篇一：在水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上的讲话
2021 年春运工作实施方案
时间：202X 年 XX 月 XX 日
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202x 年春运工作实施方案
根据国家的统一部署，202x 年春运时间从 1 月 25 日起至 3 月 5 日结束，共计 40 天。为认真做好 202x 年全县春运工作，确保春 运期间群众出行安全，民工有序流动，重点物资、节日供应物资 运输畅通，保障全县人民在欢乐、祥和的气氛中欢度新春佳节， 特制定本方案：
一、指导思想 坚持“以客为主，兼顾货运，安全有序，方便快捷”的原则，在 自治县人民政府的统一领导下，交通、公路、农机、运管等有关 部门切实履行道路交通管理职责，压事故、保畅通，为广大人民 群众的出行提供安全、良好的交通环境，预防重、特大交通事故 的发生，确保国家财产和人民群众的生命财产安全。
二、工作目标 全县春运道路交通安全工作要通过采取超常手段强化源头管理、
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路面巡逻监控和定点执勤、严管、严查、严处各类交通违法行为， 确保道路交通安全畅通、治安秩序良好。春运期间力争实现以下 目标：一是杜绝群死群伤特大恶性道路交通事故和特大交通事故；
二是不发生因管理不力而造成的严重交通堵塞，特别是 2202x 和 321 国道线；三是不发生影响恶劣的涉路群体性治安事件；四是 公安交警队伍无“三乱”和突出的违法违纪问题。
三、加强组织领导，强化协调机制 我县处于三省交界，春节期间客流量大，流时集中，春运组织工 作任务非常艰巨。为了切实加强对我县春运工作的组织领导，县 人民政府成立 202x 年春运工作领导小组，成员名单如下：
（略） 领导小组下设办公室，负责全县春运综合协调工作。
各乡（镇）人民政府和各有关部门要相应的成立春运工作领导 机构，负责本乡镇本部门的春运安全检查和管理工作，单位负责 人要亲自抓，确保春运各项措施的全面落实和顺利进行。
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四、实施步骤 202x 年春运工作分三步组织实施。第一阶段：202x 年 1 月 1 日 —202x 年 1 月 24 日为准备动员阶段。第二阶段：202x 年 1 月 25—3 月 5 日为组织实施阶段。第三阶段：202x 年 3 月 6 日—3 月 10 日为总结评比阶段。
五、工作措施 （一）严格把好车辆安全技术检测关。县政府要组织公安、交通、 海事、农机等部门在 1 月 25 日前务必对参加春运的各类运输交 通工具（设施）、各项安全规章制度、措施、驾驶员资格等，进 行一次全面的大检查，发现问题，及时整改，确保运输工具和设 施安全投入使用。春运中，公安、交通部门要加强对运输设备日 常维修的监督和检查，确保车船及其相关设施处于良好的技术状 态。其他临时参加春运的车辆如旅游客车、党政机关、企业事业 单位、社会团体用于运送单位内部人员或民工的客车，坚持“谁 主管，谁负责”的原则，按春运道路交通安全的有关规定对车辆 进行检查、维护、保养，确保车辆技术状况良好，确保行车安全。
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（二）建立交通安全管理责任制，严格责任追究。为切实抓好 202x 年春运工作，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原 则，层层签订春运工作和道路交通安全责任状，县政府同各乡镇 及各有关单位、各乡镇与村签订责任状，明确管理责任。同时要 认真落实交警大队领导包乡、包片、包线，执勤交警包点、包路 段的负责制。一是要落实好客运车辆户籍化管理责任。所有纳入 户籍化管理的车辆联系单位或民警每周要与所联系车辆的车主、 驾驶人、售票员联系一次，提出工作要求，检查落实情况，并与 客运企业车主、驾驶人签订交通安全责任状，督促驾驶人注意行 车安全。路面交警在路检路查中，对辖区客运车辆实行动态监控， 将检查客运车辆的详细记录存档。二是要落实好客运站场监管责 任。公安交警部门要在春运前与客运企业法人签订安全管理责任 状，督促各客运经营单位与驾驶人签订春运交通安全责任状。督 促客运站场安全检查员对参加春运的客运车辆进行日检，不合格 的车辆不排班，不发车。公安交警部门要在春运开始前联合安监、 交通、运管等部门对所有的客运站场开展一次安全检查。对发现
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客运站场管理中存在的问题，要及时向当地春运工作领导小组和 上级公安机关春运办汇报。三是加强对广大驾驶员、乘务员的宣 传教育工作，使其自觉做到不超时、不超载、不超速，不疲劳驾 驶，消除事故隐患。四是县公安交警、运管、农机等有关部门要 坚持禁止非法改装车、拼装车、农用车、报废车、拖拉机以及不 符合安全要求的其他车辆参加营运。六是要严格落实责任倒查追 究制度。对因工作措施不落实、源头管理和路面监控不到位，因 失职、渎职导致生产群死群伤重、特大交通交通事故的，要依法 追究有关单位领导和责任人的责任。
（三）加大执法检查力度，严查严处交通违法行为。一是公安机 关要制定勤务工作方案，把主要警力部署到路面，确保辖区路段， 尤其是重点路段安全畅通。二是县设立的春运交通安全检查服务 站和临时春运执勤点，要对过往客运车辆进行逐车登记检查。春 运交通安全检查服务站要实行全天 24 小时勤务制度，以防范和 杜绝违法车辆出入境，防止部分客运业主节前包车超载现象。三 是运输企业要做好车站、码头违禁物品的检查工作，严禁旅客携
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带易燃、易爆和危险品乘坐车船出行。四是对严重违法违规行为 要从严查处。凡客运车辆严重超载和非客运车辆载客的，依照《治 安管理处罚条例》有关规定给予处罚。四是要严格落实违法行为 不消除不放行原则，严禁只罚款不纠违行为。
（四）抓好县、乡、村公路和等外公路的交通安全管理工作。认 真按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于立即在全区开展整 治农用运输车辆非法载客专项行动的紧急通知》（桂政办电［202x］ 354 号）要求，建立和落实县、乡（镇）和村干部包路段、包车 辆、包驾驶员的人盯人、人盯车、人盯路的监管责任制，加强对 农用运输车辆违法载客和客车超载的监管力度。一是组织公安、 安监、交通、农机部门和乡镇政府组成联合整治工作组，深入农 村，加大对县、乡道路和低等级公路的巡逻和防守力度，取缔无 牌无证车辆，严厉打击非客运车辆载客行为，避免发生重特大恶 性事故。二是要加强山区道路交通安全管理，对不符合夜间（晚 22 时至早 6 时）安全通行条件的公路必须设立禁行时段标志， 交通运管、安监部门对各客运班线进行一次清理，达不到夜间安
篇二：在水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上的讲话
在全面进入汛期之际，经市委、市政府研究，决定召开全市防汛抗旱工作会 议。这次会议主要任务是：传达贯彻上级会议精神，全面部署我市防汛抗旱工作， 动员全市上下立足防大汛、抢大险、抗大灾，奋力夺取今年防汛抗旱工作新胜利。
刚才，会议传达了省市防汛抗旱工作会议精神，通报了汛前检查情况，分析了汛 期天气形势，国土局、住建委、河沥溪街道分别作了表态发言。下面，我就做好 今年防汛抗旱工作，讲三个方面意见。
一、高度重视，充分认识今年防汛的严峻形势
防汛抗旱工作我们每年都部署，每年都强调重要性。但是，今年从上到下， 从我们全国全年的情况分析，今年的形势特别严峻。
一是从气象部门的预报来看，今年受厄尔尼诺现象影响，全国所有的气象专 家、水利专家形成一致意见，今年受到特大雨水影响，将产生特大洪涝灾害。长 江中下游要防大涝，抗大灾。
