2023年党代会纪委工作报告XX年全文

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2022年党代会纪委工作报告XX年全文

 党代会纪委工作报告 X XX 年全文

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 党代会纪委工作报告 XX 年全文 1 ?

 各位代表、同志们:

 现在,我代表中共 ___市纪律检查委员会,向市第 102 次党的代表大会报告工作,请予审议。

 1、过去 4 年工作的回顾 4 年来,全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和 ?

 “3 个代表”重要思想为指点,以科学发展观为统领,以先 进性教育为动力,以构建惩防体系为主线,围绕中心、服务 大局,全面实行党章赋予的职责, 依照标本兼治、 综合治理、 惩防并举、重视预防的方针,狠抓党风廉政建设和反腐败工 作各项任务的落实,较好地完成了市第 101 次党的代表大会 肯定的党风廉政建设和反腐败工作任务。

 ( 1 )

 认真落实党风廉政建设责任制,全面构建具有 ?

 __ ?

 特点的惩治和预防腐败体系 ?

 坚持“党委统 1 领导、党政齐抓共管、纪委组织调和、 部门各负其责、依托大众支持和参与”的反腐败领导体制和 工作机制,认真实行工作职责,各负其责地抓好党风廉政建 设责任制的落实和惩防体系构建。

 积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐 败工作。及时制定《 ___ 市党风廉政建设责任制实行意见》 《 ___市党风廉政建设责任追究办法》 ,对党风廉政建设和反 腐败工作任务进行细化分解,落实责任领导和责任部门。各 乡镇( 街道)

 、市级

 机关都成立由党政“1 把手”任组长的党 风廉政建设领导小组,每一年对党风廉政建设责任制进行修订 完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法,把党风廉政 建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风 廉政建设责任制落实情况监督检查,每一年年中由市纪委常委 带队、年终由市委常委带队组成联合督查组,通过班子成员 述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、访问行政村 或下属单位、提出整改意见等情势,有效增进了各单位党风 廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的调和机制和工 作机制, 20** 年以来,前后有 6 名党员领导干部因违背党风 廉政建设责任制有关规定而遭到责任追究。

 大力推动教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 建设。在 20** 年制定《 ___ 市构建反腐保廉体系实行意见》 的基础上,根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩 治和预防腐败体系实行纲领》 的新要求,20** 年 8 月制定《— 市构建惩治和预防腐败体系工作意见》 ,及时制定分工方案, 将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门,并具体肯定 20** 年、 20** 年全市构建惩防体系工作 100 余项,重点工 作 30 余项,采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和 行业构建相结合的方式,使惩防体系建设有计划、有重点、 有步骤地整体推动,为构建惩防体系框架打下了坚实的基础, 有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入展开。

 ( 2 )

 加强教育监督,进 1 步增强党员领导干部廉洁自律 意识 ?

 围绕改革、发展、稳定大局,以改革的精神、创新的理 念构筑党风廉政“大宣教”格局。牢牢捉住村支两委主要干 部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设,通过组织 展开党员先进性教育、

 “立党为公、 执政为民”、“狠刹 3 风、 把好 3 关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示 教育活动,进 1 步引导广大党员干部建立正确的世界观、价 值观、人生观和地位观、权利观、金钱观,坚定理想信心, 牢固建立 “情为民所系、 权为民所用、 利为民所谋” 的观念。

 创新教育载体,健全反腐倡廉宣扬教育络,在 ?

 ___日报、 ___ ?

 广播电视台开设《廉政之窗》 、《廉政视角》 、《廉政之声》专 题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告” 1500 余幅,不断完善《富春廉政》建设,至今站阅读人数已达 51 万余人。把党风廉政宣扬教育纳入各级党委 ( 党组 )

 中心组理 论学习计划,纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举行 新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培 训班 5 期,有 290 名新提拔任用市管领导干部及其家属接受 了廉政专题教育。

 深入展开廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、 进企业、进家庭“6 进”工作,着力营建全社会崇廉尊廉的 氛围。进 1 步推动廉政文化进企业工作,积极整合,服务发 展,抓好结合,创造特点,非公有制企业廉洁文化建设稳步 推动。进 1 步加强了非公有制企业纪检组织建设 , 制定《关 于进 1 步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业 管理人员廉洁从业守则》 ,全市有 284 家非公有制企业建立 纪检组织,并在市纪委的指点下,切合实际,全面展开各项 工作。

 认真贯彻履行《共产党党内监督条例》 ,进 1 步加大对 党员干部行动规范的监督力度。大力展开“行动不廉洁、作 风不检点”问题的专项整治 ; 展开领导干部违背规定接受现 金、有价证券和支

 付凭证等问题的专项清算 ; 对公款请客送 礼、公车私驾私用、公款高消费文娱和度假旅游等现象屡次 进行专项检查。强化对领导干部的监督束缚,较好履行了领 导干部重大事项报告、任期经济责任审计、民主生活会等制 度。加强对“1 把手”的监督和管理,制定下发了《关于加 强对乡科级党政“1 把手”管理监督的若干规定 ?

