是扎实开展健康 教育。积极做好健康促进示范县的创建,加快健康教育基地建设,加强督导检查, 强化宣传氛围,进一步巩固我县国家慢性非传染病疾病综合防控示范区成果。

  4.继续提高医疗服务质量。一是矢志不渝抓好县级医院民生工程。逐步推 进县妇计中心拓址搬迁工作进程,加快县第一中医院整体搬迁、县人民医院(安 江院区)住院楼建设工程进度,力争两院 2019 年全面竣工并投入使用,进一步 增强我县县级医院的服务功能。二是切实改善重点专科医疗服务质量。县人民医

   院、中医院、妇计中心按照功能定位和发展要求,逐步形成特色专科和技术优势, 继续加强儿科、骨科、重症医学科(ICU)、产科、心脏内科、针灸科、推拿科、 康复科和治未病科等临床专业科室服务能力。三是坚持中西医并重,放大中医治 疗的特色效应。继续挖掘中医医学在养生、骨伤、慢病治疗等方面的独特功能, 持续开展"西医学中医、中医学经典"和中医药师承教育工作。四是支持社会办 医。发展健康产业,推进和完善医养结合模式,全方位提升医疗服务能力,不断 提高全县人民的健康幸福指数。

  

篇五:提升县卫生计生服务能力健康扶贫专项发言材料

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  在全市卫生健康大会上讲话稿,

  在全市卫生健康大会上讲话稿 3 3 篇 刚刚,3 位县区和部门的主 要负责同志作了很好的发言。长友同志作了讲话,对扎实推进健康东 营建设作出全面安排部署,具有很强的思想性、指导性和针对性。各 级各部门要认真学习领会,认真抓好贯彻落实。下面,我再讲五点具 体意见。

  第一,要坚决打好医药卫生体制 攻坚战 我市作为全国公立医院 试点城市和省级分级诊疗试点城市,要认真落实好上级的工作部署, 以推进现代医院管理、分级诊疗、全民医保、药品供应保障、综合监 管等 5 个方面的制度建设为重点,加快落实各项医疗 任务。在现代 医院管理方面,要加快推进公立医院法人治理结构 ,抓好现代医院 管理制度建设,根据上级要求,7 月底前全市公立医院都要建立法人 治理结构,并按照新的体制机制运行。要加快推进公立医院工资总量 核定,12 月底前制定 公立医院工资总量核定方法,标准收入分配秩 序,逐步合理提高医务人员的收入待遇。在分级诊疗方面,要学习借 鉴外地经验,8 月底前研究制定全市家庭医生签约效劳实施方案,确 保今年年底前签约效劳人群覆盖率到达 30%以上,重点人群签约效劳 覆盖率到达 60%以上,并把所有的贫困人口纳入家庭医生签约效劳范 围。在药品供应保障方面,要进一步标准医药流通秩序,建立完善药 品供应保障机制,确保今年年底前全市所有公立

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  医院全面执行“两票制〞(药品从药厂卖到一级经销商开一次 ,经 销商卖到医院再开一次 )。尽快建立公立医院取消药品加成后的 补 偿机制,与财政补助、医保政策搞好衔接,8 月底前市、县两级必须 完成各类医药效劳 调整并实施运行。以上各项工作,都属于 的要求, 各级各部门要加紧工作,确保按时顺利完成。

  第二,要进一步提升公共卫生效劳能力 各级各有关部门要把公共 卫生效劳体系建设摆上重要位置,加强疾控中心设施能力建设,配齐 设备、配强人员,努力提升达标率。要加快推进市人民医院妇产楼、 市二院妇 童医院等重点工程建设,扩大 医疗资源供应。要大力开展 医疗联合体建设,既要引进省级以上 医疗资源,又要促进我市 医疗 资源下沉,不断提升基层医疗效劳能力,方便群众看病就医。各县区 要加强县级医院综合能力和基层医疗卫生机构标准化建设,增加基层 医疗卫生资源投入,建立稳定的筹资和投入机制,确保县、乡医疗卫 生机构全部达标。针对我市传染病机构、妇幼机构、中医机构、精神 卫生机构效劳能力弱、建设不达标的问题,各级各有关部门要围绕根 底设施、人员配备、设备装备等方面,进一步研究措施,加大资金投 入,给予政策倾斜。力争 3 年内,市、县各级各类公共卫生效劳机 构全部实现标准化、标准化建设。要鼓励和引导社会资本办医,统筹 用好胜利油田医疗卫生资源,加快医院转型改制,