二是从目前 1—4 月份降雨量来分析，宁国 4 月份降雨量是往年同期降雨量 的三倍，从长江水位来看，在没有进入主汛期，已经很高，相当于 1999 年 6 月 主汛期的水位。从我们周边的省市来看，有的都已经受到了特大的洪水侵袭和影 响，洪涝成灾，更有福建泥石流的惨痛教训，截止目前死亡 34 人。所以无论是 从专家预测的情况，还是到目前为止全国长江中下游已经发生的洪涝灾害来看， 今年的形势和往年是截然不同的，形势十分严峻，不容乐观，所以我们每一位同 志要在思想上切不可等同于往年的常规工作。
三是从我们宁国现状来看，宁国是一个易洪易旱的地方，易受洪水影响，同 时 20**年的抗旱情形历历在目，今年专家分析，整个梅雨季节时间很长，但进 入秋季以后降雨量偏少，今年上级部门要求我们要把防汛抗旱两手抓，特别是在 梅雨季节后期，如何妥善做好转换，防止秋旱问题。同时，我们宁国的水利设施 建设在十二五时期通过水务部门和各个乡镇、街道的努力有了很大的改观和提 升，无论是中小水库除险加固，还是中小河流治理以及一些山塘除险加固，包括 我们的城市防洪，整个防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也应看到和我们防 大汛，抗大灾的要求还有一些差距，也还有一些隐患，包括我们的城市防洪，东 津河上游万家水库还没有建，东津河、西津河形成汇流后行洪不畅等问题。
四是今年干部调整的幅度比较大，新到岗的干部对本区域、本部门的防汛抗 旱工作情况还不是十分熟悉，另外由于近几年来都没有发生特大洪水，我们的干 部在意识上也有所松懈麻痹。
综合以上情况，我们要高度重视，克服思想上的麻痹，对今年防汛抗旱工作 要引起高度的重视。
二、明确重点，扎实做好防汛抗旱各项工作
我想讲“围绕‘三个一’、突出五个方面、抓好六个重要环节”。
围绕“三个一”。第一个“一”就是围绕一个总体要求，今年的总体要求就 是要抓住防大汛、抗大旱这个总体要求，确定我们防汛抗旱科学调度方案，同时 今年总体要求要防汛抗旱两手抓。
第二个“一”就是围绕守住一个底线，即三个确保，第一个确保就是要确保 水利工程、城镇、居民区安全，第二个确保就是要确保全市饮用水安全，第三个 确保就是要确保人民群众生命财产安全。不能因为一起工作责任没有到位而引起 人员伤亡的情况发生，一定要严守这个底线。
第三个“一”就是围绕狠抓一个基础，即隐患排查整治。第一个方面就是各 个乡镇、街道，职能部门一定要对各自辖区、负责的部门开展一次地毯式检查， 做一个全面的了解，有哪些地质灾害点、塘坝;第二个对检查出来的问题要明确 人员、确保经费、坚决整治，只有在整治上加大投入，消除隐患，才能确保安全 度汛。
突出五个方面。一是水库山塘。过去我们在防汛抗旱工作中经常收看全国防 汛抗旱工作中重大事件惨痛教训的录像片，因为一个小(二)型水库出现垮坝，就 会造成群死群伤的典型案例，包括山塘，对已经除险加固的也要检测检验，不能 盲目乐观，要加强巡查;对没有除险加固的更要重视，要有预案方案，应对各种 情况，不能让垮坝出现在意料之外，各乡镇(街道)一定要高度重视。二是中小河 流。目前，除城区部分干堤外，总体上防洪标准偏低，特别是众多中小河流处于 无设防状态，汛期防洪压力大。部分河段虽有防洪护堤，但设计标准偏低，老化 失修严重，存在诸多险工要段。汛前检查发现的所有险工隐患，要逐一落实责任， 倒排工期，主汛前务必处置到位。要加强河道清障工作，对阻碍行洪的违法建筑， 坚决依法清除，保障河道行洪畅通。三是城市防洪。东津河行洪不畅，尤其是东 津、西津河上桥梁的行洪能力，水务部门要进行研究是否要进行开挖，东津河、 西津河形成汇流容易造成行洪不畅，今年梅雨季节极有可能是在短时间内形成较 强降雨，这是尤其要注意和防范的。造成行洪不畅，造成地质灾害。水务局和相 关部门要高度重视。四是港口湾库区。港口湾水库库区是我市防汛工作重点区域。
因气候原因，水库建成以来一直没有遭遇较大洪水，库区干部群众滋生了麻痹思 想。由于前期持续降雨，港口湾水库蓄水位在 4 月 24 日达到 133.83 米，相应库 容 4.97 亿 m3，超过今年汛限水位 0.83 米。据气象部门预测，今年汛期我市可 能迎来大洪水，港口湾水库可能遭遇建库以来最高水位，库区淹没高程可能攀爬 到高位。库区乡镇及有关单位要引起高度重视，全面组织排查，加强宣传教育， 主汛以前务必将库区 137.5 米高程以下群众全部转移到安全地带。同时，加强船 舶管理，确保通行安全，必要时实施禁航。市防办要加强与港口湾水库管理处的 信息沟通，准确掌握蓄水、发电和泄洪动态，及时发布预警信息。五是地质灾害 点。请各乡镇、街道进行地毯式检查，重点检查道路、基础设施和矿山周边隐患 部位。对依山而建的道路隐患部位进行标注，对以场平名义进行非法开采的要严 厉查处打击。对机关企事业单位和群众切坡建房的要密切关注，按照“心中有数， 处置到位”的原则，建立应急处置预案，同时对可能发生泥石流的部位，建立每 日巡查制度，杜绝出现群死群伤事件。对因工作失职造成人员伤亡的要严肃追责。
对存在切坡建房地质灾害隐患的地方要按照“创新思路，依法合规”的原则妥善 处置，各个地方要加紧研究，拿出具体方案。
抓好六个重要环节。一是预案的修订、完善和演练。部分乡镇、街道和市直 有关部门要对应急预案进行深入研究，对内容及时进行更新、修改和调整，对预 案要做到心中有数，要开展演练。水务局负责，5 月中下旬对城区开展一次应急 演练。二是防汛物资的筹备、清点和组织。要按规定落实各类防汛抢险物资器材 储备，确保品种齐全、数量充足、布局合理，防汛薄弱部位要就地就近储备，并 要落实运送保障，确保物资及时运送到出险现场。各乡镇、街道和市直有关部门 要立即着手，认真落实防汛物资储备和专项经费，全面清点和梳理现存物资，对 常用的照明设备、冲锋舟、救生衣、编织袋、沙石料等要根据实际情况及时备足， 做到宁可备而不用，不可用而不备。同时要做好防汛车辆和大型机械的备勤，确 保在紧急时刻运得出，用得上。三是应急抢险队伍的组建和梳理。坚持专业、非 专业相结合的原则，在市、乡、村、重点企业全部建立防汛抢险队伍。市一级组 建以市人武部民兵为骨干的应急抢险队伍，以公安、武警、消防为骨干的应急救 援队伍，以水利、地质、工程等专家为骨干的技术队伍，形成强大的防汛抢险力 量。各乡镇(街道)要根据防汛需要，以基干民兵为主，农村青壮年劳力为补充， 组建好自己的抢险队伍。各村和重点企业也要把能用上的人动员起来，组织起来， 以备抢险之需。同时，要认真进行梳理，对人员有变动的要及时进行更新和补充， 并要加强教育培训、实战演练，努力提高应急抢险能力。四是安全度汛知识的宣 传和教育。各乡镇、街道及水务、国土、新闻媒体等相关部门要加强防汛法律知 识、应急避险知识的宣传教育。对位于山塘水库、地质灾害点附近或下游的群众， 以及居住在主要行洪河道、山洪沟沿岸的群众，要通过“一封信”和上门等多种 方式加强宣传教育，让他们了解洪水和地质灾害特点，掌握避险和自救方法。五 是预报预警的及时传达和报送。气象、水务、国土等部门要加强联合会商，密切 监测雨情、水情、工情发展变化，加强监测力量，加密监测频次，完善监测体系， 提高预报预警的精准性、针对性和时效性。要有效利用报纸、广播、电视、短信、 网络等各种途径，及时发布灾害预警信息，为防洪决策提供科学依据，为抗洪抢 险赢得时间和主动。要进一步整合信息资源，实现信息共享，扩大监测网点的覆 盖面，提高工作效率和监测能力。六是防汛抗旱坚持两手抓。一方面，做好防洪 防汛准备，安全度汛期间，切忌在水库、大坝、溢洪道等部位设置障碍物。另一 方面，在梅雨季节尾期，各乡镇、街道要密切关注水位，适当及时的关好启闭机 进行有效蓄水。
三、落实责任，确保夺取今年防汛抗旱新胜利
一要强化责任落实。各乡镇、街道和市直重要职能部门实行行政首长负责制， 要把防汛抗旱工作作为重中之重，将防汛抗旱工作亲自抓在手中，亲自动员部署。
各乡镇、街道和市直重要职能部门就今年防汛抗旱工作进行专题研究和部署，行 政主管亲自带队开展安全检查，亲自研究隐患排查整治，亲自研究预案修改完善。
分管负责同志要更加深入、细致和具体的研究谋划，抓主抓重，统筹兼顾。
二要形成强大合力。防汛抗旱是一项系统工程, 必须依靠各部门通力合作、 全社会大力支持。各级各部门要尽快熟悉本地区水情、工情及相关情况，深入一
线调研勘察，掌握基本情况，抗洪抢险时做到胸有成竹。市防指要主动加强与上 级防指、人武部、武警中队的沟通联系，共同研究参与抗洪抢险救灾的方案。各 防指成员单位要发扬服从指挥、团结协作的优良传统，认真履行职责，主动承担 防汛抗旱任务。市防办要加强自身能力建设，全面履行职责，及时掌握汛情、旱 情、灾情，及时为市委、市政府提供防汛抗旱信息，当好参谋助手。
