篇一：在改革中搞好企业管理基础工作发挥党建工作
做好支部工作 促进企业改革发展
如何充分发挥党员， 特别是党员领导干部的模范带头作用， 支持和参与公司改革？如何在确保员 工队伍思想稳定的基础上，营造干事创业的良好氛围？ 对此，我们的答案是：应势而动，鼓励 员工“内外”兼修，在企业改革发展的洪涛巨浪里努力营造“企业前行我发展，我为改革做贡献” 的双赢局面，形成员工自身充实完善与企业改革发展的良性互动。
一、企业改革要调动全体员工来关心和参与
如果员工对集团的改革漠不关心、泰然处之，或人人自危、惶惶不可终日，就必然形成改革 难于逾越的羁绊，就无法使改革的各项举措稳步实施。党委 2002 年工作要点提出，把确保水务 产业的各项生产经营任务的完成和改革举措的顺利实施及企业内部稳定和谐作为衡量党建工作 的标准，作为衡量各级领导管理水平、政治觉悟的标准。从基层党组织开展工作的角度来讲，今 年将有许多工作要做，最重要、最根本的是要更加深入到普通员工中间，多做沟通、了解，鼓励 和安慰员工安心本职工作，消除不必要的顾虑，把员工的生产积极性充分调动起来，形成一股支 持和参与企业改革发展的最可靠力量。去年，公司成功完成了供水营销员的竞争上岗工作。今年 这项工作的重点应该转移到水厂了。对此，我们的一些员工带着过重的思想包袱工作，担心“竞 争下岗”。我们认为，有压力、有危机感，是件好事，可以化压力为工作的动力，化危机为改革 和创新的机遇；但是背着思想包袱工作必然导致员工畏首畏尾、缩手缩脚、毫无斗志。作为东湖 水厂，老厂老同志比较多，有一部分老同志是与公司发展一起走过来的，这部分同志吃苦耐劳， 工作中不怕苦不怕累，但在新时期新工艺上显得技能上的偏差，文化程度也偏低，年纪也偏大， 这些同志在竞争上岗浪潮中竞争能力比较弱，另一部分员工是单薪职工，老婆下岗在家，孩子正 在上学念书，如何做好这部分人的思想工作是值得认真探讨的。
二、转变员工观念，培养面对挑战主动参与竞争的意识
务必使每一个员工明白企业生存必需讲效率，水务集团要做大做强，就需要改革。而改革是 有阵痛的，会影响到少数人利益的，但从整个企业和大多数员工来说，"产权多元化"是企业改革 的必然趋势、发展的必由之路。因此，我们要诚心诚意地关心员工的思想动态，教育员工心胸要 豁达，眼光要放远一些，不要为了眼前的利益而为一点小事斤斤计较，特别要求党员领导干部、 普通党员要团结带领员工一道积极参与改革。支部和厂领导必须利用各种场合，包括生产例会、 班组例会、职工代表会等各种会议对职工进行宣传教育，深入各班、与有思想顾虑的员工开展促
膝谈心活动，帮助和引导他们提高对"大企业大发展"的认识，放下包袱，开动机器，积极工作， 为打造深水航空母舰添光彩。
三、提高员工综合素质是稳定队伍的根本措施
我们要积极创造条件，根据水厂生产现场的实际情况，有针对性地开展员工技能培训，鼓励 “专一门、会两门、学三门”，使普通员工自觉发展成供水生产的多面手，适应形势发展的要求， 开展多方面的业务学习，不断地提高自身的素质。
厂技术室牵头制订各岗位、各工种的岗位技 能培训，重点是帮助他们熟悉、掌握新技术、新设备，提高实际操作能力和应付现场实际问题的 能力。同时，我们还要加强对重点工种，如制水工、变配电运行工岗位技能的考查审核，组织定 期考试，开展知识竞赛。在这一方面，去年我们取得了良好的效果。当前，我们要以更高的标准、 更严的要求抓好业务学习和技能培训工作，以促进队伍的稳定。
四、发挥党支部的核心和党员的模范带头作用
在改革的大潮中，党支部必须更好地围绕集团公司的中心任务开展工作。首先要认真学习， 加强政治素质教育， 以江总书记“三个代表”的要求指导工作；
强化“三会一课”制度， 继续抓好 《党 支部目标管理考核标准》 ；要求每个党员，在自己的岗位上努力学习，努力工作，带领员工把生 产任务做好。
同时， 党支部也积极给每个党员创造条件， 让他们在自己的岗位上起带头模范作用， 在群众中树立党员的威信。第二，加强职业道德教育，了解员工所关心的热点难点的问题，特别 是对一线的员工既要严格管理又要实实在在地关心他们， 特别是在成本核算中为水厂生产作出贡 献的员工给予政治表扬和一定的经济奖励。
第三， 创建好班子， 加强廉政建设， 自接受群众监督。
