篇一：加强关心关爱，将温暖播撒在基层一线
浅析关爱基层干部的主要做法和存在问题
**市历来高度重视基层干部队伍建设工作，始终把关心关爱基层干部 作为科学管理、充分调动基层干部积极性的重要措施，努力建设一支数量充 足、结构合理、政治坚定、作风过硬、能力突出的基层干部队伍，为全市经 济社会发展和脱贫攻坚提供人才保证。截至目前，全市乡镇共有公务员 222 人，行政工勤 23 人，事业人员 471 人，副高级职称 238 人。
一、主要做法 （一）坚持人文关怀，着力解决实际困难。近年来，市委不断加强基层 干部办公硬件设施和住房建设，着力帮助解决乡镇干部办公、住房、生活等 方面困难问题。
（二）树立基层选人用导向，提高基层干部积极性。近年来，市委树立 鲜明的基层导向，把下基层作为年轻干部的必修课、作为干部提拔重用的重 要条件，推动“年轻干部到基层去、机关干部从基层来”，引导人才走向基 层。一是加大乡镇公务员、事业招考力度，扩大乡镇招录人数比例。2014 年 以来，共招录公务员 99 人，选调生 3 名，其中，乡镇招录 56 人，占 56.6%; 招聘事业人员 138 人，其中，乡镇招聘 122 人，占 88.4%。二是坚持每年从 优秀村(社区)书记、主任，优秀大学生村官招录进入乡镇公务员队伍。2012 年来，共招录(社区)书记、主任 4 人，大学生村官 1 人。三是坚持基层一线 选拔和培养使用干部的用人导向，不断探索建立乡(镇)基层一线党政领导 干部培养选拔链。市委在乡镇领导干部岗位空缺时，优先从乡镇公务员队伍 中提拔使用，乡镇无适合人选时，才从市直部门提拔选派优秀年轻干部到乡
(镇)担任领导职务。2016 年以来，从乡镇中提拔领导干部 29 人，占全年提 拔干部的 25.7%;乡镇领导干部交流到市直部门 34 人，市直部门领导干部交 流或提拔到乡镇 41 人，乡镇间交流 14 人。四是进一步拓宽选人用人视野， 保证乡镇干部队伍的源头活水。在乡镇换届时，从村(社区)党组织书记、主 任，大学生村官、乡镇事业人员中竞争选拔优秀干部到乡镇领导班子中， 2017 年乡镇人大、政府换届时，共有 3 名乡镇事业人员、1 名村(社区)党组 织书记、1 名大学生村官选拔进入乡镇政府班子。五是积极开展挂职锻炼， 引导干部到乡镇磨练。市委把乡(镇)作为磨练干部的“主战场”，2014 年以 来，州级先后下派 15 名年轻干部到乡镇挂职锻炼。
(三)注重加强与基层干部的思想感情交流。在干部职务变动、受到奖惩、 岗位变动、存在问题等情况时，及时进行诫勉谈话，加强激励引导和帮助疏 导解决思想问题。建立党委书记与班子成员、班子成员与一般干部之间交心 谈心制度,采取面对面交谈等多种方式,及时了解干部思想动态、工作生活 状态,做到多理解少抱怨、多鼓励少指责、多服务少施压。
(四)注重加强考核结果运用。以考核结果运用作为重点,将“在不在状 态”作为重要标准,坚持考用结合,着力明晰正确的用人导向,真正实现“能 者上,平者让,庸者下”。对在考核中表现突出的乡(镇)干部优先提拔重用, 在干部调整时给予重点考虑;对考评较差、工作实绩排名靠后的干部,视不 同情况给予相应的岗位调整。
(五)努力从补贴待遇上关爱基层干部。依据云办通【2014】3 号文件规 定，严格执行乡镇岗位补贴，从 2014 年 1 月 1 日起每人每月标准 500 元， 实行按月发放，共有 2652 人享受乡镇岗位补贴。严格兑现各项奖励政策。
依据年终考核结果,对工作实绩突出的干部要给予一定的奖励。严格按照 《中共**省委办公厅关于印发〈**省加强乡镇干部队伍建设的实施意见〉》 (云办发 201428 号)相关规定，执行制度留人制度，从乡镇调到市直以上部 门的，乡镇服务必须满 5 年。且在服务期内上级机关不得以顶岗、学习得等 名义长期借调乡镇干部。