三要强化纪律约束。在主汛期除了加强值班室值班值守制度，还要加强重要 地质灾害点、山塘水库等重要部位巡查值守制度，发现问题及时汇报处置。主要 领导在特殊主汛期和重要雨情期必须坐镇指挥，对重点地段值守情况和隐患亲自 进行检查。
同志们，做好防汛抗旱工作，责任重大。全市上下务必保持高度警惕，思想 上高度统一，行动上高度一致，措施上坚决有力，全力打好今年防汛抗旱这场硬 战，努力夺取防汛抗旱的全面胜利。
同志们：
目前我市已进入汛期，6 月上旬将进入主汛期。今天，市委、市政府专题召 开全市防汛防旱工作会议，主要任务就是贯彻落实省市有关部署要求，回顾总结 去年防汛防旱工作，研究分析今年面临的新形势、新要求，全面部署今年防汛防 旱各项工作任务，动员全市上下认清形势，超前谋划，积极应对，狠抓落实，确 保安全度汛。现在，我先讲四点意见，最后请崔书记提要求。
一、回顾总结去年，防汛防旱工作取得显著成效
去年，我市气候较为干旱，降雨分布不均。全市 1-4 月平均降雨 155 毫米， 比常年偏少 30%;梅雨期间平均降雨 140 毫米，雨日、梅雨量均较常年偏少;出梅 后至 8 月中旬遭遇罕见高温伏旱，全市大面积持续高温少雨;汛期平均降雨 490 毫米，比常年偏少近四成，但是降雨量比较集中;10 月初我市遭受第 23 号强台 风“菲特”外围影响，沿海地区受到一定程度的影响。面对严峻复杂形势，全市 上下团结一心、科学应对，没有发生一起人员伤亡、水利工程水毁事故，实现了 大旱和大风大雨无大灾，有效保障了全市经济社会持续健康稳定发展。回顾去年 的防汛防旱工作，主要得益于以下四个方面：
一是组织指挥得当有力是做好防汛防旱工作的重要保障。市委、市政府始终 把防汛防旱工作作为维护经济社会发展大局的基础来抓，专题召开会议，全面部 署、全面动员。主要领导多次赴一线，检查落实防汛备汛工作，及时会办解决有 关问题和矛盾。市人大专门组织视察，对防汛防旱工作提出了建设性意见。市防 指专门在《东台日报》和市防汛防旱网站上公布各镇(区、场)防汛责任人名单， 接受社会群众监督。各镇(区、场)、各防指成员单位按照市里的统一部署，坚持 主要领导亲自抓、分管领导具体抓，认真落实防汛责任制，科学制定各类预案， 积极开展各项工作，保证了防汛防旱工作的到位。
二是汛前检查扎实有序是做好防汛防旱工作的重要基础。按照“准备早、措 施实、应急快”的要求，组织开展汛前检查，及时消除安全隐患;储备防汛物资， 落实抢险队伍，打牢应急抢险基础。及早开展汛前检查。市防指早在去年 2 月初 就组织开展全市汛前大检查，重点排查工程隐患，有针对性地进行加固处理。4 月初，市防指组织技术人员分片对全市防汛准备情况进行再检查，针对存在的突 出问题，下发整改通知书，限期整改到位。及早修订完善应急预案。根据最新工 情、水情，结合汛前检查发现的问题，修编完善《东台市城市防洪排涝预案》、 《东台市里下河圩区防洪排涝预案》、《沿海防台防风暴潮预案》等 5 个工作预 案。及早储备防汛物资。顺利建成并启用市级防汛物资仓库，市级储备块石 6950 吨，编织袋 26 万只，木桩 2400 根，潜水泵、抢排泵 347 台套。各镇区也储备了 一定数量的防汛抢险物资，为做好抗灾抢险发挥了关键作用。及早落实抢险专业 队伍。市镇两级于 5 月上旬相继组建完成抢险队、预备队，所有人员均登记造册， 专业抢险队结合重点水利工程建设及时组织了实战演练，牢牢把握了防汛抗灾主 动权。
三是夯实水利工程基础是做好防汛防旱工作的重要前提。按照“建重于防” 的要求，抢抓国家政策机遇，加大水利投入，兴修水利工程，夯实水利工程基础。
农村水利建设方面，实施了县乡河道疏浚和村庄河塘整治工程，全市共疏浚县乡 河道 67 条、整治村庄河塘 216 条，累计完成土方 769 万方。实施圩区险工险段 治理工程，拆建改造圩口闸 58 座、排涝站 20 座，加修圩堤 5 公里。全力抓好堤 西区域供水工程配套，完善提升堤东区域供水质量，保证全市饮水安全。城市水 利建设方面，续建配套何垛河以南主城区防洪清水工程，完成长青二中沟闸站维 修改造工程，对市区 9 条内河实施清淤，有效改善了城市内河水质，增大了水体 容量。沿海水利建设方面，完成东台河下段、三仓河上段整治等工程，新建 1 座海堤河节制闸，疏浚河道 47.4 公里，累计完成土方 241.3 万方。骨干工程维 养方面，实施完成沿海四闸、通榆线三站、城市防洪 15 闸 5 站、堤东 70 多座封 闭调节涵闸的机电、启闭等设备年度维修养护，为工程安全运行提供了基础保障。
四是应对措施科学有效是做好防汛防旱工作的重要环节。按照省市防指部 署，大力推进异地视频会商系统和骨干工程远程监视系统建设，去年共建成 1 个中心以及 7 个镇、3 个工管单位视频会商系统和 8 个骨干闸站远程监视系统， 进一步提升了防汛应急指挥决策能力。面对旱情、汛情，市防指科学调度，充分 发挥水利工程效益。根据堤东骨干河道水质和用水需要，协调调度通榆线三站开 机抽水，全年累计开机 253 天、提水 5.7 亿方，并适时调度沿海涵闸冲淤导咸， 共排水 2.58 亿立方米，保证了堤东灌区航运、生产需求和度汛安全。
二、正确把握形势，切实把防汛防旱工作摆上重要位置
成绩只能代表过去，我们更要清醒地认识到，今年防汛防旱工作依然面临着 诸多困难和挑战，突出表现在两个方面。
一方面，极端性气候发生的可能性极大。近年来，随着全球气候变化，暴雨、 台风、干旱等各类极端性天气明显增多。据气象部门预测，今年我市汛期区域性 强降水将较常年偏多，梅雨期内降水集中，预计还将遭受 2—3 个台风影响，极
有可能发生洪涝灾害，遭受风暴潮天气影响，防御工作容不得一丝马虎，决不能 掉以轻心。
另一方面，防汛抗灾工程基础亟待加强。沿海海堤存在隐患。新围垦的条子 泥、方东、方塘垦区海堤尚未经受过风暴潮考验，抗御台风、暴雨、暴潮同时袭 击难度很大。条子泥条南片西南侧海堤和方南垦区西北角海堤仍未达标交圈。泰 东河沿线堤防仍有险情。泰东河沿线因近年航运能力不断提高，船行波对河岸刷 蚀严重，时堰先期实施的 5 公里整治段多处青坎倒塌，严重影响堤防安全。沿海 港道排水不畅。由于去年汛后雨水偏少，冲淤保港水源缺乏，闸下港道回淤严重， 影响汛期行水通畅;条子泥围垦一线海堤东延 7 公里，大大减少归槽滩面水，加 快了梁垛河南北闸和方塘河闸闸下港道淤积;方东、方塘围垦切断方塘闸闸下主 港道，新开港道因外侧滩面高较易淤积。里下河圩区存在险工险段，次高地没有 设防。全市仍有不达标圩堤 9.6 公里，37 座圩口闸、14 座排涝站亟需加固改造; 川东港以南次高地圩区建设速度缓慢，川东港拓浚工程尚处于起步阶段，效果还 未显现。城市防洪工程建设管理有待增强。主城区防洪虽已初具规模，但堤防标 准偏低，防洪标准不足五十年一遇，跟不上城市发展需要。主城区以外的防洪区 建设步伐缓慢，不适应经济社会发展要求。
面对上述新形势、新问题，各镇(区、场)、市各有关部门和单位一定要进一 步统一思想，认清形势，宁可信其有、信其重，坚决克服麻痹侥幸思想，时刻绷 紧防汛抗灾这根弦，从严抓好整改措施，不遗余力地把防汛防旱工作抓紧抓实抓 好。
三、狠抓措施落实，坚决打胜今年防汛防旱硬仗
今年的防汛防旱工作我们必须继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主， 全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持依法防控、 科学防控、群防群控，全面落实各项措施，努力实现全市安全度汛。着重抓好四 个方面的工作：
一要加强水利工程建设。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要迅速组织力 量，对水利重点工程及防汛准备工作进行回头看，确保各项措施落到实处。要加 快防汛急办工程扫尾。加快完成梁垛河南闸上下游防护应急处理、通榆河砼护坡 维修工程;抓紧完善川水港闸增设自动化控制系统工程，及时做好防汛信息化系 统维护，确保水情、雨潮、工情信息反馈及时准确。要抓好在建重点工程安全度 汛。方塘河整治工程要抓紧组织通水验收，确保月底前拆坝放水;要督促泰东河 拓浚工程、川东港疏浚工程项目法人及施工单位制定防汛预案，做好各项防汛应 急准备，确保省重点工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清 水工程，保证主汛期发挥效益。要加快小型配套工程建设。正在施工的 20**年 小型农田水利重点县建设项目要在 6 月 20 日前竣工;对确实不能在规定时间内完 成的农水工程，要落实好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤，要在自检合 格的基础上，于 5 月底前申请市防指统一组织验收。东台河以北次高地各相关镇 区要抓紧制定分区治理方案，落实安全度汛措施。对在建交通工程降圩、破圩或