第四，搞好宣传阵地，不定期的出专栏、板报，认真宣传党的方针政策及集团公司各项工作要点 和规章制度，在水厂创建一个良好的工作氛围。
随着集团改革的步步深入，支部将一如既往地做好员工的思想工作，鼓励和引导广大员工 积极投身供水生产，抓住机遇培养和造就一批业务素质好、技术水平高，具有高度企业荣誉感和 自豪感的一线员工， 为实现集团公司建设具有国际竞争力的大型水务企业的宏伟目标做出应有的 贡献！
篇二：在改革中搞好企业管理基础工作发挥党建工作
党支部如何在构建和谐企业中发挥作用 的初步研究
“社会和谐，企业有责” 构建和谐企业，是构建和谐社会 。
的重要组成部分，是我们顺应时代潮流，全面落实科学发展观， 加快油田电力事业发展的重要举措。在构建和谐企业进程中，党 组织作为组织者、推动者和实践者，在联系基层群众、表达职工 诉求、化解矛盾纠纷、协调利益关系、推动企业发展等方面，肩 负着崇高使命和历史重任。因此，基层党组织必须承担起党对企 业的政治领导责任，充分发挥政治优势、组织优势和群众工作优 势，在建设和谐企业过程中凸显党组织与党员的先进性，努力为 企业的改革、发展和稳定提供强有力的政治保证。
一、 “和谐企业”的基本含义与基本要求 “和”者，人人有饭吃，和睦也，有和衷共济之意；
“谐” 者，人人能说话，相合也，有协调顺和之意。
“和谐企业” ，简单 地说就是指构成企业系统中的各部分和要素处于一种相互协调的 平衡发展状态。它应该具有“依法治企、科学发展，公平协调、 团结有序，诚信合作、安全效益，美化环境、服务社会”的基本 特征， 其核心是通过促进企业内外 “和谐” 达到企业的经济效益、 ， 环境效益与社会效益相统一，最终实现企业可持续协调发展。
“和谐企业”中的“和谐”涉及到企业系统中的方方面面， 包括企业的“内部和谐”和“外部和谐” 。所谓“内部和谐”主要 是企业内上下级单位及各职能部门之间的和谐；企业与职工的和 谐，职工与职工的和谐等；所谓“外部和谐”主要是企业与用户 的和谐，企业与地方政府及其他企业的和谐，企业与环境及社会 的和谐，等等。企业要构建和谐，就是要理顺各种利益关系，化 解各种利益矛盾， 不断促进企业系统中各部分和要素的和谐发展。
1、要正确处理好企业内上下级单位及职能部门之间的关系。
实现企业系统中各部分与要素和谐，首先是要促进企业内上下级 单位及各职能部门之间和谐，对企业中存在的结构不完善、责权 利关系不明确等问题，都要妥善加以解决。其次是企业内各职能 部门之间也要协调合作，和睦相处。不同部门之间只是职责分工 不同，但其目标都是促进企业发展。因此，应积极促进企业内各 职能部门的互相协调、相互配合，实现各职能部门整体功能的最 大发挥。
2、要正确处理好企业与职工、职工与职工的关系。
“企”字 无人则止。构建“和谐企业” ，促进企业与职工和谐是根本。职工 既是和谐企业的主体，又是“和谐”的创造者，只有企业与职工 和谐了，企业构建其他方面的和谐才有了根基和依托。而要处理 好企业与职工的关系，首先是要坚持以人为本，把维护职工的根 本利益作为企业开展工作的出发点和落脚点，注意倾听职工的心 声，尊重职工的意见和建议，保障职工的合法权益。其次是要关
爱职工， 不断改善职工的工作条件、 优化生活环境， 深入开展 “送 温暖”活动、扶贫帮困活动，积极为职工排忧解难。第三是要坚 持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造” ，以“创建学习 型企业、争做知识型职工”等活动为载体，充分调动职工的积极 性和创造力，积极营造职工各尽所能、各得其所的工作环境。同 时， 要积极为职工之间的交流搭建平台， 促进职工之间互相尊重、 相互理解与相互支持， 和睦相处， 在企业中营造融洽的人际氛围， 形成推动企业发展的强大合力。
3、要正确处理好企业与社会的关系。企业是社会的重要组 成单元， 是社会的 “经济细胞” 因此， 。