(六)加大乡镇干部教育培养，不断提升队伍整体素质。一是强化培训教 育。通过采取乡镇定期集中学习、科级干部举办轮训班、自学、上派学习等 形式。不断提升乡镇干部队伍政治理论和业务水平、执政能力。2016 年以 来，共举办科级(实职)领导干部党内法规轮训班 2 期，培训科级干部 463 人; 举办村(社区)书记、副书记培训班 1 期，培训 108 人次;举办新任村干部培 训 4 期，培训 213 人次;举办市直机关各基层党组织书记培训班，对市直各 基层党组织书记、副书记、组织委员进行培训 4 期，培训 352 人次;依托** 省干部在线学**台和党员远程教育平台实现干部自主选学，262 名科级领 导干部和 24 名村(社区)书记和主任参学，基本形成“大培训、大教育”的 干部教育培训工作格局。二是选派优秀乡镇年轻干部参与乡镇重点项目建 设、扶贫攻坚、信访维稳等方式，不断提升乡镇年轻干部处理问题和谋划基 层发展的能力。三是选派优秀乡镇年轻干部到市州相关部门进行跟班学习。
(七)严格管理，强化乡镇干部队伍日常监督。我市加强对乡镇干部队伍 的管理，加大治庸问责力度。市委督查室定期不定期对乡镇干部“走读”、 廉政、驻村情况、工作情况进行督查，让乡镇干部在制度框架下形成尽职尽 责、积极向上的良好风范，引导他们树立正确的学风、思想作风、工作作风 和生活作风，树立起公道正派、清正廉明的乡镇干部良好形象。
二、存在的问题和困难 一是农村干部工作积极性不高。主要表现为村干报酬来源少，主要依靠 财政拨款;村级集体经济薄弱，提高村干报酬较难;市财政收入相对较低，投 入在村干报酬上的能力有限。二是基层干部入口渠道狭窄。目前乡镇干部入 口主要靠公务员招录、事业人员招聘和市级公务员选拔配备到乡镇领导岗 位，乡镇优秀干部向市、州调动交流较多，而市以上机关、事业单位一般干 部不愿意交流到乡镇。三是基层干部留人难。由于乡镇工作量大，工作矛盾 多，面对经常无节假日、长期加班加点、克服家庭困难等诸多问题，部分干 部奉献意识淡薄，通过提高乡镇干部待遇也难以留人。同时，部分乡镇干部 一心想往上级机关调动，出现乡镇干部年年招录年年空编的情况，乡镇留人 难的问题没有得到根本解决。四是乡镇干部队伍结构不尽合理。虽然近几年 通过公开招录、选派年轻干部到乡镇任职等措施，为乡镇基层补充了一些 “新鲜血液”，但有的乡镇仍然存在公务员年龄、知识结构等不尽合理的现 象。乡镇领导班子中，业务型领导偏少，专业技术型人才缺乏，特别是懂规 划、工业、金融、现代农业等专业的领导干部较少。五是对基层乡镇干部队 伍缺乏有效的激励机制。在待遇上，乡镇干部虽然每月有 500 元的乡镇补 贴，但考虑乡镇工作量、往返路费等因素，没有从根本上激发乡镇干部队伍 的积极性。在乡镇事业干部职称评聘上，绝大多数专业技术人才所学专业与 职称申报专业不对口，存在学非所用的现状，造成基层专业技术人才职称申 报时，由于学历不相符，需要通过继续教育取得合格学历，变相延后了基层 专业技术人才职称申报的时限。同时，云人社发〔2014〕106 号文件实施以 来，我市乡镇副高级职称申报与聘用人数都得到了增加，但由于受到行业标
篇二：加强关心关爱，将温暖播撒在基层一线
浅析基层纪检监察组织存在问题及其对策
中共宁化县石壁镇纪委书记 罗建强
乡镇纪委是纪检监察系统最基层的组织，承担着保持政治稳定、 服务经济发展、保障群众利益的重要职能,是抓好农村基层党风廉政 建设的前提和保障。现阶段，乡镇纪检监察组织建设在各级党委的高 度重视下和上级纪委的协调领导下，基本适应新时期纪检监察工作的 需要，为推动农村基层党风廉政建设的顺利进行，取到了较好保障作 用。但是，其组织建设中却存在一些不容忽视的问题，使乡镇纪委在 努力构建社会主义和谐社会，全面推进社会主义新农村建设的新形势 下，难以发挥应有的职能作用。对此，本人根据多年的乡镇工作经历， 对现阶段基层纪检监察组织存在问题及对策谈几点粗浅意见。