  增加医疗效劳有效供应。

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  第三,要加快开展壮大健康产业 培育壮大健康产业,增加健康产 品和效劳供应,既是卫生健康事业开展的需要,也是加快新旧动能转 换的需要。各级要把健康产业放在突出位置来抓,进一步完善支持性 配套政策,积极培育壮大“健康+〞新业态,全力打造一批具有影响 力的健康企业、健康品牌。要大力开展“健康+养老〞产业,积极推 进医养结合工作,推动以家庭为主的养老模式,向以居家为根底、社 区为依托、机构为补充、医养相结合的养老效劳模式转变。要利用我 市丰富的农业资源,大力开展无公害、绿色、有机农产品, 高附加 值的营养食品、保健食品、疗效食品、机能性食品,培育壮大“健康 +食品〞产业。要大力开展群众性体育运动,打造全国体育运动示范 城市。要开展健身休闲运动产业,完善并开放公共体育设施,丰富业 余体育赛事,积极争创国家级体育旅游示范区。要积极探索“互联网 +健康〞模式,建设市级人口健康信息平台,实施市民健康一卡通建 设,实现全市范围内医疗卫生计生效劳一卡通,提高医疗健康效劳水 平。

  第四,要创造优良的城乡生活环境 健康的生活环境是全民健康的 重要前提,是健康东营建设的根底保障。要结合国家生态园林城市创 立工作,突出抓好中心城森林湿地公园、白鹭湿地公园、东营河等重 大生态片区打造,加快实施

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  “三年增绿〞方案,加大水气土污染整治力度,用“绿水青山〞筑 起守护人民群众健康的生态屏障。要大力开展爱国卫生运动,稳固和 扩大国家卫生城镇创立成果,推动健康城市、健康村镇建设。利津县 要力争用两年时间建成国家卫生县城,使我市在全省率先实现国家卫 生县城全覆盖。要加大城乡环境整治力度,加强城市精细化管理,深 入推进拆违治乱专项行动,抓好饮用水源保护和管理,加快农村旱厕 改造步伐,加快天然气村村通工程建设,努力使东营成为最干净、最 整洁的城市。要完善食品平安体系,加强执法监管,确保食品平安。

  要牢固树立平安开展理念,深化平安生产网格化管理,加强职业健康 保障,夯实城市公共平安根底。近年来,我们东营相继开展了创立全 国文明城市、国家生态园林城市、 人居环境奖、全域旅游示范城市、 国家卫生城市等一系列创立活动,通过各种手段、各种方式、各种标 准来提升我们城乡的环境,改善城乡居民的生活居住环境、改善生活 条件。下一步,要继续提高标准,开展更多的创立活动,不仅要荣誉, 更重要的是通过创立提升我们各个方面的工作、提升各个方面的水 平。医患纠纷不同于其他纠纷,不仅破坏了医疗环境、损害了医疗环 境,而且对医务工 带来了极大的心理上的、工作上的损害,最终受 害的是我们的医患关系,最终受害的是我们的群众。医疗事故的发生 不可防止,但决不能发生医闹,不能发生打砸 。医患纠纷一旦

  发生,必须及时处置,保护医疗环境,保护医务工 。我们必须高 度重视,坚决防患于未然,决不能等发生了再去调查、再去处理。市

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  公安局和卫计委要在前期工作的根底上,研究制定防范医患纠纷的具 体措施,要专门研究、专门安排,抓好落实,落实情况要向市委、市 专题报告。

  第五,要进一步加强人口计生工作 要深入贯彻落实 关于实施全 面两孩政策的有关规定精神,扎实推进计生工作转型。要适应生育政 策调整的新要求,深入推进优生优育全程效劳,加大出生缺陷干预力 度,不断提高出生人口素质。要加强方案生育综合治理,切实解决好 政策配套、执法协调、信息共享等问题。要加强基层计生网络建设, 抓好农村、城市社区和企事业单位计生责任制落实,进一步夯实基层 根底工作,促进人口计生事业健康开展。

  

篇六:提升县卫生计生服务能力健康扶贫专项发言材料

  在 2010 年全市卫生工作半年分析 暨卫生系统医改工作部署会议上的讲话

  永州市人民政府副市长 戴菊芳

  (2010 年 7 月 20 日)

  同志们:

  今天,我们在这里召开 2010 年全市卫生工作半年分析 暨卫生系统医改工作部署会议,会议非常重要,开得也很及 时。我们要通过这次会议,来科学分析今年上半年的全市卫 生工作及医改工作形势,对下半年全市卫生工作和卫生系统 2010 年医改工作目标任务进行安排部署,明确责任和任务, 确保圆满完成今年的工作计划任务。会上,市卫生局党组书 记、局长兆良同志作了一个很好的工作报告,市卫生局其他 领导对医改工作任务指标进行了解答,并对所分管的工作讲 了很好的意见,我表示赞同,请大家认真贯彻落实。刚才, 各县区(管理区)卫生局局长向市卫生局兆良局长递交了 《2010 年医改工作目标任务责任书》 ,希望大家认真履行责 任,扎实工作,务必按时按质完成目标任务。下面,我着重 就进一步抓好医改工作强调三点意见。