筑坝影响排涝的，要立即按照工程标准整改到位，制订并报批度汛预案，落实应 急度汛措施，确保水系畅通。
二要强化区域防洪调度。根据我市实际，要突出抓好城镇、沿海和里下河三 个重点区域度汛安全。要强化城市防洪工程调度。台城是我市政治、经济、文化 的中心，防汛工作责任重大。当前，要对台城汛前检查进行回头看，再检查、再 落实，查找薄弱环节，消除各项隐患;要做好城市防洪闸站机电设备的维修保养， 并全部进行试开试关，保证工程安全运行;汛期按照城市防洪排涝预案和水情、 雨情，及时调度防洪闸站，确保市区不受淹;加强水位提升工程的科学调度，定 期实施内河换水;要抓好市区建设的规划管理，城市建设不得填堵河道港叉，不 得影响防洪设施安全;要加强小区排涝设施的修建完善，及时封堵口门，尤其要 注意防范地下车库和人防工程的进水受淹，确保小区遇涝排得出、受淹有人管; 要加强宣传发动，引导市民自觉遵守社会公德，不向河道倾倒垃圾、排放污水， 保证市区河道行水畅通和环境整洁。同时，各镇区要加强集镇地区的防洪防旱工 作，做到遇洪挡得住，遇涝排得出，遇旱灌得上。要重视沿海度汛安全。我市沿 海现有一线挡潮防守海堤 90 多公里，向东还有新围的条子泥海堤 27.4 公里、方 南片海堤 19 公里。随着沿海开发战略的深入实施，我市海堤防守任务不断增多， 压力不断增大。要严格按照防汛要求和工程标准，抓紧做好海堤达标建设;抢抓 主汛期到来之前的有限时间，对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节再进行 一次全面检查，确保不留死角;对已经发现的险工患段，按照“分级管理、分级 负责”的原则，进一步加大处理力度，逐一落实应对措施。条子泥工程一定要按 照“防大汛、抗大灾”的要求，做好防汛抗台的各项准备，确保工程安全、施工 安全;方塘、方东垦区排水闸需跨汛期施工，要及早做好防御台风、高潮的准备， 确保安全度汛;对堤外从事高涂养殖的，弶港镇和市海洋渔业部门要督促养殖业 主做好防台、防风暴潮应急准备，落实防灾自保措施，确保安全。要做好里下河 圩区防洪排涝。里下河地区由于地势较低，易涝易渍。里下河镇区要把村(居) 干部分工到各圩区，了解具体情况，查找隐患和存在问题，区分轻重缓急，分类 采取措施。对有险情的堤防、闸涵等设施，明确责任，抓紧落实安全度汛措施。
对影响防汛安全的险工险段，必须迅速制定除险加固方案并落实到位。里下河镇 区要超前做好闸站试开试关试运行，抓住农水工程专项补助的契机，对病险闸站 全面进行除险加固。对汛前一时无法处理的问题，要逐一落实应急度汛措施，落 实管护人员和抢险队伍，备足防汛物资。
三要做好抗灾应急准备。目前距主汛期还有不到 20 天。各镇(区、场)、市 各有关部门和单位要抓住当前有限时间，全面落实好 24 小时防汛值班制，明确 带班领导，人员到岗、在位、在状态。要按照防大汛、抗大灾的要求，再次对所 有涉防工程组织回头看、开展拉网式检查，进一步做好闸站试开试关试运行，对 检查中发现的工程隐患分门别类，采取针对措施，不等不靠，抓紧整改;主汛期 前难以完全到位的，必须落实可靠的度汛保障措施，确保安全。要按照市防汛抗 灾预案，结合辖区内的汛情、水情、雨情，认真修订完善各类防汛应急预案，确 保预案的科学性和可操作性。要按照防汛责任状的要求，备足各类防汛抢险物资， 并集中存放。要组建并落实抗灾抢险队和预备队，登记造册，做到人员到位、职 责明确、保障有力。有海堤抢险任务的堤东各镇场，要挑选年轻力壮的人员组建 海堤驻点设防基干班，年老体弱的人员要坚决替换，确保人员和工程安全;要对
抢险队、预备队人员进行再检查、再培训，不得虚报谎报，确保发生险情时拉得 出、上得去、打得响。对重点险工险段，在落实区域防汛责任制的基础上，要细 化责任分工，做到每一个险工险段都有行政领导分工、有技术负责人、有专门巡 查人员、有抢险应对措施。各镇区要将村(居)及重点企业“两防”责任人进行公 布，接受群众监督。
四要坚持防汛防旱两手抓。在全面抓好防汛工作的同时，要密切关注天气， 根据水情、雨情的变化，认真分析水源供需情况，科学制定抗旱预案，制定供水 计划，优化水源调度，强化用水管理。要突出抓好堤东地区的抗旱工作，根据旱 情变化，及时调度通榆河沿线三座抽水站开机翻水，保证堤东地区骨干河道正常 水位在 1.8 米以上。要科学监测里下河水位，及时向省防指沟通协调，保证溱东 正常水位保持在 0.8 米以上，确保生产生活用水需要。要加强水质监控，确保供 水水源水质安全;要通过水利工程引淡导咸，保证沿海骨干河道含盐量控制在 3‰以下，确保农业生产用水需求。要强化节水保水措施，沿海各闸和堤东封闭 闸要严格服从市防指统一调度管理，对漏水严重的闸门、涵洞采取堵漏措施，减 少水源浪费;要积极推广农业节水灌溉、工业节水技改和生活节水措施，配套完 善田间灌溉水系，加快田间水系工程“最后一公里”的组织实施。要加强水资源 管理，严格实行水资源开发利用、用水效率和水功能区纳污“三条红线”制度， 有效控制用水总量、提高用水效率、控制入河排污总量。要深入开展饮用水源地 达标建设，严密监测水源地水质状况，做好突发水污染事件应急处置准备，确保 饮水安全。
四、强化支持保障，全力确保今年全市安全度汛
目前，主汛期即将来临。各镇(区、场)、市各有关部门和单位一定要按照市 委、市政府统一部署要求，迅速行动，狠抓落实，做到思想上一丝不苟、责任上 一环不漏、措施上一抓到底，确保安全度汛。
一要强化组织领导责任。要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱责 任制，真正把责任落实到每一个工程、每一处险工患段、每一名责任人;各镇(区、 场)防汛责任人要按照责任状要求履职尽责，及时协调解决问题;要重点推进镇 区、村(居)防汛责任体系建设，做到思想认识到位、组织指挥到位、工作措施到 位、应急预案到位;要牢固树立全局一盘棋思想，坚持局部服从整体、下级服从 上级，坚决服从统一指挥调度。
二要强化决策指挥能力建设。目前，市级已建成集水情、雨情、工情于一体 的防汛指挥决策支持系统。正在建设视频会商系统的 7 个镇、2 个区，要加大投 入力度，加快建设步伐，确保 5 月底前实现全市防汛指挥系统全覆盖。同时，各 镇区和市水务、气象、农委、民政、海洋渔业、财政等部门要齐心协力，加强沟 通协作，强化会商分析，及时交流信息，实现资源共享，进一步提高我市防汛防 旱信息化决策水平。
三要强化建设资金筹集。各镇区要切实加大水利建设投入力度，千方百计保 证工程建设需要。要继续依法征收防洪保安资金、水利建设基金等财政性资金，
用于重点水利工程建设。水利建设基金由市财政局负责征收，住建、工商、交通、 国土等部门按照筹集来源及比例配合征收，纳入财政预算管理，专项用于水利建 设。要从土地出让收益中提取 10%用于农田水利建设。从土地出让金中提取的农 业土地开发资金，按规定比例用于农村水利建设。从城市维护建设税中拿出不少 于 15%的资金用于城市防洪排涝建设。要加强水利工程水费征收工作，严格执行 规定的水价标准和收费范围，加大收费力度，规范收费行为，强化考核管理，提 高水费征收水平。农业、工业企业和沿海农林场圃等用水单位，要按时足额缴纳 水利工程水费，不得截留挪用，确保水利工程设施安全运行和防洪保安工程建设 资金需要。农村“一事一议”筹资筹劳，要优先用于农村水利建设。要大胆探索 市场化的办法，引导社会资本投入水利工程建设。
同志们，做好今年的防汛防旱工作，事关全局，责任重大。希望大家以更加 饱满的精神、更加扎实的举措、更加严谨的作风，居安思危，未雨绸缪，严阵以 待，全力以赴做好防汛防旱工作，奋力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利，为建 成更高水平小康社会作出新的更大的贡献!