一、存在问题及原因 1、思想认识不足。在当前中国这种区域性竞争的经济体制下， 乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，经济指标完成情况成为领 导政绩的重要体现，导致一些乡镇形成了重经济发展，轻党员干部教 育管理的局面。个别乡镇主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、 干部，就等于给其脸上抹黑，对乡镇纪委工作特别是办案工作不够重 视、不够支持，有的甚至错误地把查处违纪违法案件同阻碍经济发展 划上等号；还有少数基层主要领导存在求稳怕乱心理，对抓党风廉政 建设责任制工作存在片面认识，认为抓的力度大、查办的案件多，就 会影响当地经济发展，损害当地形象，从而造成基层纪委书记该履行 职责、开展工作受到很大程度的掣肘，怕这忧那，不敢大胆开展工作， 更难以有新创新。
2、人员配备不强。乡镇纪委普遍由 3-5 人组成，包括纪委书记、 副书记、看似配齐，其实不然。一是纪委委员有名无实。委员通常是
乡镇民政办、财政所、经管站等非纪检部门的人员担任，他们没有承 当纪委的日常工作，平时都在忙于本部门工作，基本上是有名无实， 导致纪检工作特别是办案工作难以开展；二是纪委书记、副书记并非 专职。在乡镇党委、政府的领导下，都要兼管大量的其他的工作，主 要的精力不是放在纪检监察工作上，而是主要忙于乡镇的计生、招商 引资等兼管的工作中，工作头绪多，事务繁杂，身份的多重性，导致 用于纪检监察工作的精力难以集中；三是专职不能专用。乡镇虽然设 有专职纪委书记、副书记，但是，乡镇配套改革后因人手不够，同时 也误认为基层纪检监察组织平时没什么案件可查，所以安排纪委干部 兼几项工作理所当然；还有认为既然提倡分工不分家，纪检监察工作 与其他工作也应不分家，乡镇纪委干部直接兼管几项工作，也就是顺 理成章的事；另外纪委是管人、执纪的，说话有分量，所以往往不分 谁主管，就简单地把一些较难管的、不该纪委管的事交给纪委处理。
导致在以经济建设为中心的现阶段，纪委干部参与中心工作的时间 多，真正用在纪检业务工作的时间少，“种了别人的田，荒了自家地”。
3、体制机制不合理。在体制上乡镇纪委套用县级以上纪委工作 体制，缺乏基层特点，针对性不强，乡镇纪委人员的组织关系、工资 关系、人事关系均在乡镇，在查处案件问题上不同层度地存在着“四 怕”：怕乡镇主要领导不支持，怕情面上过不去，怕遭到打击报复， 怕得罪人丢选票。在机制上，乡镇纪委与其他执法部门沟通和信息交 流不畅，纪检工作处于自我循环，监督乏力，难以发挥作用。在制度 上，制度建设不规范，存在工作无主次，管理无制度，检查无资料的 现象。在对基层站所人员的监督管理，由于许多站所都实行了条管、 编制、工资福利，考核均不在乡镇，造成“看得见的管不着，管得着 的看不见”的现象。导致乡镇纪委难以监督。
4、专业培训不够。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性、专 业性很强的工作，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要
手段。但是目前乡镇大部分纪检干部存在着“接岗时没有培训，在岗 时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄、内 容过时、理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监 察工作质量提高等问题日益严重。