企业在营造自身 “小环境” 的和谐氛围时，还应该促进企业与社会的“大环境”相和谐。一 个企业不能只看它赢利大小、利税多少这样的“经济表现” ，更要 看它是否具有社会责任感、社会公益心这样的“社会表现” 。只有 “两个表现”都达标了，企业才会得到社会的认同，才能实现长 久发展。对电力企业来讲，处理企业与社会的关系，最重要的就 是强化社会责任意识，增强社会责任感，勇于承担社会责任。自 觉把社会和谐作为稳定工作的最高目标，坚持以和谐指导稳定工 作，以和谐检验稳定工作。通过积极的改革措施，激发企业的创 造性活力，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一 起来， 在保持社会生机和活力的前提下谋求社会秩序的和谐稳定。
同时，认真贯彻执行《劳动法》以及《安全生产法》等国家法律
法规，把企业自身发展与社会共同发展紧密联系起来，积极参加 社会公益事业， 争做优秀的 “社会公民” 促进企业与社会相和谐。
， 二、党支部在构建和谐企业中的主要作用 党的十六届六次全会通过的《中共中央关于构建社会主义和 谐社会若干重大问题的决定》为全党全国人民构建社会主义和谐 ， 社会提出了科学、完整的理论体系，是新世纪、新阶段进行和谐 社会建设的纲领性文件。构建社会主义和谐社会落实到企业，就 是要坚持科学的发展观，全力构建和谐企业。如何适应构建和谐 企业的新要求，进一步深化、拓展、创新党支部工作，是当前党 建工作面临的一个崭新课题。我们认为，企业党支部在构建和谐 企业的过程中，必须发挥主导作用，主要应体现在以下方面：
1、带头落实科学的发展观，用发展的成果来保证和谐 企业只有始终坚持科学的发展观，才能持续、快速、健康地 发展，构建自身雄厚的物质基础，以满足职工群众日益增长的物 质文化需要。基层党支部通过发挥党组织的政治核心作用，坚持 和完善党政联席会议等制度，积极参与企业重大决策，坚定不移 地带领广大干部、 职工贯彻落实党的各项方针政策， 把生产发展、 生活富裕、生态良好的文明发展之路作为努力的方向，努力搞好 企业的经济建设，可以让职工切实感受到发展的成果。职工收入 水平提高了，生活水平改善了，企业的凝聚力和向心力就能有效 增强。
2、 切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用， 以党 的先进性引领和谐 企业党组织和党员的先进性，是构建和谐企业的思想保证， 干群关系和谐，党群关系和谐，是构建和谐企业的基础条件。党 员在荣辱观上的立场，在清正廉洁上的水平，决定了他们在改革 发展稳定中的作用。群众对党的认识和判断，在很大程度上也是 以身边党员言行为参照物。邓小平曾尖锐指出、党风不好，脱离 群众就失去力量的源泉，就一定会失败。共产党员按照“三个代 表”重要思想要求，把党的先进性体现在生活、工作、学习等方 方面面的具体细节上，就会具有说服力。因此，党员表现好，群 众就会认同，就会积极拥护企业的各项措施，使企业顺利发展。
故党员的先锋模范作用，在引领和谐的实现上事关重大。
3、 大力加强党的思想政治工作， 用坚持不懈的思想教育来推 进和谐 思想和谐，才能企业和谐。在今天不断深化改革、加快发展 的新形势下，职工思想观念多样化、价值观念多元化，各种思想 问题不断出现，企业的政治思想工作具有非常重要的作用。党支 部通过广泛深入的思想教育和沟通交流，能够进一步统一思想、 凝结人心、团结力量，创造和谐、宽松、民主的工作环境，激发 员工的积极性、主动性、创造性，使广大职工积极投身到企业的 改革和发展中，促进企业持续、协调、科学发展。
4、着力建设和谐企业文化，用优秀的企业文化来促进和谐
先进的企业文化是建设和谐企业的强大精神支撑。党支部通 过带领职工大力加强企业文化建设，营造尊重人、理解人、关心 人、爱护人的良好氛围，营造鼓励人干事、支持人干成事的工作 环境，能够使广大员工确立正确的价值观和行为导向，从而进一 步统一企业核心价值观和企业精神， 促进职工为共同的目标奋斗， 凝聚活力，减少内耗，促进企业完善管理，保持稳定，加速发展， 最终把企业建设成为人际关系融洽、充满友爱、精诚团结、蓬勃 向上的和谐企业， 5、广开渠道扩大民主管理，以公平、公开、公正来维护和 谐 企业以民主管理求和谐，使职工权利上平等，分配上合理， 机会上均等。党支部通过加强对工会等组织部门的工作指导，以 《工会法》、《劳动法》等有关法律法规为准绳，努力落实职工 的民主权利，维护好职工合法权益和主人翁地位，尊重职工对企 业的知情权、参与权、意志表达权与民主监督权；对企业重大决 策、利益分配，以职代会的形式广泛征求职工意见；在职工入党、 提干、晋级、读书培训，评选先进方面，力求公平合理，机会均 等，保证职工个人发展机会，为职工搭建成才的舞台，将会在企 业中进一步弘扬正气，凝聚人心，促进职工队伍的稳定与和谐。