同志们：
目前，我市主汛期已经到来，上周边市长组织召开了市长办公会议，专题研 究防汛工作。这次会议主要任务是贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议、市长办公 会议精神，分析形势，强化措施，落实责任，动员全市上下扎实做好今年的防汛 抗旱工作，确保全市安全度汛。刚才，市气象局李文军局长通报了今年气象形势 预测，市防汛抗旱指挥部与各乡镇、城区防办签定了防汛安全责任状，大家一定 要高度重视，严阵以待。下面，就做好今年的防汛抗旱工作，我讲三点意见：
一、正确分析形势，进一步增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感
防汛抗旱工作直接关系到人民群众生命财产安全，关系到经济发展和社会稳 定。各单位一定要充分认识防汛抗旱工作的艰巨性和严峻性，进一步增强做好防 汛抗旱工作的责任感和紧迫感。
一是气候形势复杂多变。今年以来，我国气候非常异常，极端天气频繁发生， 干旱洪涝并发，冷害高温并存，灾害种类之多、受灾程度之重十分罕见。特别是 近日来，江南、华南、西南等地区遭受数轮强暴雨天气，造成重大人员伤亡和财 产损失，江西第二大河抚河发生决堤险情，10 万人受灾。从我市情况来看，去 冬的寒潮、今春的低温，气象规律跟往年不太一样，原来的经验和部署在时间上、 空间上都可能发生变化。尤其是进入 5 月份以来，我市也发生了多次强降雨过程， 局部地区出现了冰雹，降雨量比往年偏大、持续时间长，这对我们搞好今年的防 汛抗旱工作提出了新的更高要求和严峻挑战。据我国气象专家分析，今年夏季， 华北特别是京津冀地区有可能出现大汛特汛，如果我们认识不充分，准备不到位， 一旦出现大汛，那么我们就会措手不及，造成难以估量的损失。
二是我市地理位置和市情特殊。首先，我市位于海河流域下游，地处九河下 梢，境内有子牙新河、捷地减河、北排河、南排河、老石碑河、廖家洼排干、沧
浪渠、新黄南排干等省、地、市三级河道 22 条、总长 1113.5 公里，上游支流众 多，太行山区和邯郸、邢台、衡水、沧州等我市上游城市的主要洪水都从我市入 海，是全省泄洪排涝的必经之地和主要出口。即使本地不发生沥涝，一旦上游发 生大汛而泄洪，客水也会给我市防汛带来巨大压力，甚至带来灾害。也就是说， 黄骅的洪水来源于上游地区，发不发洪水，不取决于我们，而是完全取决于太行 山区和上游地区。其次，我市地处沿海一线，海堤 41.51 公里，是沿海地区防御 风暴潮的第一道防线和重要屏障。特别是随着渤海新区“港、产、城”建设的突 发猛进，防御风暴潮的任务更加艰巨。5-10 月份是渤海风暴潮的多发期和高发 期，如果不引起高度重视，防御不及时，工作不细致，将会对我市经济社会和群 众安全带来巨大灾难和损失。第三，我市毗邻京津，境内有铁路、高速、国道、 油田、盐场、港口等众多国家能源、交通基础设施。一旦因灾受损，不仅我市改 革、发展、稳定的大局受到损害，而且危及京津安全，很有可能影响全国的发展 大局。
三是防洪基础设施工程体系不完善。我市现有的防洪工程大多修建于六七十 年代，由于年久失修、设施老化，险工险段多，病险建筑物多，除险加固任务大， 行洪能力下降。首先，河道淤积严重。如：①南排河朱庄子闸至入海口长 22 公 里，平均淤深 3.5 米，原设计流量 552 立方米/秒，现已降至 73 立方米/秒，排 沥和分洪能力大大降低。②新黄南排干、沧浪渠、涟洼排干等入海口淤积严重， 过水断面缩小。其次，污染影响严重。由于个别沿河工业企业废水外排不达标， 致使河道污染，下游群众设障防止过水。特别是老石碑河、廖家洼排干由于河道 污染严重，排水涵管被下游渔民堵死，已经不能过水，影响了安全度汛。第三， 河道阻水障碍物增加。由于道路、桥梁等工程建设及河道污染等原因，部分乡镇 和施工单位人为地在河道内打坝，经查，我市河道共打土坝 40 余处，严重影响 了汛期河道畅通。第四，海堤隐患严重。如：①捷地减河、南排河、廖家洼排干、 老石碑河入海口无防海潮设施，没有抗风险能力;②新黄南排干河口向上延伸段 淤积严重，堤顶高程下降，易发生潮水浸入。
四是城区防汛设施薄弱。随着城市化进程加快，致使城区有的地段排水沟渠、 坑塘被填埋、覆盖或者排水管线改变了原设计要求，造成排涝与蓄滞沥水能力降 低;有的排水管网与泵站建设标准偏低，遇有暴雨，不能充分发挥作用，极易造 成沥涝灾害。如黄骅镇赵孙村、海滨学院东黄北排干段、市医院、老农行等地片。
五是部分干部群众存在麻痹思想。历次防汛抗洪经验表明，只要思想上不麻 痹，准备工作扎实，应对措施得当，就能及时查险、除险保安全;反之就会应对 无序、小险酿大患、危及一方安全。目前，我市部分干部群众对防汛抗旱工作存 在侥幸心理和麻痹思想。一方面，我市自 98 年以后就没来大水，认为防汛抗旱 工作我们年年讲、年年抓，但年年防汛，年年无汛，使广大干部群众防汛意识有 所淡化，不同程度的存在麻痹思想、侥幸心理和松劲厌战情绪，这是最大的危险。
另一方面，认为水利工程标准已有较大提高，各项准备工作做得差不多了，防大 汛、抗大旱没问题。这些错误认识将直接影响防汛准备工作，是防汛工作的重大 隐患，必须切实加以纠正。
总之，各乡镇、有关部门都要对防汛抗旱工作的艰巨性、形势的严峻性有一 个清醒的认识，消除麻痹思想，克服侥幸心理，全力以赴做好防汛抗旱准备工作， 牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识，宁可有备无汛， 不可有汛无备，把困难和问题估计得更充分一些，把预案和措施制定得更周全一 些，把工作做得更细致扎实一些，真正做到思想上早准备，工作上早部署，措施 上早落实，居安思危，未雨绸缪，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权，确保万无一 失。
二、任务非常艰巨，要切实将各项措施落实到位
当前，汛期已至，防汛抗旱已进入关键时期和实战阶段。各单位一定要立足 于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，全面落实各项防汛措施，扎实做好今年防 汛抗旱工作。
(一)突出三个重点，抓好重点区域的防洪保安工作。一是认真搞好河道防洪 工程维修加固。我市境内河道堤防多，险工险段多。一旦失守，极有可能造成重 大人员伤亡和财产损失。要深入开展防汛隐患排查和治理。市防汛办、水务、城 管和各乡镇要在前段检查的基础上，继续开展不同层次的安全普查、抽查、督查。
对检查中发现的工程隐患和薄弱环节，要按照“分级管理、分级负责”的原则， 逐一落实整改单位和责任人，逐一落实处理措施。要坚持不懈地搞好堤防除险加 固。对重点堤防，要制订抢护方案、落实抢险队伍，开展备土料、填浪窝、垫堤 顶等活动，重点堤段每米备土料 1 立方米，以备抢险急需。对因雨水冲刷而形成 的堤顶沟槽、堤坡浪窝都要填平夯实。对病险堤段，要按照抢护方案提前进行加 固处理。对排沥河道上的闸涵、扬水站也要抓紧进行检修试车，确保启闭灵活， 正常运行，为排除超量沥水和充分拦蓄雨洪资源做好准备。特别是南排河两堤、 子牙新河左堤等重点堤防，承担着黑龙港流域沥水的排泄任务。南排河估算洪峰 流量可达 1820 立方米/秒，而目前南排河近海段的实际过水能力只有 73 立方米 每秒，上大下小相差 25 倍之多。这条防线一旦失守，将直接威胁黄骅市区、渤 海新区的安全，各相关单位一定要高度重视，采取有效措施，确保万无一失。要 坚决拆除拦河坝等障碍物。各乡镇和有关建设部门要按照属地管理负责和“谁设 障、谁清障”的原则，对河道内的的阻水物及重要堤防上的违章建筑抓紧组织清 除，严禁在河滩内堆放柴草;对因施工造成的坝埝、道节要限 7 月 10 日前彻底清 除，确保行洪畅通。遇在建工程有特殊情况暂时不能清除的，由水务部门与乡镇 和业主单位签定责任状，一旦遇有情况，必须在第一时间彻底清除。对于人为设 障影响排沥安全的，要严肃追究责任。要严格治理河道污染。环保部门要加大沿 河排污企业查处力度，坚决防止污水排入河道。二是扎实做好防风暴潮工作。我 市虽然已经连续十多年没有发生过洪水，但 1997、2003、2005 年也多次遭受了 不同程度地风暴潮灾害袭击，给沿海区域造成了巨大财产损失。风暴潮发生的不 确定性、灾害严重性不断增加。当前，随着综合大港、渤海新区的建设与发展， 我市经济建设的主战场正向沿海区域集中。一旦沿海区域出现问题，必将影响到 全市的工作部署。对此，南排河镇、水产局、水务局、海洋局等有关部门一定要 有一个清醒地认识，认真总结近年来抗击风暴潮的经验和做法，落实好预警预报 措施和防御风暴潮应急方案，准备好充足的防潮物料、抢险队伍和救生船只、救 生设施，确保早预警，早预防，做到万无一失。三是认真做好城区防洪工作。城
区防洪是防汛工作的重中之重。随着城市建成区的逐年扩大，城区人口不断增加 和各项基础设施的迅速发展，城区防洪任务越来越重要，一要防御外来洪水，二 要防御本地暴雨造成的内涝。但是，对我市来说，城区防洪还是一个薄弱环节， 城区的排水标准还较低，稍降大雨，就有积水。城管部门一定要抓好城区排水工 作，加快排水管网建设，确保收得进;搞好排水管网清淤疏浚工作，确保流得走; 做好排水泵站检修试车，加强人员值班和电力保障，确保泵得出。同时，市教育 局要对全市各学校的教室、校舍安全情况进行拉网式排查，对查找出的问题要采 取有效整改措施，确保学校安全度汛。