 ( 试行)

 》和 ?

 《关于“1 把手”不直接分管财务审批工作的实行细则 ?

 ( 试 ?

 行)

 》。4 年来,“ 581”廉政帐户共收到党员干部上交的礼金、 礼券、礼卡折合人民币 59 万余元。

 ( 3 )

 加大查处案件力度,不断优化改革发展创业环境 坚持把查处党员干部背纪背法案件作为从严治党、惩治 ?

 腐败的重要环节来抓,切实做到有案必查、背纪必究。

 重视信访举报工作。认真贯彻落实国务院颁布的《信访 条例》,坚持信访排查制度,充分发挥信访主渠道作用,不 断提高信访工作水平。推行委局领导信访接待日制度、署名 举报许诺办理制度、嘉奖举报有功人员制度及信访工作责任 制等多项措施。健全信访络建设,完善信访督办机制,及时 调查处理来信来访。

 20** 年至今, 全市各级纪检组织共受理 信访举报 1581 件,按分级负责、归口办理的要求分别作了 处理。

 加大案件查究力度。认真实行组织调和职能,定期组织 召开公安、检察、法院、财政、审计等单位参加的办案联席 会议,不断完善案件线索传递机制,增强办案协力。展开商 业贿赂专项治理,及时制定了《 ___市治理商业贿赂专项工 作实行方案》,共查处商业贿赂案件 21 件,触及国家公务人 员 11 人,涉案金额达 250 余万元。

 坚持依法依纪办案,积 极稳妥地使用“两规” 、“两指”,前后突破了市国土局原党 委委员、副局长周某某等人受贿串案,灵桥镇原党委委员、 副镇长葛某某等人受贿串案,市环境保护局原副局长李某等 人贪污受贿串案,市建设局市政公用管理科原副科长何某某 等人受贿案,富春街道金桥村原党支部书记、市人大代表汤 某某等人背纪背法案等 1 系列有影响的大案要案。重视发挥 查案的治本功能,对查处的案件,及时进行总结、分析,做 到 1 案 1 析,并在案发单位召开案件通报会,较好地发挥查 办案件的防范作用和警示教育作用。自 20** 年以来,全市 各级纪检监察组织共查处各类背纪背法案件 579 件,给予党 纪政纪处罚 566 人,其中处罚乡科级领导干部 30 人,移送 司法机关追究刑事责任 24 人,通过执纪办案,共为国家集 体挽回经济损失 2880 万元。

 重视案件审理质量。认真贯彻履行《共产党纪律处罚条 例》和《共产党党员权利保障条例》 ,严格依照 “事实清楚、 证据确实、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的 要求,加强案件审理工作,确保案件质量。全面推行《涉嫌 背纪人员权利义务告知制度》 ,切实保障党员民主权利。推 行和完善案件主审员工作制、申述案件公然听证、协审和代 审工作。规范权利义务告知、协审、案件公然审理工作等程 序。对 20** 年以来受处理的案件进行执纪检查,对 17 件纪 律惩戒不到位的案件进行了纠正。

 ( 4 )

 突出纠正部门和行业不正之风,切实保护人民大众 利益 ?

 坚持“综合治理、 纠建并举” 的方针和“谁主管谁负责” 的原则,深入展开专项治理工作,切实保护大众利益。加大 治理教育乱收费力度, 20** 年以来,共收缴财政 405 万元, 退还学生 105

 万元,责任追究 6 人。深化治理医药购销和医 疗服务中的不正之风, 10 所市属医院药品均通过省、 市药品 采购中心进行采购。继续做好减轻农民负担和减轻企业负担 工作,深入展开涉农价格和收费专项检查及涉企收费专项检 查,严格实行行政事业性收费公示制,对税务、质检、药检 等 20 个部门的涉企收费进行了专项检查,查处背规收费万 元。对涉农经营服务性收费、行政事业收费等收费项目进行 了专项清算,及时公布取消 103 项行政审批等收费项目。加 大从源头上治理公路、河道“3 乱”的力度,展开了对乱着 装的清算整理,继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行 的问题。展开清算拖欠工程款、拖欠农民工工资的“双清” 工作的监督检查, 20** 年以来为 2035 名农民工清欠工资达 万元,保障了农民工的合法权益。