5、执纪环境不优。当前，由于乡镇基层纪检监察干部工作范围 窄，保密机制、保护机制不健全等原因，造成个别纪检监察干部在实 际工作存在着畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先少了几分底气， 具体讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时纪检干 部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。
二怕影响人际关系，监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结， 监督下级怕生和气，影响今后工作和自身发展，担心自己管多了干部 不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三 怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了，限制多了，会成为干部 完成工作任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一 事不如少一事”的心态。也导致有的同志缺乏工作主动性，坐等领导 指示。
二、对策 （一）健全管理体制，合理配备干部 一是乡镇纪检监察机构要配齐配强人员。每个纪检机构至少要配 备 2 名以上干部，以便开展工作，乡镇纪委书记由同级党委副书记担 任，纪检副书记务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事 纪检工作。针对县乡机构改革后，纪检监察机关编制少的情况，建议 上级纪检监察机关在人员编制、职数、准入资格方面给予协调解决， 拿出一定的职位将现有的事业单位兼职纪检副书记招考进公务员。此 举不会增加财政负担，又能缓解人少事多的矛盾，也对工作在纪检监 察工作岗位上的事业干部也有激励作用。二是建立健全乡镇纪检监察 干部的选拔交流机制。加强纪检监察干部队伍建设，选好人是基础，
用好人是关键，在选拔标准上，严格执行政治上靠得住，工作有本事、 作风上过得硬的三句话要求，做到不降格以求，搞平衡照顾，影响整 体素质，在选拔方式上，坚持不拘一格，做到广中选好，好中选优， 优中选强，在选拔的对象上，突出以领导骨干办案骨干、文字骨干为 重点，实行优先选拔，把那些愿干纪检工作、能干纪检工作的人吸引 到纪检干部队伍中来。乡镇纪委书记人选尽可能地从纪检监察机关懂 业务、政治素质高的年轻干部中物色，或从其他行业文化程度高、懂 经济、懂法律、政治素质高的年轻干部中选调，并做到依据工作业绩 进行提拔重用或交流。三是要创新管理机制。可试行基层纪委由上级 管理为主的垂直管理体制，以便于纪委独立开展工作，便于有效监督。
（二）、理顺工作机制，明确工作职责 首先，要做到守土有责。乡镇纪委要进一步明确了工作职责，建
立完善的工作岗位责任制。纪委书记可以分管与纪检工作有关的工 作，如政法，经管、审计等，这样，纪委书记才能专心履职，确保主 要精力放在纪检监察工作上。并进一步明确专职纪检监察干部不得兼 任与纪检无关的工作，确保乡镇纪检监察干部专职专用、主抓主业。
其次，完善考核办法。对乡镇纪检监察干部的考核，做到统筹兼顾， 一方面，考核其工作业绩时，对本职工作的考核占大头，其他分管工 作占小头；另一方面，考虑到乡镇纪检监察工作与县以上纪检监察机 关的差异，乡镇纪检监察干部人少，没有内设机构，在制定工作目标 和考核方案时做到实事求是，不面面俱到，分别确定各乡镇工作重点， 实行区域考核。第三，实行报告制度。乡镇纪委每半年至少向县纪委 汇报一次工作，年终向县纪委述职。通过实行报告制度，可以使上一 级纪委能及时了解基层纪检监察工作动态，以便指导工作，妥善解决 基层纪检监察工作遇到的困难和问题。