  一、认清形势,统一思想,深刻认识医改面临的新任务 中央作出“深化医药卫生体制改革”的重大决策,是落

   实科学发展观的重要实践。一年来的医改实践,表明医改的 基本方向、总体思路和实践路径是正确的。这次医改的核心 是把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。医改的基 本思路是,把“基本医疗卫生制度”的建立和有效运行,作 为政府义不容辞的责任;而对“非基本医疗卫生”部分,则 通过充分发挥市场机制的作用来满足群众多层次、多样化的 医疗卫生需求。在深化医药卫生体制改革中,把“基本”和 “非基本”区别开来,把“政府主导”和“市场作用”结合 起来,是符合医药卫生事业发展规律的。因此,这次医改, 既立足当前,又着眼长远,是一次全面、综合、系统的改革, 其重心是“保基本、强基层、建机制” 。我们要在中央确定 的医改方向和原则下,鼓励地方政府探索创新,充分调动地 方实施医改的积极性。从前阶段全市各地推进医改的情况 看,有些任务进展滞后,各地工作还不平衡;从医改实施的 进程看,当前攻坚克难困难不少,各种矛盾逐步凸现,已经 步入深水区;从群众对医改的感受看,社会公众对医改有了 更高的期待。

  医改是世界难题,困难前所未有,挑战前所未有。全市 要突出工作重心,攻坚克难,着力做到“保基本、强基层、 建机制” 。一要立足“保基本” ,逐步扩大覆盖面,从实际出 发提高保障和服务能力。所谓“保基本” ,包括群众有“基 本医疗保障”“医疗及公共卫生服务”两个方面,但应与经 、 济社会发展相适应,与地方政府的财力相适应,既尽力而为

   又量力而行, 努力做到广覆盖、 可持续。

  二要着力 “强基层” , 全面增强基层医疗卫生机构服务能力。基层医疗卫生机构是 基本医疗和公共卫生服务的重要载体,要突出强基层,把更 多的财力、物力投向基层,把更多的人才、技术引向基层, 切实增强基层医疗卫生机构的服务能力。要继续加大城乡基 层医疗卫生机构的改造和建设力度,加快推进以培养全科医 生为重点的基层医疗卫生队伍建设,使更多的城乡居民不出 社区、不出乡村就能看上病,逐步使基层医疗卫生机构成为 群众看病就医的首选之处。要实现“强基层” ,硬件是基础, 软件是关键,当务之急是解决人才短缺、技术簿弱的突出问 题,并明确基层医疗机构的功能定位和服务模式。三要突出 “建机制” ,保障医疗卫生体系规范有效运转。

  “建机制”是 保障医疗卫生体系有效规范运转的关键,医改五项重点改革 都要注重机制建设,当前重点要建立 4 个方面的工作机制:

  一是健全基本药物招标采购机制;二是完善基层医疗卫生机 构补偿机制;三是形成公立医院协作、运行和竞争机制;四 是建立医改资金筹措机制。随着国家基本药物制度的逐步推 广,尤其要健全基本药物招标采购机制,除“完善管理办法, 规范操作运行,加强市场监管,切断不合理的利益链条,努 力解决药价虚高问题”以外,重点要对实行基本药物制度的 基层医疗卫生机构, 落实政府补偿机制, 保证机构正常运行。

  还要按照“上下联动、内增活力、外加推力”的原则,建立 公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制、公立医院有激

   励有约束的内部运行机制、多元办医的市场竞争机制,推动 提高医疗卫生服务效率和运转效能,为群众提供更好的服 务。

  二、明确任务,落实责任,加大医改重点工作推进力度 2010 年医改的重点任务是集中抓好五项改革:

  一是加快 推进基本医疗保障制度建设;二是初步建立国家基本药物制 度;三是健全基层医疗卫生服务体系;四是促进基本公共卫 生服务逐步均等化;五是推进公立医院改革试点。全市要明 确任务,狠抓落实,全面打好 2010 年深化医改攻坚之战。

  今年 5 月,国务院办公厅印发了 2010 年医改工作的具 体安排,明确了 16 项主要任务和 59 项工作指标。6 月下旬, 湖南省医改办结合实际制定了我省 《医药卫生体制改革 2010 年度重担工作任务责任书》 ,明确了 5 项主要任务共 42 项工 作指标。6 月 24 日,省卫生厅召开全省卫生系统 2010 年医 改工作部署会议,并分别与各市州卫生局签订了《2010 医改 工作任务责任状》 ,其中给我市卫生系统下达的 2010 年医改 任务是 5 项主要任务共 37 项工作指标。对此,市卫生局已 将 2010 医改任务指标进行了分解, 逐项明确到有关县区 (管 理区)卫生部门和市直相关医疗卫生单位,并在今天的会议 上与各县区(管理区)卫生局签订了《责任状》 。各县区(管 理区)卫生和市直相关医疗卫生单位要对照今年的医改工作 任务,落实责任,突出重点,不折不扣地完成今年的医改目 标任务。各地卫生部门要结合实际,把今年医改工作特别是