三、党支部在构建和谐企业中的主要着力点
构建和谐企业这一重大战略任务，对党支部提出了新的更高 要求，只有把握好在构建和谐企业中的主要着力点，才能保证这 一战略任务的顺利完成。
1、围绕营造和谐氛围，宣传推广和谐理念。构建和谐企业需 要贯彻实施电力集团“在发展的油田电力工作是幸福的，为油田 电力的发展奉献是快乐的”的人企和谐发展观，这种观念能否得 到职工的普遍认同，并转化为职工的爱岗敬业、扎实工作的无穷 动力，很大程度上取决于党支部的作用发挥得如何。因此，党支 部应围绕企业这一和谐主题、目标，宣传和谐理念，普及和谐知 识，营造和谐氛围，丰富和谐内涵，推广和谐理论，普及和谐精 神，创建和谐生活，不断丰富员工的和谐精神世界，增强员工的 和谐精神力量，满足员工和谐的精神需求，为构建和谐企业提供 强大的精神动力和智力支持。
2、围绕落实科学发展观，宣传科学发展思想。科学发展观 是构建和谐企业的核心，科学发展就是以经济发展为中心，以科 技兴企、科技强企，提高生产经营能力为手段，以提高经济增长 的质量和效益为目的，实现企业持续、协调、快速发展。党支部 工作要围绕落实科学发展观，积极宣传科学发展的思想、理念， 把科学发展观落实到企业改革、 发展的各个领域、 各项工作之中， 引导并处理好企业改革与发展、生产经营与其它工作等各个方面 的关系，确保各个层次结构中的各个要素之间协调发展。通过科
学发展，不断改善员工的物质、文化、精神生活条件，不断提高 员工的生活水平，着力构建充满活力的企业。
3、围绕提高整体素质，开展学习“创争”活动。提高员工 队伍的整体素质，是构建和谐企业的必然要求。党支部要以加强 企业思想道德、职业纪律、职业技能建设，不断提高员工的思想 道德素质、科学文化素质和健康素质为目标，组织员工积极开展 创建学习型企业、学习型班组、争做知识、技能型员工的“创争” 活动，引导员工通过组织学习、网上学习、业务培训、个人自学 等形式，刻苦学习科学理论，专业知识，掌握技能本领，不断提 高职工的思想素质和业务素质，增强干好本职工作的能力。
4、围绕提高核心竞争力，开展创新攻坚活动。企业的核心 竞争力是构建和谐企业的重要内容，电力企业要在日趋激烈的市 场竞争中生存发展，必须把提高企业的核心竞争力作为长期制胜 之本。党支部要围绕企业技术创新、管理创新、文化创新积极开 展创新攻坚活动，组织开展技术攻关、技术革新活动，增强整体 实力；围绕实施精细管理，优化资源配置，落实各项工作；围绕 完善竞争上岗，促进优秀人才脱颖而出；围绕强化文化理念，创 新企业文化，凸现企业精神，规范员工行为，把思想政治工作融 入企业的技术、管理、文化建设的全过程。
5、围绕生产经营任务，开展争先创优活动。生产经营是企 业的中心工作，是促进企业发展、构建和谐企业的重要内容。思 想政治工作要围绕企业的发展目标和生产经营任务，组织开展以
争创先进、争创一流、争做优秀为主题的各种“示范、标兵、明 星、能手”的评比竞赛活动。通过广泛评比竞赛，创造职工平等 竞争、全面发展的优良环境，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人 才、尊重创造的浓厚氛围，营造鼓励员工干事业、支持员工干成 事业的优良环境，充分发挥员工的聪明才智，在企业形成比、学、 赶、帮、超的热潮，达到树立典型、宣传先进、弘扬正气，促进 生产经营目标任务的完成。
6、围绕铸造优秀品牌，展示电力优美形象。优质服务、优 美形象、优质品牌是和谐企业的重要内容。党支部工作要围绕以 下方面开展工作：一是强化优质服务。加强服务渠道建设，积极 整合服务内容，创新服务方式，强化服务理念，努力为客户提供 优质、高效的服务，打造一流服务企业的优美形象。二是规范员 工行为。认真贯彻职工行为规范、文明服务规范等规章制度，大 力推进文明服务用语，规范员工言行、举止，统一员工着装、仪 容、仪表，不断提升员工的文明服务形象。
