篇一：脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的研究
大城市气象服务工作情况 汇报
成都市气象局
目录
一、加强业务能力建设，提升监测预报服务水平
二、强化监测预报服务，提高城乡气象防灾减灾成效
三、围绕大气污染治理，提升环境气象服务能力
四、适应都市农业发展，增强现代农业气象服务能力
五、贴近社会公众需求，提高公共气象服务能力
六、健全人影作业体系，提升作业能力和效益
七、工作体会及存在的不足
八、下一步工作思路
前言
近年来，在中国局、省局党组和成都市委、市政府领 导下，我市气象部门按照国务院3号文件、成都市政府下 发的《关于加快气象事业发展的意见》文件精神要求，抓 好成都气象事业发展规划落实，加快推进现代气象业务体 系建设，大力提升气象业务服务现代化水平，城乡气象防 灾减灾、公共气象服务取得较好成效。
一
加强业务能力建设，提升监测预报服务水平
1
城乡气象综合观测系统不断完善
全市建成了地面观测与垂直观测相结合、遥感遥测连续自动化的 综合气象观测站网。
区域自动站：建成各类地面自动观测站384个，城区密度达到5公 里、农区7公里。
专业监测站：2部边界层风廓线雷达、1部固定式X波段数字化天 气雷达、1部移动式X波段双极化多普勒天气雷达、1套卫星遥感接 收站、1台气象应急车、6个GPS水汽站、12个负氧离子站、1个大 气成分站、17个能见度站、1个闪电定位仪、5个大气电场仪、24 个土壤湿度站等新型观测装备。
移动雷达车 负氧离子站
风廓线雷达 移动应急指挥车
2
精细化预报服务系统建设取得进展
建成市县一体化气象数据支撑环境、高性能计算机和海量存储系 统、高清视频预报会商系统、新一代卫星遥感应用系统、气象信息共 享系统等现代化业务系统。研究开发了精细化预报显示系统、城市内 涝预报预警系统、山洪地质灾害气象风险预警平台、森林火险监测服 务系统等。
建立了全市300多个乡镇的成都市 乡镇精细化预报显示平台。
成都市山洪地质灾害气象风险预 警平台，能完成对山洪地质灾害气 象风险短临、短期预警产品的制作。
成都市城市暴雨内涝预报预警 系统，实现城市暴雨内涝情况动 态、直观展示，可准确定位、发 布警示信息、网上实时查询。
3 加快建设环境气象预报服务系统
建设气象--环保数据共享系统，实现了部门数据交换。
引进并开发建立了大气污染气象指数系统、遥感资料反演 污染物分布系统、大气污染气象监测服务系统、雾霾监测集 成显示平台，并联合市环保部门建设WRF-CMAQ数值预报系 统。
负（氧）离子自动监测系统
大气污染气象指数系统
深化新一代极轨卫星遥感资料在城乡环境监测上的应用。
卫星环境监测系统
卫星遥感监测
4 公共气象服务能力明显提升
建成成都市公共气象服务平 台，实现市县服务产品制作 、分发流程一体化、自动化 、集约化。
开发“成都气象”移动客户 端气象信息服务系统，实现监 测预报预警信息实时查询。
建设了成都天气网、成都市气象局官网和14个区（市）县（含天府新 区）气象服务网站。
建成了wap手机版气 象网站。
建立了全市规范、统 一的气象科普知识库。
建立了面向乡镇、街 道、政府部门、专业大 户等气象信息“点对点” 服务通道，用户可获取 专属气象服务，同时可 直接上报相关信息。
wap手机版气象网站
二 强化监测预报服务，提高城乡气象防灾减灾成效
1 大城市气象预报预警更加精细化
按照省局集约化预报业务流程调整，建立适合成都本地天气气候特 点和服务需求的分工合理、职责明确、流程规范、集约高效的天气预 报业务。
建立了乡镇预报业务、开展了乡镇预报质量评定。实现逐6小时大 城市精细化预报发布，预报时效提高到7天；灾害性天气预警实现分 县发布，预警时效达到30分钟。
全面开展山洪地灾、城乡渍涝和中小河流洪水气象风险预警业 务，预警时效达到3小时，预警指导产品强度和范围订正到区（市） 县和主城区。