（三）、加强教育培训，提高队伍素质 首先，在加强政治教育的同时，要狠抓业务培训。一是每年可举
办一次纪检监察基本理论和业务知识培训班，学习党纪党规和法律法 规、纪检监察业务知识，以及市场经济知识；二是可实行县纪委业务 室与乡镇纪委挂点指导制度，由县纪委各业务室现身传授办案技巧， 使他们了解掌握一些案件的发生特点和规律，增强实际办案能力；三 是有计划的组织乡镇纪检监察干部到异地考察学习相关业务，开阔视 野，启发思路，取长补短；四是每年可以通过挑选一些年纪轻、文化 高、素质好的乡镇纪检干部到县、市纪委挂职锻炼。其次，要注重实 践锻炼。对乡镇纪委能够承办的案件，可尽量交给他们承办，并派出 县纪检监察干部下去同他们一起制定具体的责任制和工作方案，给他 们教方法，让他们放手工作，定期汇报交帐，对工作中出现的责任问 题由县纪委承担，以减轻他们的思想压力。
（四）、解决实际困难，稳定干部队伍 县纪检监察机关要以组织名义协同乡镇党委，将乡镇纪检监察干 部政治上、工作上、生活上的“冷暖”时刻放在心上。可以通过一些 措施激发乡镇纪检监察干部的工作热情，解除他们的后顾之忧，从而 稳定工作队伍。具体建议：一是县纪检监察领导要定期监督乡镇纪委 书记参加乡镇书记办公会的落实情况，以提高乡镇纪检监察干部的政 治待遇；二是要把解决乡镇纪检监察组织的办公设置、办案经费、交 通、通讯设备等作为乡镇党委硬件建设的重要内容；三是县纪委要主 动与组织部门协调，对在乡镇纪检监察岗位上工作时间长、成绩显著 的，推荐提拔重用，让纪检监察干部看到了希望，工作更加安心；四 是凡上级规定应享受的待遇，如办案津贴等，县纪委也要监督落实。
篇三：加强关心关爱，将温暖播撒在基层一线
区委党组织书记抓基层党建工作述职评议会主持词
做到落实、落实、再落实；要狠抓基层基础，完善基层社会治理体系，以下 是本文库为您推荐。
同志们：
按照省市委的统一安排部署，区委决定，今天召开全区基层党建工作述职评 议会议，主要任务是学习贯彻省市委 2020 年抓基层党建工作述职评议会精神， 组织开展我区基层党组织书记抓党建述职评议，安排部署 2021 年全区基层党建 工作，动员全区各级党组织和广大党员干部进一步统一思想，明确任务，狠抓落 实，进一步提升全区党建工作水平，为推动 XX 发展奠定坚实的组织基础。
市委对我区基层党建工作非常重视，给予了多方面的指导，市委常委、统战 部刘部长及市委组织部 XX 同志应邀出席指导今天的会议。
首先，让我们以热烈的掌声对刘部长及 XX 同志的到来表示诚挚的欢迎和衷 心的感谢！ ………… 参加今天会议的有：全体县级领导，各乡镇党委书记、县直各部门主要负责 人，党员代表，共计 X 多人。
今天的会议共有五项议程，下面逐项进行。
首先进行第一项议程，传达学习全市党组织书记抓基层党建工作述职评议会 精神。由于时间关系，已将会议精神学习提纲书面印发大家，现不再在大会上进 行传达。会后，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
下面进行第二项议程，述职点评。会前已将 28 名党组织书记《抓党建工作 述职评议表》印发给大家，请大家在听取述职点评后，认真评议，会后由区委办 收集整理并反馈。今天安排现场述职的有 8 名同志。
首先，请 XX 同志述职。
………… 请 XX 同志点评；
………… 请 XX 同志点评。
…………
下面，请 XX 同志述职。
………… 请 XX 同志点评；
………… 请 XX 同志点评。
………… ………… 由于时间关系，现场述职就进行到这里，未述职的党组织书记提交了书面述 职报告，请大家结合平时工作情况填写评议表。
与会的其他同志对各党组织书记述职报告有意见或者有疑问的，请发言提 问。