7、围绕加强企业文化，创建和谐内部关系。企业文化是企 业在长期的生产经营活动中，逐步形成并为全体员工认可的企业 使命、战略目标、价值观念、经营理念、道德规范、行为方式等 因素的总和。党支部要围绕营造和谐的内部关系，加强企业文化 建设，不断创新企业文化，积极培养优秀的核心价值理念和优良 的行为规范，提高员工的和谐意识和能力，使员工相互关爱、和 谐共事、同舟共济；通过积极开展各项文化体育活动，激发员工
活力、振奋员工精神、提高员工士气，在企业形成团结合作、人 人友爱、互相支持、互相配合的和谐环境，着力构建愉快和谐的 企业。
四、党支在构建和谐企业中发挥作用的主要途径 1、发挥党支部靠近基层的优势，围绕发展抓和谐 一是发挥基层党支部的组织引导作用，围绕企业生产经营工 作重点，把党建与企业管理有机结合起来，引导职工爱企如家， 引导职工以推动企业发展为己任，提高职工参与企业民主管理的 自觉性和主动性，为企业发展营造良好的氛围。
二是发挥基层党支部的思想教育作用，坚持不懈地把解决思 想问题和解决实际问题结合起来，妥善运用说服教育的方法，动 之以情，晓之以理，在解疑释惑、理顺情绪上下功夫，通过做过 细的思想政治工作，努力创造和谐文明的人际关系。
三是发挥基层党支部政治核心作用，建立择优汰劣的选拔用 人制度和机制，建立赏罚分明的激励机制，严格操作，选拔考察， 公正用人，为企业的发展提供充足的人力保证。
2、与时俱进，创新方法求和谐 一是克服长期以来形成的封闭的思维方式，把党建工作与生 产经营有机结合起来，议大事、把方向、谋全局，积极参与企业 重大问题的决策。
二是根据不断发展变化的情况，创新党支部工作思路，改进 工作方法， 及时把企业的政策信息和经营思想理念， 传递给职工，
提高职工群众对企业经营管理、改革进程的认知度。
三是围绕发展制订党支部考核制度和办法，使党支部渗透到 生产经营管理中去发挥其组织动员作用，在生产经营管理的实践 中抓好党建。
3、加强队伍建设，提升水平谋和谐 干部是事业成功的关键，干部素质的高低，直接影响到职工 群众对企业的认可度、信赖度。企业党务工作者能否发挥自己的 创造性，把支部工作与企业管理结合起来，是衡量其素质高低的 标尺。要做好党支部的工作，就必须加强党务工作者队伍建设。
一要巩固共产党员先进性教育活动成果，积极建立长效机 制，不断提高党支部的领导能力。
二要有针对性地加大力度更新党务干部的知识结构，造就一 支勤于学习、善于思考、善于创新、乐于奉献、高效精干的复合 型党务工作队伍 三要努力提高自身水平，练就扎实过硬的业务能力，成为既 懂业务又会做思想政治工作的行家里手，树立党支部在职工群众 中的威信，把党支部建设成为宣传职工、教育职工、引导职工、 凝聚职工的阵地。
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篇三：在改革中搞好企业管理基础工作发挥党建工作
浅谈如何提升干部本领能力
加强业务能力建设，是机关干部胜任本职工作的重要基 础， 是建设先进机关的现实要求， 只有具备过硬的能力素质， 才能履行好担负的职责使命。那么，怎样提升业务能力呢？ 下面，我结合工作实际，谈几点粗浅体会。
一、坚持思维高起点工作才有高质量 思想是行动的先导， 思维水平决定工作水平。
实践证明， 要想工作出精品、思维起点就要高，只有思考谋划上层次、 工作才能上质量。作为机关干部，必须具有开阔的视野，一 定要站在引领思想的制高点上谋划开展工作，从战略和全局 的高度观察处理问题。只有这样，工作才能方向明、思路清， 提质量、上水平，收到事半功倍的效果。
二、多打提前量才能化被动为主动 机关工作具有从属性、被动性和服从性特点，处理不好 就会疲于应付。在这种情况下，要防止工作中的被动局面， 取得工作主动权， 就必须有超前思考的意识， 打一些提前量。
在抓工作中，一定要想在前、谋在先，防止因准备不足而仓 促上阵、因计划不周而凑合应付、因缺乏深思而影响效率、 因不留余地而紧张被动，确保有更大的精力、更多的时间、 更快的速度、更高的质量抓好落实。
三、事情再多也要着眼于提高素质