   实施基本药物制度和综合配套改革的目标任务层层分解,细 化量化,层层建立工作目标责任制,使每一项工作任务、每 一项工作指标都具体落实到各相关单位、相关人员,明确责 任领导、责任单位和责任人员,确保医改工作目标任务有效 落实。

  三、加强领导,齐抓共管,共同把医药卫生体制改革推 向深入 医药卫生体制改革,是社会领域的一项深刻变革,是惠 及广大城乡居民的重大民生工程。同时,医改又是一个世界 性难题,面对新的形势,我们既要增强紧迫感、使命感、责 任感,也要充分认识改革的长期性、艰巨性、复杂性,努力 **各种难题,扎扎实实地把医改推向深入。各级政府要本 着“政府主导、部门联动、社会参与、全民推动”的原则, 切实加强对医改工作的领导,创造性地开展工作,营造推动 医改的良好氛围,积极有序推进医改;要将医改工作放在更 加突出的位置,定期专题研究,严格督察和考评,加大调研 督导力度,及时解决医改工作中遇到的实际和问题。各地各 有关部门要加强组织领导和统筹协调,健全责任制度,加大 投入力度,调动各方面力量,把医改这件大事办实办好。

  广大医务人员,是医改的主力军。全市卫生系统要统一 认识,坚定信心,振奋精神,积极投身到深化医药卫生改革 的各项工作中来,全心全意为提高人民健康水平而努力工 作。对于实施国家基本药物制度、实行药品零差率销售后,

   地方财政因经费紧张对基层医疗卫生机构的补偿没有到位, 导致基层医疗卫生机构工作人员不能及时足额发放工资、工 作运转困难的问题,当地政府和卫生行政部门深入基层调 研,帮助基层解决实际问题,努力争取政府领导协调财政部 门对基层医疗卫生机构实行药品零差率销售的补偿给予经 费预拨付,帮助度过难关。医务工作者要凝聚智慧和力量, 充分发挥推动改革的积极性和创造性,加强医德医风建设, 提高服务质量和水平。

  同志们, 今年的医改工作任务十分艰巨, 责任十分重大。

  我们要坚定信心,开拓创新,团结奋进,把推进深化医药卫 生体制改革作为一项中心工作来抓,特别要努力完成今年的 医改工作目标任务,使全市医改工作取得实实在在的成效。

  

篇七:提升县卫生计生服务能力健康扶贫专项发言材料

  在全县卫生健康工作会议上的讲话

  同志们:

  今天我们召开这次会议,主要任务是总结 2019 年的工作,部署 2021 年的工 作。2019 年,我县卫计工作以一切为了人民健康为目标,以提高医疗水平为核心, 以提升医德医风为主题,以做实公共卫生服务为重点,以出生缺陷防控和提高人 口素质为根本,全力保障人民群众的身体健康。现将本年度工作情况总结如下:

  一、总揽全局,卫生健康事业发展硕果累累 (一)**难点,医卫改革全面深化。一是基本药物制度有新要求。为减轻老 百姓就医负担,保证基本药物零利率销售,我们出台了《县基本药物制度绩效考核 方案》、《县基本药物制度补助资金分配方案》、《关于调整县非处方药目录的通 知》,对基本药物制度的实施和资金分配做出了具体要求。开展了新一轮督导检查, 下发了《关于国家基本药物制度实施情况的督查通报》,对两票制和基本药物制度 实施过程中存在的问题和下步工作提出了具体要求。二是医改运行有新机制。建 立了与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的三位一体分配激励机制,在人 事编制上我县实行备案制管理,人事聘用权下放至各医疗机构,各单位根据医院 发展需要进行专业人才聘用,实行全员聘用合同制,同工同岗同酬。三是医联医 共体有发展。我县县级医院与省县级三甲医院医联体建设进一步完善,乡镇卫生 院与县级医院医共体基本形成,县内乡镇卫生院之间的区域医共体初步形成,不 断提升了被帮扶医院的服务能力,同时也让群众享受到了上级医院专家团队的优 质服务,增强了群众获得感。全县基层医疗机构诊疗量占比明显提升,县域就诊 率保持在%以上,上转病人人次,下转病人人次,基本实现了小病不出乡、大病

   不出县的年度目标,全县分级诊疗体系逐步完善,医疗卫生机构分工协作机制基 本形成。四是家庭医生签约服务有新提升。全县各级各类医疗卫生单位按照以人 为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制的原则,推行居民签约服务。建立以全科 医生为主体的服务团队,依托乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为平台,县级医疗 机构为支撑,部门与社区协同保障,发挥家庭医生居民健康守门人作用,逐步形 成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医格局,建立以居民需求为导向,提供连 续、综合、便捷、个性化的健康管理服务。目前,一般人群签约万人,签约率 达%;重点人群签约万人,签约率达%;贫困人口签约人,签约率达%。五是信 息化平台建设有新形式。开发了县卫生计生信息化平台,导入了全员人口信息, 以居民健康卡为载体,以健康档案和电子病历为中心,实现了健康档案、电子病 历、全员人口信息的互融互合。同时,积极对接县纪委的互联网监督平台,依托 智慧,实现了医疗卫生机构和政府相关职能部门的信息互联互通。