(二)立足“三有”，抓好防汛应急管理能力建设。在防汛抗灾工作中，确保 人民生命财产安全是最大的事情，也是第一位的事情。各单位一定要切实提高防 汛应急管理能力，确保反应及时、准确。具体来讲，要做到“三有”。一要有完 善的应急预案。建立一套周密完善、操作性强的应急预案，是变被动抗灾为主动 防范的关键。各单位要在汛前检查的基础上，结合本地本系统重点区域、重点工 程的实际情况，进一步修订完善主要行洪河道的防洪预案、险工险段应急抢险预 案、城区防汛预案、防御风暴潮预案等，增强预案针对性和可操作性，确保执行 过程中有据可依、有责可担，使防汛应急响应工作更规范、更严谨、更便于操作。
千万不能只是让预案写在本子上、挂在口头上、躺在文件柜里，一定要加强学习 掌握和演练，让领导同志和有关人员都能把预案看得懂、记得住、用得好。遇有 灾害性天气或汛情，要及时预测预报，及时进行会商，超前决策和部署。二要有 能打硬仗的抗洪抢险队伍。前段时间，我们对防汛预备队、常备队、抢险队人员 进行了调整充实，市防汛办要认真登记造册，加强培训演习，提高实战能力。各 乡镇、各有关部门要建立人员精干的防汛抗旱应急队伍，随时待命，确保在关键 时刻能够拉得出、用得上、打得赢。三要有必要的物资储备。按照分级负责的原 则，坚持专门储备、部门代储与群众号料相结合的办法，加大力度，认真落实抗 洪抢险所需物资，确保完成储备任务。防汛物料储备，一是要足额，数量充足; 二是要有用，品种规格对路。数量不足，不能满足抢险需要。品种规格不对路， 除险加固用不上，等于没有，还会贻误战机酿成大祸。要按照不同工程部位可能 出现的不同险情，储备适用的抢险物料，以应抢险急需。市防汛抗旱指挥部办公 室要加强对各单位物资准备情况的督查落实。
(三)坚持防汛抗旱两手抓，抓好水资源综合利用。水资源短缺是我市的基本 市情，今年以来，我市降水较多，没有形成大的旱情。但从长远看，总的趋势仍 然是干旱缺水与洪涝灾害并存。特别是随着经济社会的快速发展，水资源供需矛 盾会日益突出。解决“水”的问题，将是我们一项长期而紧迫的任务。我们在全 面做好防汛安全的同时，必须加强抗旱准备工作，做到防汛抗旱并举，节流开源 并重。在节流上，要调整用水结构，实行量水发展。发展节水型农业、节水型工 业、节水型城市，逐步建立节水防污型社会。农业是用水大户，发展节水灌溉要 围绕农业结构调整，围绕促进农业的集约化、产业化来进行。要把有限的水资源 用于支持发展设施农业、高效农业和其它经济作物，限制高耗水、低效益的作物。
在开源上，按照雨洪资源化管理的指导思想，把“防汛抗洪”与“抗旱蓄水”统 筹考虑，一体实施。汛期既是防汛抗洪的关键时期，也是抗旱蓄水的黄金季节。
各乡镇和有关部门要千方百计把蓄、泄、滞、引、补等环节有机结合起来，疏通 河、渠、坑、库等蓄水工程，充分利用地上水、增加地表水和土壤水、补充地下
水，做到“引得来、蓄得住、用得好”，抓好水系水网建设，提高抗御旱灾的能 力，实现水资源综合高效利用。
三、责任重于泰山，要不折不扣履行好防汛职责
水火无情，人命关天，防汛工作责任重大，各单位一定要加强组织领导，严 格落实责任，统一指挥调度，确保防汛抗旱工作有力有序有效进行。
(一)严格落实责任。按照分级管理、分级负责的要求，严格落实以行政首长 负责制为核心的“五种防汛责任制”(行政首长负责制、分级责任制、分包责任 制、技术责任制、岗位责任制)。各乡镇政府是防汛抗旱的组织主体，也是责任 主体，主要领导是防汛抗旱第一责任人，对本辖区内防汛抗洪工作负总责，一旦 发生险情，要靠前指挥，现场处置;分管负责同志是直接责任人，要经常深入实 际，调查研究，及时解决重大问题。要加强组织领导，层层落实责任制，包村、 包河、包堤段责任领导和有关人员要迅速上岗到位，从汛前检查、汛情监测、河 道清障、维修加固到组织协调、抗洪抢险、救灾安置等一包到底，每一个环节都 要明确具体人员，落实责任目标，确保工作有人抓、问题有人管，出了问题要追 究有关人员的责任。要落实行政责任人、技术责任人、岗位责任人“三位一体” 的责任体系，发挥行政领导调度指挥、水务人员熟悉工程情况、工程技术人员熟 悉抗洪抢险业务的优势，共同提高科学防控能力。
(二)密切协调配合。防汛抗旱工作是一项系统工程，涉及到城市与农村、上 游与下游、生产与生活、发展经济与保护环境等各个方面。各单位要在市防汛抗 旱指挥部的统一组织领导下，各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，根据 雨情、汛情、灾情发展变化情况，加强联系沟通，共同做好防汛抗旱工作。水务 部门要组织指导防汛抗旱工程建设管理;做好水情测报预报;气象、海洋部门要密 切监视天气和雨汛、海潮的变化，加强灾害性天气监测预报;城管部门、黄骅镇 负责做好城区防汛工作，确保排水畅通和汛期安全;住建部门要做好汛期危房清 查，确保群众生命安全;民政部门要做好灾情调查和救灾工作;环保部门做好沿河 排污企业的治理，防止河道污染;财政、发改、供销、工信、商务等部门要保证 防汛资金和物资的调配供应;公安、交通、农业、林业、电力、通讯、卫生、教 育、工商等部门要在做好本行业防洪的同时，积极为防汛抗旱提供服务和保障; 新闻单位要正确把握舆论导向，加大防汛抗旱宣传力度，采取多种形式普及公众 防灾知识，切实提高全民防灾减灾意识和自防自救能力，逐步形成全社会参与防 汛抗旱的良好局面。
(三)严肃工作纪律。防汛如战场，雨情如军情，调度是命令。各单位都要树 立“一盘棋”的思想，坚决服从市防汛抗旱指挥部的统一指挥，一切以防汛抗旱 责任为重，凡是指挥部做出的决定，必须坚决执行，不讲条件、不讲理由，决不 允许推诿扯皮，做到政令畅通，令行禁止。对失职渎职或不服从指挥调度，造成 重大损失的，要坚决追究责任、严肃处理。市防汛办、各乡镇和有关部门要严格 执行汛期 24 小时干部值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、空岗、漏班现象发 生。汛期内各乡镇主要负责人和市防指成员需外出的，必须向市防汛抗旱指挥部 领导请假。
同志们，防汛是人命关天的大事，容不得半点含糊和松懈。各单位务必高度 重视，在思想上要一丝不苟，在责任上要一环不漏，在措施上要一抓到底，在指 挥上要一着不失，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利，为保障人民群众生命 财产安全，促进全市经济社会又好又快发展做出新的贡献!
看过 2017 年防汛抗旱工作会议上的市领导讲话的人还看了：
1.2017 年防汛工作会议讲话稿
2.2017 年在全市防汛工作会议上的讲话
3.在全市防汛抗旱工作会议上的讲话
4.全市防汛抗旱工作会议上的讲话
5.在全省防汛抗旱工作会议上的讲话
6.在全市防汛工作会议上的讲话
7.全省防汛抗旱工作会议讲话稿
篇三：在水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上的讲话
在 2022 年全市防汛工作会议上的讲话
同志们：
面对本次强降雨过程，市委、市政府主要领导高度重视，不仅降雨前 亲自部署检查，在降雨过程中书记亲临市防汛抗旱指挥部办公室询问雨情、 汛情、灾情，检查指导防汛工作，要求各级要切实加强防汛应急值守，及 时掌握雨情、水情动态，切实做好以汉江洪水、山洪地质灾害和病险库塘 防范为重点的防汛工作，全力迎战本次暴雨洪水过程，确保人民群众生命 财产安全。市县区两级防汛指挥部及各相关职能部门准备充分，反应迅速， 应对科学，有力有序；
各镇办按照统一安排部署，认真落实责任，强化 措施，迅速扎实开展防汛工作，取得了阶段性成果。为了认真总结应对本 次降雨的各项工作，进一步分析形势，明确下一阶段的工作重点，市防指 决定召开这次会议。刚才，市气象局局长通报了近期天气形势，市水文局 局长对全市主要江河来水情况进行了预测分析，并对做好近期防汛应对工 作提出了安排意见。下面，我再强调几点：
一、高度重视防范滑塌等地质灾害。省气象局和省国土资源厅已于昨 天联合发布了地质灾害三级预警，历次实践也证明，各类垮塌多发生在强 降雨结束后，而且本次降雨与上轮降雨之间停歇很短，土壤水分饱和度高， 发生垮塌、滑塌的可能性大，希望各级继续保持高度警惕，切实加强各类 地质灾害点的监测和隐患点排查，采取果断措施，该转移的群众要坚决提 前转移，切不可有丝毫松懈和侥幸。
二、有序做好转移群众的安置工作。对降雨过程中转移的群众要区分情况， 妥善处理。对已排除险情的，要有组织的返回家园，投入生产自救;对危 房户、倒房户以及鳏寡孤独残等特困户、五保户等重点对象要做好安置巩 固工作，对受地质灾害威胁的转移群众要一并做好安置工作，对转移安置
的群众继续执行《安康市人民政府办公室关于切实做好紧急避险转移和因 灾倒房群众生活安排的通知》（安政办发〔2022〕104
号）政策。
三、认真做好灾情统计和生产救灾工作。各县区政府要抓紧开展查灾 救灾工作，对本次降雨造成的灾情要尽快分行业调查统计，汇总上报，请 市直各有关部门也抓紧向省上各主管厅局汇报灾情，争取上级支援；
更 重要的是要组织有关方面抢修水毁道路、电力、通讯，尽可能在短时间恢 复通行、供电和通讯；
对水毁的堤防、库塘等设施要抓紧除险加 固；
对水毁的农田和农作物，要组织群众开展生产自救，对倒房户和危 房户要在做好过度安置的同时，结合移民搬迁做好新建和维修加固的计划 安排。