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提高素质是机关干部的永恒课题。机关工作特别是重点 工作，综合性强、标准要求高，对承担者、参与者是一个全 方位的历练，是砥砺素质的很好平台。可以说，凡是能力素 质过硬的机关干部，都是大项工作压出来的、急难任务逼出 来的、长年累月磨出来的。在机关什么是最大的福利？如果 讲高额的工资、很多的外快、轻松的工作，不仅不现实，而 且像慢性毒品，让你拥有暂时的安逸舒适，实际上是废了你 的武功，消磨了你的意志，耽误了你的发展。只有珍惜锻炼 的平台，具备过硬的素质，这才是无形的资产、金不换的福 利，是在机关立住身、站住脚，在今后能够发展进步的本钱。
所以，工作多、任务重、压力大，不是坏事，而是好事。我 们要把完成任务的过程作为摔打磨练的过程，作为提高素质 的过程。我到局里工作以来，有一点感触很深，就是大家工 作积极性很高，布置的工作，谁也没有推卸过，总是自觉自 愿去干；来了任务，都想多承担一些，多一点实践锻炼的机 会；干完一件事情，注意反思其中的成败得失，总结经验教 训，特别是领导改过的材料，哪怕是一个小呈批件、小通知， 也注意拿过来进行比较，看看其中的差距在哪里。
四、任务越重越要培养团结协作精神 机关工作具有很强的整体性、关联性和协作性，搞好团 结协作是确保机关这台机器高效运转的重要保证，也是理顺 关系、凝聚人心、激发活力的必然要求。一个局就是一个整
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体，团结起来才有战斗力，劲往一处使才能形成铁拳头。否 则，就形不成良好的风气，更难以完成繁重的工作任务。回 顾我们完成的一些大项工作任务，许多打的都是团体赛，靠 的都是整体合力，正是大家在大项工作中精诚团结、相互帮 助，拧成一股绳，形成一盘棋，才保证了各项工作的圆满完 成。
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篇四：在改革中搞好企业管理基础工作发挥党建工作
征收、征用集体土地的政策规定 征收、征用集体土地的政策规定（掌握）
(一)征收土地的范围 《物权法》规定：为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有 的土地。对于征收的集体土地，其土地所有权属于国家，用地单位只有土地使用权。
(二)征收土地批准权限的规定 在征地依法报批前，当地土地行政主管部门应告知征地情况、确认征地调查结果、组织 征地听证。对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按 照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。
征收土地批准权限的规定：
(1)征收土地实行两级审批制度，即国务院和省级人民政府；
(2)建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应办理农用地转用审批手续；
(3)征收基本农田，基本农田以外的耕地超过 35 公顷的，其他土地超过 70 公顷的，由国 务院审批；
(4)其他用地和已经批准农用地转用范围内的具体项目，由省级人民政府审批并报国务院 备案。
(三)申请征地不得化整为零 一个建设项目需要征收的土地，应当根据总体设计一次申请批准，不得化整为零。分期 建设的项目，应当分期征地，不得先征待用。铁路、公路和输油、输水等管线建设需要征收 的土地，可以分段申请批准，办理征地手续。
(四)对被征地单位和农民进行安置、补偿和补助 征收土地，由用地单位支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。
(五)临时用地必须办理报批手续 工程项目施工，需要材料堆放场地、运输道路和其他临时设施的用地，应尽可能在征收 的土地范围内安排，确实需要另行增加临时用地的，由建设单位向批准工程项目用地的机关 提出临时用地的数量和期限的申请， 经批准后，同集体土地所有权单位签订临时用地协议后方可征用。
临时使用土地的期限，最多不得超过两年，并不得改变批准的用途，不得从事生产性、 营业性或其他经营性的活动，不得修建永久性建筑。临时用地期满后，应将场地清理并按用 地协议支付一切费用，土地管理部门同时注销其临时用地使用权。临时用地超过批准的时间， 可再提出申请，不退地又不申请的按违章用地处理。