  (二)打造亮点,医疗服务全面提升。一是特色专科形成技术优势。根据《县 全面提升医疗服务能力五年行动规划纲要》,县人民医院、县第一中医院与县妇保 中心按照功能定位和发展要求,逐步形成特色专科和技术优势,切实改善重点专 科医疗服务质量,重点加强儿科、骨科、重症医学科(ICU)、产科、心脏内科、 针灸科、推拿科、康复科和治未病科等临床专业科室服务能力。县人民医院率先 引入 DSA(冠心病的介入治疗);县第一中医院坚持中西医并重,打造湖南中西 部地区中药特色专科医院,充分挖掘中医医学在养生、骨伤、慢病治疗等方面的 独特功能,放大中医治疗的特色效应,持续开展了西医学中医、中医学经典和中 医药师承教育工作。支持社会办医,发展健康产业,着力提升医疗服务能力。二 是队伍建设形成智力支持。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设,引

   进具有高级专业技术职称和成熟的工作经验的学科技术带头人,选送余人到三甲 医院进修学习,安排各类短期培训余人次,免费为基层卫生院培养进修生余人次, 开展各类学术讲座次,签订农村订单定向免费培养生协议人,人报名参加职称考 试。累计与名村医签订了《政府购买基本公共卫生服务协议》,为乡村医生创造更 好的工作和生活条件,逐步提高待遇,让他们安心在基层、扎根在基层。三是医 德医风形成形象工程。重点加强全县医疗行业监管,整顿和规范医疗机构执业行 为。改变以往只重视技术而不重视服务的发展观念,改变医护人员眼睛里只有疾 病没有患者的个人思维习惯,以环境设计、就诊流程来优化服务体系,以提升素 质、换位思考来落实优质服务,提升群众的就医感受,以服务赢得患者的满意。

  今年来,共查处医疗服务不规范起,罚款万元,通报起;查处违规收受药品回扣 起,没收回扣元;查处起违规操办婚宴和起违规操办乔迁宴,都按相关规定予以 教育惩处。

  (三)抓实重点,公卫服务全面增强。一是疾病预防保健康。全面落实儿童预 防接种信息化建设和重大传染病、职业病、慢性病、重性精神疾病综合防控任务。

  组织召开全县医疗机构卫生业务暨药政工作培训会、全县医疗机构医院感染管理 暨医疗废弃物处置培训会。制定了突发公共卫生事件应急预案,加强了矽肺、煤 工尘肺、噪声等职业病的监测工作。下发了《县预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播 工作实施方案》,开设了培训班,开展了专项督导,有效地促进了艾梅乙防控工作, 切实保障了妇女儿童身体健康。二是公卫服务防病患。强化基本公共卫生服务项 目的规范化管理,进一步提高服务效益和质量。目前,累计建立居民健康档案份, 建档率达到%,65 岁以上老年人健康管理人;高血压患者健康管理人,糖尿病患 者健康管理人,结核病患者健康管理人,严重精神障碍患者健康管理人,尘肺病

   救治救助人,同时积极开展了随访和康复指导工作,规范管理率均在%以上。三 是妇幼保健重优生。落实免费计划生育技术服务,开展避孕节育措施知情选择。

  全面落实出生缺陷综合防治措施,免费叶酸投服率为%,依从率%,新生儿疾病 筛查率在%以上,制定了《农村适龄妇女免费两癌检查实施方案》《县孕产妇免费 产前筛查实施方案》,为名适龄妇女进行了免费两癌检查,完成优检对,免费产前 筛查人。

  (四)强化支点,诚信计生全面推行。一是加强考核保基础。今年来,我县人 口计生领导小组相继出台了《县村(社区)计划生育量化管理考核方案》、《县计 划生育工作平时督查考核实施方案》《县 2018 年计划生育服务与执法主题活动实 施方案》《县诚信计生工作方案》《县出生缺陷综合防治工作方案》等相关文件, 为我县计生工作明确了方向,构建了框架。二是重点整治保平衡。派出工作指导 组进行重点指导,对性别比严重偏高的两个区域,进行重点排查。加大两非案件 查处力度,确保出生人口性别比平衡。三是稳定比例保两率。全县人口出生人, 同比减少人,符合政策生育率%,出生性别比,同比下降个比点。

  

篇八:提升县卫生计生服务能力健康扶贫专项发言材料

  在全市卫生工作会议上的讲话

  二○一○年五月十日 同志们:

  今天的卫生工作会议,是在我市全面推进沿海沿江开发, 全面深化医药卫生体制改革新形势下召开的一次十分重要的 会议。刚才,沈俊涛局长做了一个很好的工作报告,对 2009 年卫生工作进行了全面的、实事求是的总结,对 2010 年的工 作进行了具体部署, 我表示完全赞同, 希望卫生系统各医疗单 位严格按照职责分工, 精心组织推进, 确保各项任务落到实处。