四、积极迎战新一轮降雨。据气象部门预报，7 月 10 日前后我市将 又有一次降雨过程。各级要抓紧两次降雨的短暂间隙，组织专业力量，全 面排查隐患，抢修加固险工险段。要进一步总结完善防汛预案，加强值守， 到岗到位，积极做好各项防范准备工作，并注意在防汛防滑工作中要切实 做好广大工作人员的自身安全保障。
同志们，当前正处在防汛的关键时期，希望大家不怕疲劳，连续作战， 通过我们的辛勤工作，为广大群众赢得平安，为加快发展创造条件。
篇四：在水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上的讲话
防汛会议领导讲话
防汛会议 ___讲话 1 网络 防汛 讲话
今天召开这次会议，主要目的是深入贯彻落实 ___总书 记关于防汛 救灾工作的重要指示批示精神，认真落实国家防总 关于今年防汛工 作安排部署，全力以赴做好防汛抗旱工作。下 面，就进一步做好防 汛抗旱工作，我讲三点意见。
一、提高 ___站位，切实增强责任感和使命感
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做 好防汛抗 旱工作意义重大。各级党委、 ___和各部门必须认真 贯彻落实 ___ 新时代防灾减灾思想，按照前期工作安排，充 分认识防汛抗旱严峻 形势，以对党和人民高度负责的精神，切 实提高 ___站位，强化 “宁可十防九空，不可失防万一”的忧 患意识和“宁可上前一步形 成重叠，不可后退一步形成空隙” 的责任意识，高度重视、加强 ___，时刻绷紧这根弦，全力以 赴做好防汛工作，严防死守打赢防 汛主动战。
二、突出重点，狠抓各项防范措施落实 第一，要全力补齐短板
一要补齐工作机制短板
按照“优化、协同、高效”的原则，建立健全部门间联动 工作机 制，补充完善应急与水务的工作机制，加强协同配合，
不能简单地把“防”与“救”切割，要衔接好“防”与“救” 的责 任链条，共同扛起“防”和“救”的责任，要在防汛抗旱 指挥部统 一 ___下，形成统一整体，以顺畅、高效的工作机制 确保防汛各项 工作稳中有进，稳步向前。
二要补齐水利工程建设短板 各县（市）区要加快集中力量补齐水利 基础设施短板；
积 极推进江河险工弱段整治、山洪灾害防治和农 村基层防汛预报 预警体系建设。继续实施中小河流治理、病险水库 除险加固和 重点区域排涝能力建设，加强已建非工程措施体系运行 管理， 夯实防汛抗旱工程支撑体系，不断提升防灾减灾能力。
三要补齐管理工作短板 进一步督促落实水库行政、技术、巡查“三 个责任人”和 “水库监测预报、汛期调度运用计划、防洪抢险应急 预案”三 个重要环节，责任要到人，具体工作要做实。充分发挥市 防指 督促、检查、指导作用，坚持问题导向，强化隐患排查整改工 作，确保责任到位、措施到位、整改到位。重点检查思想重视 程 度、防汛责任制落实、防洪工程设施安全运行、水毁工程修 复、河
道清障、气象水文预测预报、应急预案编制审批、通信 联络保障、 防汛抢险队伍组建、防汛物资储备等方面，限期消 除隐患。
第二，要做好应急保障 一是预案准备要到位
各县（市）区要在系统总结以往防汛抗旱实践经验基础上， 结合本 地本单位实际修订总体预案，细化专项和部门预案，针对存在的问 题和薄弱环节，按照科学实用的原则，进一步增强预案的针对性和 可操作性。在建涉水工程、未处理完工的险工险段，要制定临时度 汛方案和必要的应急抢险预案，确保度汛安全。水库下游、山洪灾 害易发区等防洪重点区域要细化人员 紧急转移预案，制定应对超标 准洪水和突发性 ___的具体措施， 防止临危失措。各级防汛责任人 要熟悉与自己相关的各类应急预案，并 ___开展应急预案演练，让 广大干部群众进一步了解预案、熟悉预案，切实提高洪涝灾害的应 急处置能力。
二是物资准备要到位 各县（市）区要按照“分级负责、分级储备、 分级管理” 原则，抓紧核查统计现有物资，根据《防汛物资储备定 额编制 规程》要求，继续加大物资储备投入力度，按照不同工程部 位 可能出现不同险情所需的抢险物料，抓紧补充库存，特别是加 强防洪重点区域和薄弱环节的物资储备，确保品种齐全、数量 充 足。要掌握本地区及邻近地区防汛物资的生产、库存、销售 等市场
动态，做好紧急情况下调用和 ___生产的准备。要优化 仓储布局， 建立健全防汛物资储备管理制度，落实防汛物资管 理人员，严格执 行各项规章制度，建立台账和管理档案，做好 质量检查、保养维 护、安全管理、物资调用，确保抢险急需时 能拉得出、运得快、用 得上。
三是通信保障要到位 通信联络是防汛工作的生命线。各县（市）区 都要从最不 利的情况考虑，制定因暴雨、断电等特殊情况时通讯联 络中断 的应急预案和替代方案， ___门、通信管理部门、电力部门 要主动与各县（市）区应急、水利部门对接，制定预案，备齐 抢险 人员和设备，一旦发生险情，能够快速到达指定区域开展 抢险和恢 复通信，确保信息畅通无阻。
四是资金保障要到位 各级 ___要把确保安全度汛、保障人民群众生 命财产安全放在第一位，加大防汛抗旱资金投入，进行水毁工程修 复、物 资设备购置、应急队伍组建等，确保防汛救灾等应急支出需 要。
五是人员保障要到位 要统筹做好防汛救援队伍建设，在加快建立抢 险救援队伍 的同时，尽快掌握当地防汛应急专业队伍和民兵、群众 队伍状 况、装备情况、人员配备情况。加强与当地驻军、 ___
___、消防队伍及各类社会抢险救援支援力量的 ___，建立协调联动 机制，开展实战化应急演练，提高队伍实战水平和应急能力。
第三，要做好监测预警 一是全方位加强监测工作 气象、水文、水 务部门要密切跟踪天气、雨情和水情发展变化，检查维护好气象、 水文观测监测设备以及山洪灾害自动监测系统、监测预警平台等， 完善监测体系，及时做好雨、水、
险的监测工作。自然资源部门要加强对地质灾害的监测预警， 搞好 群测群防。
二是努力提高预报准确性
有关部门要积极整合资源，加强信息共享，及时开展联合会商和分 析研判，优化预报方法，提高预报精度、延长预见期， 切实增强预 报的预见性、准确性和时效性，尤其要加强局部强对流天气和局地 强降雨的预测预报，准确分析影响时间、影响程度和影响范围，及 时预测发展趋势，为防汛救灾决策提供科学依据，争取更多防范时 间。
三是确保及时发布预警信息 要坚持主流媒体、新媒体和原始手段有 机结合，充分利用 报纸、广播、电视、 ___ ___、无线通讯、锣鼓
等方式，及 时发布灾害预警信息，完善群测群防体系，打通预警的 “最后 一公里”，做到覆盖到村组、落实到人头，确保能够提前紧 急 疏散和转移安置灾害威胁区域群众。
第四，要做好重点防范 一是严格水库汛期运行管理 要高度重视水 库安全度汛工作，规范水库调度，严格按照批复的汛期调度运用计 划执行，严控水库擅自超汛限水位运行， 病险水库要降低水位甚至 空库运行。要加强与上下游的 ___， 水库拦洪、泄洪运用要提前通 知受威胁地区和人员，及时落实防范避险措施，防止造 ___员伤 亡。
篇五：在水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上的讲话
2021 年汛期在全区防汛抗旱工作会议上的讲话 同志们，2021 年汛期已至，为全面贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神， 牢牢把握工作主动权，从严、从细、从实做好防汛抗旱各项准备工作，全面落实 防汛抗旱各项措施，尽最大努力减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，夺 取防汛抗洪工作的全面胜利。下面，我讲三个方面要求：
一、要未雨绸缪，落实责任，明确任务。防汛抗旱责任制是做好防汛抗旱应 急抢险工作的核心，也是战胜自然灾害的重要保证。各防汛抗旱责任单位要继续 贯彻落实“以行政首长负责制”为核心的各项防汛抗旱责任制，“行政一把手”为 第一责任人，防汛抢险任务要逐级分解，层层落实，责任到岗、明确到人。当启 动防汛应急响应时，各防汛责任单位领导要按照应急响应要求在第一时间赶赴现 场指挥抢险和救灾，切实履行自己的职责。各级各部门都要从大局出发，通力协 作、相互配合，确保防汛抢险工作的顺利进行。
二、要提高认识，修订预案，强化合作。近几年来，我省极端天气频发，针 对今年的汛情，根据市气象部门预测，我市出现极端天气的概率很大。各级各部 门、各防汛责任单位要清醒地认识到当前我区防汛工作所面临的严峻形势，进一 步加强组织领导,建立健全防汛抢险指挥机构,结合自己辖区的实际,修订完善防 汛抢险工作方案和应急预案，重点做好棚户区、老旧居民区以及地下停车场、地 下商场、地下仓库等城市地下空间的安全度汛工作。多年来，区人武部对我区防 汛抗早工作给子了大力支持与奉献,我们要进一步加强对接、协调联动,要以民兵 预备役和应急连为骨干,组建一支专业防汛应急队伍,适时做好各类应急抢险的实 战演练，保证关键时刻队伍能拉得出、抢得上、守得住。
三、要明确纪律，加强值班，落实物资。区防办要认真落实 24 小时值班和领 导带班制度，对所有的汛情来电、来文要认真分析处理,做到上情下达,下情上报。
各单位要严肃防汛纪律，严格汛情、灾情报告制度，及时向上级报告真实的汛情 和灾情，严禁越级上报和谎报灾情。关于防汛物资储备，各防汛责任单位要按照 区防办汛前核定的防汛物资储备数量，克服困难,增加资金投资，抓紧储备各类防 汛抢险物资,达到储备定额，满足抢险需要,做到随调随供。会后,区防办要组织人 员对各办事处防汛物资储备情况进行一次大检查,对不能按时完成储备任务或弄 虚作假的单位要进行通报批评,并限期整改。