(六)联营使用集体土地政策 全民所有制企业、城镇集体所有制企业同农村集体经济组织共同投资兴办的联营企业所 使用的集体土地，必须持县级以上人民政府按照国家基本建设程序批准的设计任务书或者其 他批准文件，由联营企业向县级以上人民政府土地管理部门提出用地申请，按照国家建设用 地的批准权限，经有批准权的人民政府批准；经批准使用的土地，可以按照国家建设用地的 规定实行征收，也可以由农村集体经济组织按照协议将土地使用权作为联营条件。
(七)征收土地公告 被征收土地所在的市、县人民政府，在收到征收土地方案后，10 日内应以书面或其他形 式进行公告。
(1)征收土地公告应包括下列内容：1)征收批准机关、文号、时间和用途；2)被征收土地 的所有权人、位置、地类和面积；3)征地补偿标准和农业人口安置途径；4)办理征地补偿的 期限、地点。
(2)征地补偿安置方案公告应包括下列内容：1)被征收土地的位置、地类、面积、地上附
着物和青苗的种类、数量，需要安置农业人口的数量；2)土地补偿费的标准、数量、支付对 象和方式；3)安置补助费的标准、数量、支付对象和方式；4)地上附着物和青苗的补偿标准 和支付方式；5)农业人口具体安置途径；6)其他有关征地补偿安置的措施。
(3)未进行征地、补偿、安置公告的，被征地单位和个人，有权拒绝办理征地相关手续。
(八)合理使用征地补偿费 建设用地单位支付的各种劳动力的就业补助和应发的各种补偿及其他费用，应按有关规 定管理和使用。耕地占用税用于土地开发和农业发展；菜田基金、土地复垦费、土地荒芜费、 防洪费用于菜田开发建设和土地的调整和治理；征地管理费用于土地管理部门的各种业务开 支。各级人民政府和土地管理部门，严格监督征地费用的管理和使用，任何单位和个人均不 得占用或挪作他用。
(九)特殊征地按特殊政策办理 (1)大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和安置费用，由国务院另行规定；
(2)征收林地、园林等按林业管理部门的规定办理；
(3)征收土地发现文物、古迹、古树等应报主管部门处理后方可征地；
(4)迁移烈士墓、华侨墓按主管部门规定办理；
(5)用地范围内的国防设施，经协商后方可征收。
篇五：在改革中搞好企业管理基础工作发挥党建工作
大城市气象服务工作情况 汇报
成都市气象局
目录
一、加强业务能力建设，提升监测预报服务水平
二、强化监测预报服务，提高城乡气象防灾减灾成效
三、围绕大气污染治理，提升环境气象服务能力
四、适应都市农业发展，增强现代农业气象服务能力
五、贴近社会公众需求，提高公共气象服务能力
六、健全人影作业体系，提升作业能力和效益
七、工作体会及存在的不足
八、下一步工作思路
前言
近年来，在中国局、省局党组和成都市委、市政府领 导下，我市气象部门按照国务院3号文件、成都市政府下 发的《关于加快气象事业发展的意见》文件精神要求，抓 好成都气象事业发展规划落实，加快推进现代气象业务体 系建设，大力提升气象业务服务现代化水平，城乡气象防 灾减灾、公共气象服务取得较好成效。
一
加强业务能力建设，提升监测预报服务水平
1
城乡气象综合观测系统不断完善
全市建成了地面观测与垂直观测相结合、遥感遥测连续自动化的 综合气象观测站网。
区域自动站：建成各类地面自动观测站384个，城区密度达到5公 里、农区7公里。
专业监测站：2部边界层风廓线雷达、1部固定式X波段数字化天 气雷达、1部移动式X波段双极化多普勒天气雷达、1套卫星遥感接 收站、1台气象应急车、6个GPS水汽站、12个负氧离子站、1个大 气成分站、17个能见度站、1个闪电定位仪、5个大气电场仪、24 个土壤湿度站等新型观测装备。
移动雷达车 负氧离子站
风廓线雷达 移动应急指挥车
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精细化预报服务系统建设取得进展
建成市县一体化气象数据支撑环境、高性能计算机和海量存储系 统、高清视频预报会商系统、新一代卫星遥感应用系统、气象信息共 享系统等现代化业务系统。研究开发了精细化预报显示系统、城市内 涝预报预警系统、山洪地质灾害气象风险预警平台、森林火险监测服 务系统等。
建立了全市300多个乡镇的成都市 乡镇精细化预报显示平台。