  2009 年是我市卫生工作全面加强、并在多个领域取得突 破、创造显著成绩的一年。全市卫生系统认真贯彻市委、市政 府的决策部署,围绕中心,服务大局,创新思路,真抓实干, 为促进全市经济社会协调发展作出了重要贡献。

  一是深化医改 重点工作有序推进。

  公共卫生体系建设进一步加快, 基本公共 重点工作有序推进。

  卫生服务和重大公共卫生服务项目全面实施,9 类 22 项基本 公共卫生服务全面普及, 乙肝疫苗补种、 麻疹疫苗强化免疫等 重大项目有序推进。新型农村合作医疗保障水平进一步提高, 全市参合率达到 98.38%,人均筹资标准增加到 120 元。社区 卫生服务体系进一步完善, 海复、 寅阳两镇建成省示范社区卫 生服务中心,另有 60 家社区卫生服务站按照省示范社区卫生

   服务站标准完成升级改造。二是甲型 H1N1 流感应对得力。面 二是甲型 流感应对得力。

  对甲型 H1N1 流感蔓延的严峻形势,卫生系统充分发挥了防控 主力军作用,未雨绸缪,快速反应,在疫情监测、现场处置、 医疗救治、 疫苗接种等环节做了大量的工作, 有力地保障了人 民群众的身体健康和生命安全。三是医疗服务水平稳步提升。

  三是医疗服务水平稳步提升。

  三是医疗服务水平稳步提升 卫 生基础设施不断夯实,医疗机构服务环境日益改善。医院 管理年活动取得实效, 等级医院病历与处方质量、 疾病治愈与 好转率、危重病人抢救成功率等医疗质量指标 显著提高,医 疗事故、医疗纠纷发生率明显下降,重点专科建设继续加强, 医疗服务总体水平明显提高。

  中医药事业加快发展, 成功创建 为省农村中医工作先进县 (市)。四是卫生行风持续好转。

  四是卫生行风持续好转。

  四是卫生行风持续好转 “全面改善医疗服务,推进医 德医风建设”专项行动有序推 进, “无红包医院”创建活动继续深化,民主评议行风工作扎 实开展, 人民群众对医疗卫生服务工作的满意度不断提高。

  这 些成绩的取 得,凝聚着全市卫生系统广大干部职工的辛勤汗 水和聪明才智。借此机会,我代表市委、市政府向关心、支持 卫生改革与发展的广大干部职工、医务工作者表示由衷 的感 谢! 向今天受到表彰的先进单位、 先进个人表示衷心的祝贺并 致以崇高的敬意! 2010 年,是我市全面完成和超额完成“十一五”发展 规划的决胜之年,也是全面推进医药卫生体制改革的关键之 年。国家、省及南通市的卫生工作会议都明确要求,要把深化

   医改作为当前和今后一个时期卫生工作的中心任务,社会各界 也对此十分关注。下面,我就做好今年的卫生工作,我再强调 几点意见。

  一、认清形势,把握机遇,切实增强加快卫生事业改革发 展的责任感和紧迫感。

  深化医药卫生体制改革, 是党中央、 国务院着眼经济社会 发展全局作出的重大战略部署。

  全市卫生系统干部职工必须牢 牢把握这一大势,统一思想,提高认识,进一步坚定深化改革 的信心和决心,切实担负起推进卫生事业跨越发展的光荣使 命。

  一是各级党委、 政府的高度重视为卫生事业发展提供了新 机遇。发 展医疗卫生事业,提高人民健康水平,是构建和谐 社会的基本要求。

  作为保障和改善民生的重要组成部分, 医药 卫生事业改革和发展倍受党中央、国务院,省委、省 政府和 南通市委、 市政府的重视。

  温家宝总理在今年的政府工作报告 中明确指出, “医药卫生事业改革发展关系人民身体健康和家 庭幸福,我们要克服一切困难,把 这个世界性难题解决好”, 并用较长的篇幅阐述了今年卫生重点工作。国家、省、南通市 已明确今年将进一步加大医药卫生体制改革、 卫生服务体系建 设和卫生民生 工程方面的投入。

  所有这些措施的出台和落实,

   都将为医药卫生事业改革的顺利推进创造宝贵的政策机遇和 良好的外部条件。

  二是深化医药卫生体制改革对卫生事业发展提出了新要 求。深 化医改,是从制度层面解决长期积淀下来的体制性、 机制性、结构性矛盾。长期以来,由于体制机制的制约,医疗 卫生一直是经济社会发展的薄弱环节,“看病难、 看病贵” 问题较为突出,看病就医矛盾较大,人民群众对此反应强烈。