…………（没有） 下面进行第三项议程，对各党组织书记抓基层党建工作情况进行民主测评。
………… 请工作人员发放测评表。
………… 下面进行第四项议程，请市委常委、XX 同志讲话，大家欢迎！ ………… 下面进行第五项议程，请区委书记 XX 同志作述职评议会作总结讲话。
………… 同志们，今天会议的各项议程已全部进行完毕。会上，书面传达了 2021 市 委党组织书记抓基层党建述职评议会精神，有关党组织书记围绕抓党建职责履行 情况进行了述职，各联系领导及 X 书记对现场的述职进行了点评。区委书记 XX 同志客观总结了全区 2020 年基层党建工作取得的成效，深刻指出了差距不足， 安排部署了 2020 年及今后一个时期全区基层党建工作。市委刘部长充分肯定了 我区 2020 年基层党建工作取得的成绩，并对下一步工作讲了很好的指导意见。X 部长的讲话，主题鲜明，重点突出，措施详实，具有很强的思想性、理论性和指 导性，各级党组织要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好 这次会议精神，再讲四点意见：
一要提高政治站位，强化责任担当。全区各级党组织和党员干部要准确把握 新时代全面从严治党的新部署新要求，提高政治站位，强化责任担当，全力抓好 各项任务落实。要及时召开相关会议，迅速学习传达这次会议精神，认真研究谋 划基层党建工作，切实把会议确定的目标任务抓紧抓好、落实落细。各党组织书 记要切实担负起基层党建工作第一责任人职责，必须树牢大抓党建的工作理念， 坚持党建工作与经济工作有机融合、同步推进，逐级靠实责任，层层传导压力， 推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
二要坚持问题导向，突出整改落实。各级党组织要坚持问题导向，明确工作 重点，强化抓党建工作述职评议考核结果的运用，把领导点评指出的问题意见， 作为抓好党建工作的切入点，逐项分析、精准发力，切实抓好整改落实。各联系 领导要督促各党组织针对问题深查具体表现，深剖产生原因，提出切实可行的措 施，制定整改方案，建立整改台账，明确整改标准和时限要求，不折不扣地抓好 整改工作，确保全区党建工作上水平、上台阶。
三要创新工作方法，活化党建载体。各级党组织要认真总结今年以来抓党建 取得的好经验、好做法，积极探索开展党建工作的有效途径和载体，要持续推进＂ 不忘初心、牢记使命＂主题教育教育常态化制度化，规范开展主题党日活动，落 实＂双议双评＂、党员＂三卡＂管理等制度，积极引导广大党员融入中心工作、 发挥模范作用，引导更多的党员学典型、当典型，激发全区党建活力。
四要跟进督促检查，务求工作实效。区委组织部要创新工作思路，坚持问题 导向，严格落实＂月考核、季通报、半年总结、年终考核＂的工作考核机制，加 大对落实党建责任情况的日常检查督办力度。要采取专项检查、随机抽查、重点 督查等方式，对每月安排的党建工作任务及时跟进督查，追踪落实，掌握各党组 织工作进度，把苗头性问题解决在萌芽状态，坚决杜绝靠补资料应付检查的现象， 要加大党建在整体工作中的考核权重，倒逼责任落实。
今天的会议就开到这里，散会！
篇四：加强关心关爱，将温暖播撒在基层一线
加强纪检干部监督工作的思考
加强纪检干部监督工作的思考
治人者必先自治,责人者必先自责。**市纪委不断加强自身治理工作,成立纪检监察干部监督室,专责进行纪检监察干部监督工作,刀刃向内,坚决清理门户。现对十八大以来我市查办的纪检监察干部问题线索进行分析和思考,提出下一步建议。
一、十八大以来纪检干部问题线索办理情况
共收到纪检干部问题线索22件,失实了结16件;立案3件;问责6人,其中党政纪处分3人,组织处理3人,实现问题线索“零暂存”。