成都市山洪地质灾害气象风险预 警平台，能完成对山洪地质灾害气 象风险短临、短期预警产品的制作。
成都市城市暴雨内涝预报预警 系统，实现城市暴雨内涝情况动 态、直观展示，可准确定位、发 布警示信息、网上实时查询。
3 加快建设环境气象预报服务系统
建设气象--环保数据共享系统，实现了部门数据交换。
引进并开发建立了大气污染气象指数系统、遥感资料反演 污染物分布系统、大气污染气象监测服务系统、雾霾监测集 成显示平台，并联合市环保部门建设WRF-CMAQ数值预报系 统。
负（氧）离子自动监测系统
大气污染气象指数系统
深化新一代极轨卫星遥感资料在城乡环境监测上的应用。
卫星环境监测系统
卫星遥感监测
4 公共气象服务能力明显提升
建成成都市公共气象服务平 台，实现市县服务产品制作 、分发流程一体化、自动化 、集约化。
开发“成都气象”移动客户 端气象信息服务系统，实现监 测预报预警信息实时查询。
建设了成都天气网、成都市气象局官网和14个区（市）县（含天府新 区）气象服务网站。
建成了wap手机版气 象网站。
建立了全市规范、统 一的气象科普知识库。
建立了面向乡镇、街 道、政府部门、专业大 户等气象信息“点对点” 服务通道，用户可获取 专属气象服务，同时可 直接上报相关信息。
wap手机版气象网站
二 强化监测预报服务，提高城乡气象防灾减灾成效
1 大城市气象预报预警更加精细化
按照省局集约化预报业务流程调整，建立适合成都本地天气气候特 点和服务需求的分工合理、职责明确、流程规范、集约高效的天气预 报业务。
建立了乡镇预报业务、开展了乡镇预报质量评定。实现逐6小时大 城市精细化预报发布，预报时效提高到7天；灾害性天气预警实现分 县发布，预警时效达到30分钟。
全面开展山洪地灾、城乡渍涝和中小河流洪水气象风险预警业 务，预警时效达到3小时，预警指导产品强度和范围订正到区（市） 县和主城区。
2 气象防灾减灾机制不断健全
与政府应急、防汛、国土、环保等部门防灾减灾指挥联动机制进一步完善；
市县两级均出台了气象灾害应急预案和气象灾害防御规划。
所有区（市）县均建立重 大气象灾害预警手机短信全 网发布机制。
实现全市221个乡镇气象服务站全覆盖，乡镇村信息员覆盖率100%，全市气 象信息员队伍共3793人，联动地质灾害、防汛责任人3.1万余人。
开展以村为单位的气象灾害风险普查工作，乡镇和重点行业气象灾害应急准 备认证覆盖率达70%以上；在双流城区和龙泉驿国家经开区、天府新区成都片 开展了城市防灾减灾示范社区试点建设，温江建成了全面覆盖114个城市社区 的气象防灾减灾服务机制。
双流永 福社区
气象灾 害应急 认证
3 灾害性天气预报准确、服务主动及时
在2010年“8·13”、“8·19”都江堰龙池特大山洪泥石流、 2011年“7.3” 城市内涝、“8.21”大邑山洪、2012年“8.17”彭州山洪泥石流、2013年 “7.10”都江堰特大山体滑坡等一系列重大气象服务中主动、及时，为有效避 免或减轻灾害损失、保护人民群众生命安全做出了重要贡献。
2013年 “7.9”连续区域性大暴雨， 多项要素突破历史极值，为我市有记录 以来强度最大、范围最广的暴雨过程。
都江堰石马村: 最大过程雨量 1108.6mm 最大日雨量 751.4mm 最大小时雨强 125.4mm
我局准确预报，协同国土、防汛 部门、应急办提前发布地灾预警，首 次发布暴雨红色预警信号，及时启动 一级应急预案，指导多个区县局开展 跟踪服务。为各级政府指挥抗灾救灾 和转移11.6万群众提供及时准确的气 象信息，避免了重大人员伤亡。
2013年 “7.9”连续区 域性大暴雨过程造成我 市多地山体滑坡，滑坡、 山洪泥石流、中小河流 河道损毁、城镇大面积 内涝、道路塌方阻断、 农田被淹、房屋倒塌、 桥梁损毁等灾害，岷江、 沱江流域超警戒水位， 金堂老县城被淹。
按照市委要求，我局派出专家代表气象部门参加了国务院检查组对 “7.10”都江堰特大山体滑坡的灾害调查认定。
三
围绕大气污染治理，提升环境气象服务能力
1 完善工作机制，加强组织管理
市环保局和市气象局建立了重污染 天气应急联席会议制度，建立了联合 会商、发布空气质量预报的联动机制， 开展了空气质量预报和重污染天气预 警。