  深化医改, 既是改善民生的保障工程, 也是卫生事业发展的助 推工程,对于带动整个卫生事业 改革与发展具有突破性和全 局性意义。

  随着医改的深化推进, 长期积累的深层次矛盾会日 益暴露, 尤其是实施基本药物制度、 政府举办乡镇卫生院等工 作,涉及到利 益格局的重大调整,维稳压力必然增强;大部 制机构改革后,药监局与卫生局职能实现整合,食品、药品方 面的安全监管,责任更加重大;同时还要随时做好应对突 发 性重大公共卫生事件的准备。如何在改革实践中接受新考验, 在克服困难中实现新发展, 在应对挑战中开创新局面, 是当前 我市卫生系统必须认真思考并着力统筹 解决的问题。

  三是人民群众对医疗卫生服务需求的增强为卫生事业发 展增添了新动力。

  随着经济社会的快速发展, 人民群众对享受 医疗资源的数量和质量提出了更高要求。

  “无病早预防、有病 早治疗、防止伤病残”的医疗保健观念,已经成为广大人民群

   众最关注、 最迫切、 最现实的利益问题。

  卫生工作贯彻落实 “以 人为本” 的科学发展观, 就是不仅要保障人民群众有病之后 “看 得上病、看得好病、看得起病”,更 要使人民群众尽量“不 得病、少得病、晚得病”。人民群众对我们卫生事业更高的期 望,既是我们工作的新压力,也是我们进一步优化服务、不断 提高服务质量的新 动力。

  二、 突出重点, 强化措施, 努力推动卫生工作再上新台阶。

  关于今年全市卫生工作的总体目标和任务, 刚才沈俊涛局 长在报告中已作全面的安排,我不再重复。在此,我提几个关 键点:

  一要全力主攻两大改革难点。

  药卫生体制改革是涉及 医 广大人民群众切身利益的重大体制改革, 确保每个乡镇有一所 政府举办的卫生院及建立国家基本药物制度是我市深化医改 工作的难点,关系整 个医改的成败。大家要坚决摒除观望、 等待和畏难情绪, 抓紧制订工作方案, 明确实施路径和进度安 排, 确保年内每个乡镇都有一所政府举办的卫生院, 并全面实 行 基本药物制度。要致力于加强制度建设,形成各个环节配 套衔接、有效运作的新机制,实现基本药物的公平可及、安全 有效、合理使用。要建立健全基本药物配备使 用机制,强化 用药管理, 切实减轻患者医药费用负担。

  要建立健全基层医疗

   卫生机构财政补偿机制, 制定财政补偿方案, 落实财政补助资 金,确保基层医疗卫生机构 正常运转。

  二要扎实推进三项基础工作。实现医改目标,必须面向群 众、面向农村、面向基层,从基本、基层、基础做起,不断健 全基层医疗卫生服务体系。

  一是扎实推进基本医疗保障制度建 设。进 一步完善城乡医疗救助制度,扩大基本医疗保障覆盖 面,强化医疗保障基金管理,提高基本医疗保障服务水平。进 一步巩固完善新型农村合作医疗制度,全面落实筹 资政策, 提高新农合基金使用率和参合农民的受益率。

  要加强对新农合 基金的监管, 提高新农合工作的透明度和公信力, 确保基金运 行安全。二是扎实推进基本公共卫生服务均等化。要 加强重 二是扎实推进基本公共卫生服务均等化。

  二是扎实推进基本公共卫生服务均等化 大疾病预防控制工作,切实做好疫情监测、预警和救治工作, 最大程度地减少各类传染病对人民群众身体健康的危害。

  要落 实扩大国家免疫规划,加强预防接 种服务体系建设和门诊规 范化建设, 有效保护受种人群, 防止疫苗可预防疾病的流行和 暴发。要完善卫生应急预案体系,健全联防联控机制,着力提 高突发事件应急 处置能力。要抓紧实施三大妇幼卫生项目和 九项基本公共卫生服务项目,明确政策规范,落实工作责任, 严格监督考核, 着力提高公共卫生服务项目运行质量, 让群 众 实实在在地享受医改带来的实惠。

  三是扎实推进基层医疗卫生 服务体系建设。

  服务体系建设。要大力推进市、镇、村三级医疗卫生服务网络 建设, 不断改善城乡医疗卫生条件。

  推进医疗卫生机构基础建

   设,通过项目带动、人才支撑、机制保障,夯实医疗卫生机构 基础;

  通过完善城市医疗卫生机构对口支援长效机制, 促进技 术、人才、设备等下基层,促进农村与社区卫生共同发展。

  三要不断提高医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改 革、 促进卫生事业又好又快发展, 关键是要大力提升医疗卫生 服务水平,让人民群众切实感受到有变化、得实惠。要着力完 要着力完 善服务功能。

  善服务功能。积极推进城乡基层医疗卫生机构服务功能整合, 强化免疫接种、 妇幼保健等职能, 强化县级医院对乡镇卫生院 的指导,加快建设“六位一体”的社区卫生服务中心。要大力 要大力 提升服务能力。