 认真展开以服务发展、服务基层、服务大众为主题的民 主评议政盛行风工作。

 20** 年以来, 在做好普遍评议的基础 上,重点对环保局、卫生局、电信局、广播电视台、自来水 公司等 10 余个机关企事业单位进行了政盛行风评议,在全 市 12 个主管局所属 50 多个基层站所中广泛展开“创建人民 满意基层站所 ( 办事窗口 )

 ”活动,并通过展开“抓行风、促 发展”行风建设月活动,1 批大众反应强烈的重点、热门问 题得到了较好的解决,侵害大众利益的部门和行业不正之风 得到了有效的纠正。

 ( 5 )

 认真落实科学发展观,强化行政监察工作 围绕市委、 市政府中心工作, 加强执法监察、 效能监察、 ?

 廉政监察,确保政令畅通,以增进经济社会全面、调和和可 延续发展。通过深化改革和制度创新,从源头上预防和治理 腐败现象

 的产生。

 积极展开专项执法监察。对《行政许可法》贯彻履行、 环境污染整治、统计工作、廉租房配租、经济适用房销售、 征地补偿费管理和使用等情况展开了专项执法监察 ?

 50 余次。

 展开对杭千高速 ___段、永泰污水回用等 8 个市政重点建设 项目进行效能监察。加强对干部提拔任用工作和国家公务员 公然招录工作的监督,展开全市城乡计划效能监察。对 100 余件信访件和重大责任事故进行调查处理。

 效能监察工作不断推动。进 1 步加强 ?

 96666 效能投诉中 ?

 心和效能监察室建设,深化机关效能监察工作。建立和完善 效能监察社会监督体系,坚持以督查促制度落实,促风格转 变,促效能提高。充分发挥市特邀监督员的作用,采取常常 性督查、专项督查和联合督查等方式,组织效能监督员对全 市相干部门、窗口和乡镇街道进行了明查暗访,增进了机关 效能建设。严格履行“4 条禁令” 、《 ___市党政机关工作人 员服务态度和效能问题惩戒办法 ( 试行)

 》等制度,认真受理 效能投诉 2497 件,121 人因违背机关效能建设有关规定遭到 严肃处理。进 1 步深化 3 级服务体系建设,巩固和完善乡镇 ( 街道 )

 、村级为民办事全程代理制工作,进 1 步推动市行政 服务中心建设,依照“应进则进”的原则,全市有 27 个行 政审批部门进驻中心, 共设 88 个服务窗口, 229 项行政服务 内容,使办事更加透明、高效。

 源头治理工作扎实有效。加强政务公然、村务公然、厂 务公然和办事公然的监督检查。积极推动财政、投资和行政 审批制度、人

 事制度改革。积极探索管办分离和公共交易平 台建设。协同市建设局出台了《 ___ 市进 1 步规范有形建筑 市场招投标工作实行意见》 , 20** 年来,共完成招投标工程 977 项,造价亿元,面积万平方米,通过公然招标,为国家 节俭资金亿元。推动小型工程招投标工作卓有成效。

 ( 6 )

 加强能力建设,纪检监察干部队伍整体素质有了新 的提升 ?

 把加强能力建设贯穿于队伍建设和风格建设的全进程。

 重视全市纪检监察干部队伍的建设,进 1 步优化干部的年龄 结构、知识结构,1 批素质好、能力强、风格硬的优秀纪检 监察干部争当党的虔诚卫士,做大众的贴心人。以提高能力 和素质为目标,深入展开创建“学习型、创新型、务实型” 机关活动。建立了读书会制度,每半年分别展开 1 次市纪委 机关干部和乡镇 ( 街道)

 、市级机关各单位纪 (工)委书记读书 会,通过集中学习和工作交换,提高了全市纪检监察干部的 思想政治素质和政策理论水平。加强对纪检监察干部的教育 培训,举行纪检干部培训班,对全市基层纪检监察干部进行 业务辅导,提高了纪检监察干部业务能力和解决实际问题的 能力。以保持共产党员先进性教育活动为契机,强化内部管 理,进 1 步加强纪检监察机关本身建设, 提高执纪办案能力, 塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。