篇六：在水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上的讲话
同志们：
我市即将进入汛期，防汛抗旱工作也将进入实战阶段。刚刚，XX
相关负责同志就防汛抗旱和地质灾害防治工作作了发言，提出了很好 的建议措施；一会儿，市委常委、市政府常务副市长 XX 同志还将作 重要讲话，希望大家认真学习领会、全面贯彻落实。下面，我就如何 抓好 2021 年防汛抗旱工作，讲四点意见。
一、突出研判抓认识，切实增强防汛抗旱工作的紧迫感和责任感
2021 年，各县〔市〕、有关部门增添措施、主动作为，积极应对 极端强降雨、高温等天气过程，全市主要河流、水电站〔水库〕、XX 镇、主要交通干线和根底设施平安度汛，最大限度地减轻了洪涝灾害 损失，确保了广阔群众生命财产平安。但是，受当前极端气候等多种 因素影响，今年我市洪旱形势不容乐观，防汛抗旱工作的压力和难度 显著增加，工作任务更加艰巨。
一是从气象预报来看：气象部门预计，我市汛期气温偏高，降水 量南部偏多，气候异常。主汛期〔7 至 9 月〕有屡次区域性暴雨、洪 涝灾害发生，强度偏大，我市南部暴雨洪涝灾害偏重。
二是从一些地方因极端天气受灾情况来看：6 月 X 至 X 日，我国 南方 X 等 X 省区局部地区持续出现较强降雨，遭受洪涝、风雹、泥石 流等灾害，X 个县〔市、区〕X 万人受灾，X 人死亡，X 人失踪，X 万 人紧急转移安置，直接经济损失 X 亿元。其中：X 县 X 余人受灾，直 接经济损失近 X 万元。极端天气呈现出来得早、来势猛等趋势，造成 较大灾害损失和负面影响。
三是从我市防汛工作存在的问题来看：主要存在一些地方对极端 气候认识缺乏、思想麻痹大意，防汛抢险物资储藏缺乏、防汛抢险力 量较薄弱，一些中小型水电站管理责任不清、管理粗放，不少地方在 河道上乱采乱挖，有的重大工程建设工程在行洪通道上违规弃碴、违 章建设等问题。这些问题不容无视，影响了防汛工作的顺利开展，各 县〔市〕、有关部门要引起高度重视，采取有力措施加以解决。
今年是建党 100 周年，也是“十四五〞开局之年，做好防汛抗旱、 防灾减灾工作，既是党和政府维护和实现人民群众根本利益的具体表 达，也是建设 XX 实现可持续开展的现实要求。各县〔市〕、有关部门 要把思想认识统一到市政府对防汛抗旱工作的决策部署上来，按照 “以人为本、科学防控、群防群控、以防为主、防抗结合〞的原那么， 严格落实防汛抗旱责任制和行政首长负责制，坚持问题导向，补齐差 距和短板，坚持防汛抗旱并举，守住一条底线：坚决防止发生因灾群 死群伤事件，实现四个目标：保障人民群众生命财产平安，保障水电 站〔水库〕平安，保障河道和城镇防洪平安，保障交通干线平安，为 我市加快推进“三区一中心〞建设提供有力保障。
篇七：在水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上的讲话
2022 年防汛抗旱工作会讲话
刚才，（）对城区防汛和农业农村防汛工作进行了安排部署，职责分工清楚， 目标任务明确，时间节点清晰，我完全同意。下面，我讲三个方面的问题。
一、提高政治站位，增强做好防汛抗旱工作的责任感、紧迫感
党中央高度重视水旱灾害防御工作，多次作出重要批示，要求我们要牢固树 立“以人民为中心”的发展思想，牢固树立“两个坚持、三个转变”防灾减灾理 念，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化风险意识，坚持底线思维，防 范化解风险，守住安全底线。
气象方面，今年全县气象水文年景总体偏差，预测我国涝大于旱，汛期区域 性暴雨洪涝重于常年，我省平均降水量较常年偏多 1-2 成，可能出现极端强降水 事件。
今年以来，我县累计降水 135.4 毫米，比去年同期（75.5 毫米）偏多 79.3%， 比历年同期（105.5 毫米）偏多 28.3%，遭遇洪涝灾害的几率较大。水文方面， 根据临汶站资料，汛期 6-9 月份大汶河平均径流量为 13.27 亿立方米，占多年平 均径流量的 71.7%，其中 7、8 月份径流量 10.95 亿占多年平均径流量的 59.1%， 全县城市泄洪排涝设施建设有待提升，一遇强降雨，容易出现马路行洪、内涝积 水。
各级各部门要切实提高政治站位，坚决克服松懈麻痹思想，杜绝侥幸心理， 切实增强忧患意识和风险意识，始终绷紧安全度汛这根弦，切实把防汛工作摆上 重要议事日程，做到常备不懈，未雨绸缪，防患于未然，全面做好防汛抗旱各项 工作，全力保障人民群众生命财产安全。
二、突出防控重点，全面落实防汛抗旱各项措施
汛期即将到来，洪涝灾害随时有可能发生。全县上下要立足于防大汛、抗大 旱、抢大险、救大灾，严格按照防汛防旱工作责任制的要求，全面落实各项防控 措施，扎实做好防汛工作，确保标准内洪水水库不垮坝、重要河堤不决口、城区 重点区域无内涝、粮食不减产。
一是城区防洪排涝。城区防汛已成为防汛工作中的重要一环，我县城区硬化 面积越来越多，集水面积大、速度快，洪水预见期短，加之部分地下管网年久失 修，排水系统不够完善，排水泄洪能力较差，遇到超强降雨，很容易积水成灾。
住建、综合执法等部门要及时疏通城区河道和地下排水管网，做好提水泵站的维 修调试，确保汛期客水不进城、城区不积水、行洪排涝设施运行正常；
市政园林单位要对大型广告牌匾、路灯及各类绿化设施进行加固，增强抵御 强风的能力，及时消除安全隐患，要加强广场、公园汛期管理，防止内涝及次生 灾害发生；环卫单位要及时清扫路面垃圾，防止垃圾堵塞道路排水口；公安、交 通等部门要及时疏导重点部位通行的车辆、行人，防止因路面积水而引发其他事 故。
二是重点河湖水库。县防汛抗旱指挥部对全县大中型水利工程防汛责任进行 了明确，各单位要按照包保职责做好重点工程防汛各项工作。大汶河、东平湖、 梁济运河是省市县防汛工作重点，要紧紧围绕洪水预测、指挥调度、查险抢护三 个关键环节，重点强化对关键部位和险工险段的巡查监控，发现隐患及时处理， 出现险情及早预警，使群众有足够的时间撤离。
同时，要做好泉河、小汶河、排渗河等骨干河道防洪除涝工作，沿河镇街要 按照“不漏一处、不存死角”的标准，积极组织清除河道内影响行洪的障碍物、 构筑物、拦河鱼具等违章设施，集中开展防汛安全查险除险清障工作，及时消除 安全隐患，确保河道行洪通畅。要对辖区内的危险河段进行重点巡查和防守，对 检查发现的问题进行全面梳理，按照轻重缓急，列出工作计划，明确有关责任， 落实限期治理，确保河道正常运行，坚决杜绝带险入汛。
三是跨汛工程。要强化对重点工程项目的监督检查，制定跨汛施工方案和防 汛抢险预案，落实安全防范措施。跨汛工程建设单位一定要落实企业的主体责任， 牢固树立安全发展的理念，持续开展隐患排查，特别是住建、交通、水务、市政 园林等部门要进一步查清建设工地、地下空间、交通设施、住宅小区、高空构筑 物、堤防险工险段等方面的隐患，全力推进整改销项，落实度汛措施，在做好防 洪安全的前提下，确保工程顺利实施。
四是农田排涝。各镇街要把农田除涝作为防汛减灾的主要科目来抓。组织村 干部抓紧对机井、泵站和沟渠、排灌设施整修改造，广泛发动群众，加大排水沟
道的开挖、清淤力度，重点打通竹节沟、断头沟，实现沟渠河贯通，确保积水及 时排出，最大限度减少农田内涝损失。
五是关于抗旱工作。在抓好防汛的同时，要统筹做好抗旱准备工作。近期， 我县持续出现高温天气，不确定因素明显增多。我们要严防旱涝急转，旱涝并发， 坚持防汛、抗旱两手抓，全面掌握县域内各类蓄水工程水情动态，在确保水利工 程度汛安全的前提下，科学精细调度，做好蓄水保水准备，为后期抗旱提供充足 水资源储备。
六是重点行业防汛工作。各行业主管部门要按照“谁监管谁负责”的原则， 加强对行业领域企业的检查督导力度，认真全面排除隐患；各企业要严格落实安 全生产制度，严禁在暴雨灾害天气安排工人生产作业，一旦有重大险情发生，必 须及时撤出生产作业人员；住建部门要在汛期到来之前，对城区房屋建筑以及棚 户区、城中村做一次拉网式的排查，要在主汛期到来之前消除隐患；教育部门要 积极做好汛期校园安全工作，及时开展中小学及幼儿园校舍安全隐患排查，加强 汛期暑期师生安全教育；
文化旅游部门要加强对涉水旅游项目的管理，确保涉水旅游景点做到迅速反 应，能根据预警信息及时处置，做好游客避险转移准备工作；宣传部门要加强洪 涝灾害防御知识的宣传普及，努力提高群众的防灾避灾、自救互救能力；煤矿矿 山企业要在 5 月底前全面开展一次停产撤人预案演练，严格落实超雨量停产撤人 的规定，严禁在暴雨灾害天气安排工人下井作业；开发区、化工园区、商贸物流
园区要制定专项园区防汛抗旱应急预案，备齐备足物资，开展应急演练，指导企 业做好防汛抗旱工作。其他各行业部门也要指导做好本行业领域的防汛工作。
三、压实工作责任，形成做好防汛抗旱工作的强大合力
一是落实防汛责任，明确细化分工。县防汛抗早指挥部办公室设在县应急管 理局，在县防汛抗旱指挥部的领导下，全县防汛工作分为农业农村防汛和城市防 汛两条工作线。农业农村防汛工作由艳昌同志牵头，县水务局具体负责。县水务 局要指导各镇街加快水毁工程修复，汛期加强巡堤防守，强化水情旱情监预警， 指挥做好水利工程调度和防汛抢险技术支撑，及时发布汛情旱情。城市防汛工作 由方锋同志牵头，县综合行政执法局具体负责。