  深入实施科教兴卫工程, 切实加强重点学科专 提升服务能力。

  科建设和重点人才培养, 加强对医务人员的培训, 推动全市卫 生科技水平再上新台阶。

  加强中医院建设, 充分发挥中医药特 色优势, 努力提高中医临床疗效和服务能力。

  要切实改善医疗 服务。

  进一步加强医德医风建设, 深入开展改善医疗服务专项 服务。

  行动,强化医疗核心制度的落实。进一步加强医疗服务监管, 扎实推进等级医院复评,不断巩固“无红包医院”创建成果, 促进医疗卫生服务水平的提升。

  四是要切实加强公共卫生保障能力建设。坚持预防为先, 进一步加强疾病预防控制和卫生监督管理, 提高重大公共卫生 事件的应急处置能力。一要进一步加强对重大传染病的防控。

  一要进一步加强对重大传染病的防控。

  一要进一步加强对重大传染病的防控 认真落实各项防控措施, 大力推进防控体系建设, 切实做好艾

   滋病、 结核病等重大传染疾病的防治。

  完善突发公共卫生事件 应急机制,建立健全应急预案,落实应急物资储备,加强应急 演练, 强化常态管理, 全面提高突发公共卫生事件应急处置能 力。二要进一步加强卫生监督工作。要严格公共场所、食品卫 二要进一步加强卫生监督工作。

  二要进一步加强卫生监督工作 生和医疗卫生服务监管,扎实推进“五小行业”专项整治,努 力为人民群众创造健康的生活环境。

  要认真实施职业病防治规 划, 严厉打击无证行医和非法采供血等行为, 全力保障人民群 众的身体健康。

  三要进一步加强爱国卫生工作。

  以创建国家卫 三要进一步加强爱国卫生工作。

  生城市为契机, 深入开展健康教育和爱国卫生运动, 倡导文明 生活方式,降低“四害”密度,推进农村改厕,全面提高群众 健康意识和卫生防病能力。

  三、加强领导,狠抓落实,确保今年工作目标任务圆满完 成。

  今年是医药卫生体制的改革之年, 也是承上启下的关键一 年。各单位要进一步加强统筹协调,狠抓责任落实,确保优质 高效地完成各项工作任务。

  一是要加强组织领导。

  要把卫生事业发展纳入镇乡经济社 会发展全局, 纳入年度目标责任考核体系。

  建立健全督查督办 工作机制, 协调督促有关机构按照职责分工, 切实抓好工作落 实, 妥善解决各种矛盾和问题。

  要继续坚持和完善部门分工负 责、协同配合的工作机制,加强同发改、财政等部门的联系沟

   通,强化部门联动,形成各负其责、各司其职、权责明晰、密 切配合、齐抓共管的卫生工作新局面。

  二是要保障资金投入。随 着医改工作的整体推进和全面 实施, 基层医院在医疗卫生服务体系中的作用将更加突出。

  要 使新医改的公益性得到最大程度的落实, 必须加大对镇乡卫生 事业的投 入。

  要集中财力办大事, 把有限的资金向公共卫生、 农村卫生、社区卫生、合作医疗、重大疾病防治和中医药开发 等重点领域倾斜,确保基本医疗保障、基本公共卫 生服务、 国家基本药物制度建设、 基层医疗卫生服务体系建设等医改方 面的支出, 保障公共卫生服务机构人员经费、 工作经费和基础 设施建设经费的落实。尤其在取 消药品加成后,必须及时将 药品差价补贴到位, 确保基层医疗卫生机构正常运转。

  要积极 探索,开拓创新,采取政府投入、社会集资、个人捐资等多种 投资方式及合 资合作、股份制改造等多种途径,多方面争取 资金支持,为加快卫生事业全面协调发展提供资金保障。

  三是要强化自身建设。繁 重的工作任务已经摆在了我们 面前, 卫生系统广大干部职工必须要有充分的思想准备, 以昂 扬的斗志、 饱满的热情投入到下阶段工作中。

  卫生行政部门要 深入开展调 查研究,掌握实情,分析问题,及时主动向市委、 市政府提出科学合理的建议。

  要加强舆论宣传, 充分激发广大 医务人员的责任感、使命感,动员他们理解、支持、 参与和

   推动医改工作。要引导广大医务人员加强学习,钻研业务,提 升技能, 努力增强服务意识和服务本领。

  各医疗卫生单位要以 医德医风建设为主题,以提升行业 文明程度为目标,全面加 强卫生行风建设, 塑造医药卫生行业良好的社会形象, 建立更 加和谐的医患关系, 让人民群众真切体会到医改带来的积极变 化。

  同志们,2010 年卫生工作任务繁重而艰巨,深化医药卫 生体制改革, 推动卫生事业又好又快发展, 是我们义不容辞的 职责和使命,我们要坚决按照市委、市政府的总体部署,坚定 信心,深化改革,锐意进取,扎实工作,全面落实各项惠民举 措,有效提升服务能力,奋力开创我市卫生改革发展新局面, 为全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

  

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