 4 年来 , 全市各级党组织和纪检监察组织在加强党风廉 政建设的实践中,创造性地展开反腐倡廉工作,探索了 1 些 有效的工作方法,积累了 1 些基本经验。回顾这 4 年的工作 实践,主要有以下体会:

 必须牢牢围绕经济建设这个中心,为改革发展稳定大局 提供纪

 律保证。要始终坚持“两手抓、两手都要硬” ,正确 处理反腐败斗争与改革发展稳定的关系,自觉服务于全市经 济社会发展全局,将防治腐败寓于改革开放和经济建设的重 要政策和措施当中。要及时发现和解决党风政风方面存在的 突出问题,旗帜鲜明地支持改革者,鼓励创业者,教育失误 者,惩治腐败者,既保护了党员干部的积极性,又推动党风 廉政建设和反腐败工作,增进了全市经济延续快速健康发展。

 必须坚持教育、制度、监督并重,重视从源头上预防和 治理腐败。围绕廉洁从政这个主题,必须加大党风廉政教育 力度,不断筑牢思想道德和党纪国法防线 ; 针对容易出现的 问题和薄弱环节,加强廉政制度建设,不断规范廉洁从政行 为 ; 积极整合监督气力 , 切实加强对“3 重 1 大”问题的有效 监督,并将教育、制度、监督有机统 1 于惩治和预防腐败体 系当中,贯穿于反腐倡廉的各个环节,使党员干部不犯或少 出错误。

 必须认真解决大众反应的突出问题,以反腐倡廉的实际 成果取信于民。要坚持以解决大众反应的突出问题为着力点, 深入展开“上学难”、“看病难” 等“7 难”问题的专项检查, 严肃查处和追究领导干部以权谋私案件和行政不作为、乱作 为行动,坚决纠正农村土地征用、城镇房屋拆迁等进程中损 害大众利益等问题,切实保护人民大众的根本利益。

 必须不断探索反腐倡廉工作特点和规律,进 1 步创新工 作方式方法。根据不断发展变化着的新情势新任务,要重视 理论指点和实践探索,进 1 步解放思想,更新观念,开辟进 取,不断改进工作方式方法,积极研究和掌控反腐败工作的 特点和规律,增强工作的预感性、针对性和主动性,努力使 党风廉政建设和反腐倡廉工作体现

 时期性,掌控规律性,富 有创造性。

 回顾过去 4 年的工作,党风廉政建设和反腐败工作获得 了明显成效,有目共睹。之所以能够获得这些成绩,离不开 市委市政府的正确领导和上级纪检监察机关的指点,离不开 全市各级纪检监察组织和纪检监察干部的努力工作,更离不 开广大人民大众的热忱参与和支持。在此,我代表市纪委, 向全市各级纪检监察组织、广大纪检监察干部和所有关心 支持我市党风廉政建设工作的各界人士,表示衷心的感谢 ?

 在充分肯定成绩的基础上,我们也应苏醒地看到,当前 反腐败斗争的情势仍然比较严峻,在 1 些地方和部门背纪背 法案件仍时有产生 ; 少数领导干部对党风廉政建设的重要性、 紧急性认识不足,实行“1 岗双责”意识还需进 1 步增强 ; 解决大众反应强烈的突出问题的工作力度还需要进 1 步加 大,源头治理腐败工作还需要进 1步深化 ; 有效预防腐败的 教育、监督机制和法规制度监督履行机制有待进 1 步完善。

 对此,我们务必要保持苏醒的头脑,引发足够的重视,积极 采取有效措施,逐渐加以解决。

 2、今后 5 年的工作建议 今后 5 年,是全面落实科学发展观、构建和谐社会的关 键时期,是贯彻落实上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工 作精神、全面构建惩治和预防腐败体系的关键时期,是我市 率先基本建玉成面小康社会、向率先基本实现现代化阔步迈 进的关键时期。面对新的情势和任务,今后 5 年全市党风廉 政建设和反腐败工作的指点思想和整体思路是:以邓小平理 论和“3个代表”重要思想为指点,围绕落实科学发展观和 构建社会主义和谐社会,坚持立党为公、执政为民,坚持党 要管党、从严治党,坚持标本兼

 治、综合治理、惩防并举、 重视预防,从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出 发,以改革和制度建设为重点,认真实行纪检监察职能 , 深 入构建具有 ___特点的惩治和预防腐败体系,建立健全思想 ?