从收集问题线索的渠道来划分,信访举报(含电话举报)12件,其中失实了结10件,组织处理1件,党政纪处分1件;上级交办4件,都予以失实了结;络举报3件,其中失实了结2件,组织处理1件;查办案件过程中发现问题线索3件,其中组织处理1件,党政纪处分2件。
从问题线索的内容来划分,主要集中在以下4个方面:违反中央八项规定精神5件,压案不查5件,跑风漏气2件,索要好处2件,(这4方面有交叉)。虽大部分问题线索失实了结,但由此可以发现群众举报纪检监察干部的问题大多集中在这4方面,这样一来,对干部监督工作抓早抓小有了方向和侧重点。
二、纪检干部监督工作中存在的问题和原因
在纪检监察干部监督室运行的近2年来,我们虽然做出了一定的成绩,但在工作过程中还存在以下问题。一是个别纪检监察干部接受监督意识淡化。近年来随着反腐倡廉斗争的深入开展,一定程度上扩大了纪检监察机关的权力范围,从而使个别纪检监察干部产生了思想错误,从主观上不愿意自觉接受别人对自身的监督,甚至对监督还存在着反感和抵触情绪。二是个别领导监督管理理念较为落后。个别纪检监察部门领导不从监管上想办法,对内部监督重视不够,认识不足,对干部信任多、监督少,放松警戒,忽视小节。三是监督方式方法还需进一步完善。从目前实行的监督方式来看,群众对纪检监察干部问题的反映主要还是借助信访渠道或络曝光,方式比较单一,真假信息难以辨认,很容易引起舆论危机。四是纪检监察干部监督工作力量还需加强。我市纪检监察干部监督室仅有的2名干部主要承担着纪律审查工作,还没有做到专职专责,对纪检监察干部监督工作投入不够、思考不多。
三、对策和建议
(一)提高思想认识,使“严管厚爱”意识入脑入心。全市各级纪检监察机
关和纪检监察干部要加强学习,自觉领会好中、省纪检监察干部监督工作座谈会精神,贯彻执行好《陕西省纪检监察干部监督暂行办法》,清醒认识当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势,做到自身廉、敢担当、会监督,以过硬的政治素质和工作能力担负起组织赋予的光荣职责。
(二)创新方式方法,使监督工作落实落细。加强经常性提醒教育。对纪检监察干部存在的苗头性、倾向性问题,实施面对面约谈,发放预警通知书,做到早发现、早提醒、早纠错;将工作纪律监督前置,针对纪律审查中可能存在的跑风漏气、以案谋私等问题,制定《随案廉政监督卡》,以便及时了解办案人员履行职责、廉洁纪律等方面情况。
(三)落实严管厚爱,使纪检监察队伍风清气正。一是坚持以上率下、以身作则。从市纪委机关自身做起,带头遵守各项纪律规定,带头接受监督。二是规范纪检监察干部生活圈。为纪检监察干部家属发放《家庭助廉倡仪书》,编织家庭监督,教育引导纪检监察干部家属当好家庭“哨兵”。三是落实“两个责任”,严肃查办违纪违法案件。按照“谁主管、谁负责”“谁出问题追谁责”的原则,实行分层追责,对压案不查或查处不力的坚决问责,对纪检监察干部队伍中发生的违纪违法行为,坚决做到不护短、零容忍、严查处。四是持续加强廉政文化宣传教育。通过**市纪检监察站、“**纪委”微信公众号、**市纪委监察局手机廉政短信等新媒体,持续向全市纪检监察干部发布廉政信息,传播廉政文化,筑牢思想防线,真正践行正人先正己、打铁自身硬的要求。
(四)建立系统的监督平台,完善纪检监察干部监督体系。一是健全内部监督。市纪委干部监督室负起全市纪检监察干部监督的专责,指导和督办、直办全市纪检干部违纪违规案件的查办工作,各区县设立对口科室,继续对纪检干部问题线索实现“零暂存”,消除“零办案”。二是完善社会监督。邀请“两代表一委员”及社会各界人士为“特邀监察员”,参与对纪检监察干部的监督工作,通过座谈会、调研等多种形式,认真听取意见建议,及时处理反映的问题。三是加强舆论监督。建立涉及纪检监察干部的络舆情快查快处机制,及时了解情况,查清问题,消除影响。