 道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权利运行的监 督机制,推动我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展 为全面落实市第 102 次党代会肯定的各项目标和任务提供 坚强有力的政治和纪律保证。经过 5 年的努力,使我市经济 社会环境更加优化,各级党员干部廉洁从政行动更加规范, 党风政盛行风进 1 步好转,重点领域和重点部位的消极腐败 现象得到有效遏制,人民大众对党风廉政建设和反腐败工作 的满意度不断提高。

 ( 1 )

 认真实行纪检监察职能,为全面建设和谐新 ?

 ___ 提 ?

 供政治和纪律保证 ?

 依照市委全面建设和谐新 ___的目标和要求,把我市党 风廉政建设和反腐败工作纳入到实现环境再造、功能再造、 活力再造、推动和谐新 ___建设的整体目标中去斟酌和计划, 使反腐倡廉工作自觉为落实科学发展观、建设和谐新 ?

 ___提 ?

 供服务和保障。要适应情势和任务的变化,拓展从源头上防 治腐败工作领域,深入推动政治、经济、文化、社会领域的 反腐倡廉工作,努力构成有效防治腐败的新机制。要深化对 党的先进性建设所要解决的重大问题的认识,把反腐倡廉工 作寓于党的先进性建设和执政能力建设。要认真学习党章、 遵照党章、贯彻党章、保护党章,加强党的纪律建设,严肃 查处违背《党章》的各种行动,解决

 好党员队伍中存在的突 出问题,确保党员队伍整体先进。全市各级纪检监察组织要 自觉实行纪检监察职能,切实有效地展开廉政监察、效能监 察、执法监察,加强对市第 102 次党代会提出的目标任务落 实情况的监督检查,确保政令畅通,努力为我市社会经济率 先发展、科学发展创造良好的环境。

 ( 2 )

 以改革推动制度创新 , 深入构建惩治和预防腐败体 系 ?

 加强反腐倡廉制度建设是 1 项根本性、全局性、稳定性 和长时间性的任务。全市各级党组织和纪检监察组织必须以贯 彻落实党风廉政建设责任制为龙头,进 1 步健全和完善党风 廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制,加大责任追究 的力度,确保责任制落实到位。要全面落实《 ?

 ___市构建惩 ?

 治和预防腐败体系工作意见》 ,及时将工作任务分解到各牵 头单位和协办单位,力争在关键领域和重要环节上获得突破。

 要坚持以改革统揽防治腐败的各项工作,积极推动制度创新, 科学计划反腐倡廉制度建设,加快制度建设的步伐,把制度 建设贯穿于制权、管钱、用人等各个环节,构成比较完备的 制度体系。要充分发挥制度的保证作用,坚持并完善用制度 规范从政行动、按制度办事、靠制度管人的运行机制,加强 对制度落实情况的监督检查,建立健全督办机制,坚决保护 制度的严肃性。

 ( 3 )

 加强思想道德和纪律教育,进 1 步增进领导干部廉 ?

 洁从政 ?

 深入展开反腐倡廉教育。应用党员先进性教育活动中创 造的好做法好经验,通过正面宣扬、典型示范和警示教育, 引导广大党员干部特别是领导干部牢固建立立党为公、执政 为民的理念和正确的

 世界观、人生观、价值观。以学习党章 和展开社会主义荣辱观教育为重点,对党员干部进行理想信 念、党纪条规和法律法规教育。继续抓好市管领导干部、中 层干部和村党支部书记 3 支队伍教育,把廉政教育贯穿于领 导干部的培养、提拔、管理、使用、培训等各个方面。要把 法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划, 结合各行业、各部门不同岗位的工作特点,捉住岗位权利运 行中容易滋生腐败的薄弱环节,有针对性地展开岗位廉政教 育。不断创新教育载体,积极探索新情势下党风廉政宣扬教 育的有效途径和方式方法。继续推动廉政文化 6 进工作,充 分发挥廉政文化示范点的幅射作用,进 1 步扩大领域和范围, 大力营建全社会尊廉、崇廉、敬廉的氛围,使廉政理念深入 人心。

 严格履行《共产党党内监督条例》 、领导干部廉洁从政 的各项规定和报告个人有关事项的规定。要把党内监督与各 方面监督结合起来,构成监督协力,进 1 步强化对领导机关 和领导干部行使权利的束缚机制和监督制度。严肃查处领导 干部违背规定收受现金、有价证券和支付凭证,和参加赌 博等党风方面存在的问题,进 1 步提高领导干部廉洁自律的 ?

 自觉性。

 ( 4 )

 坚持从严治党方针,坚决查究背纪背法案件 ?

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