2 气象防灾减灾机制不断健全
与政府应急、防汛、国土、环保等部门防灾减灾指挥联动机制进一步完善；
市县两级均出台了气象灾害应急预案和气象灾害防御规划。
所有区（市）县均建立重 大气象灾害预警手机短信全 网发布机制。
实现全市221个乡镇气象服务站全覆盖，乡镇村信息员覆盖率100%，全市气 象信息员队伍共3793人，联动地质灾害、防汛责任人3.1万余人。
开展以村为单位的气象灾害风险普查工作，乡镇和重点行业气象灾害应急准 备认证覆盖率达70%以上；在双流城区和龙泉驿国家经开区、天府新区成都片 开展了城市防灾减灾示范社区试点建设，温江建成了全面覆盖114个城市社区 的气象防灾减灾服务机制。
双流永 福社区
气象灾 害应急 认证
3 灾害性天气预报准确、服务主动及时
在2010年“8·13”、“8·19”都江堰龙池特大山洪泥石流、 2011年“7.3” 城市内涝、“8.21”大邑山洪、2012年“8.17”彭州山洪泥石流、2013年 “7.10”都江堰特大山体滑坡等一系列重大气象服务中主动、及时，为有效避 免或减轻灾害损失、保护人民群众生命安全做出了重要贡献。
2013年 “7.9”连续区域性大暴雨， 多项要素突破历史极值，为我市有记录 以来强度最大、范围最广的暴雨过程。
都江堰石马村: 最大过程雨量 1108.6mm 最大日雨量 751.4mm 最大小时雨强 125.4mm
我局准确预报，协同国土、防汛 部门、应急办提前发布地灾预警，首 次发布暴雨红色预警信号，及时启动 一级应急预案，指导多个区县局开展 跟踪服务。为各级政府指挥抗灾救灾 和转移11.6万群众提供及时准确的气 象信息，避免了重大人员伤亡。
2013年 “7.9”连续区 域性大暴雨过程造成我 市多地山体滑坡，滑坡、 山洪泥石流、中小河流 河道损毁、城镇大面积 内涝、道路塌方阻断、 农田被淹、房屋倒塌、 桥梁损毁等灾害，岷江、 沱江流域超警戒水位， 金堂老县城被淹。
按照市委要求，我局派出专家代表气象部门参加了国务院检查组对 “7.10”都江堰特大山体滑坡的灾害调查认定。
三
围绕大气污染治理，提升环境气象服务能力
1 完善工作机制，加强组织管理
市环保局和市气象局建立了重污染 天气应急联席会议制度，建立了联合 会商、发布空气质量预报的联动机制， 开展了空气质量预报和重污染天气预 警。
篇二：脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的研究
Nongyejingji
农业经济
稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
寇爽
随着我国经济不断发展，国民生活不断提高，为了使我国群 干部进行加强培养选拔，并在干部领导层面开展评选稳定“脱贫
众共同走上小康生活，需要加强改进偏远地区脱贫现象，现阶段 奔小康工作标兵”，以此激励各党员干部争先创优，从而可以加
打赢精准脱贫攻坚战，是我国乡村振兴战略的重要内容。二者的 强贫困地区的脱贫致富的基础建设。
关系密不可分。精准脱贫是我国全面实现小康社会的重要决策，
3、强化谋划规划，提升科协发展本领
而乡村振兴又是我国全面建设社会主义现代化城市的重大战
各地区扶贫部门需进行精准的选择项目，并且要重点实施
略，脱贫攻坚和乡村振兴共同稳定推进进行有效的衔接，对我国 基础设施、产业扶贫和基本社会保障等项目，从而取长补短以此
未来的发展具有重大意义。我国部分地方对脱贫攻坚工作搞形 达到优化基础建设，产业扶贫和基本社会保障的目的。同时需要
式主义、官僚主义、弄虚作假现象较为严重，要对此进行认真解 发挥规划战略引领作用，并且要不断加强贫困地区的基层干部
决，严厉杜绝此类现象发生，从而引领我国贫困地区群众稳定走 的规划意识和其业务能力，并且需要坚持先规划后建设，无规划
向美好生活。
不建设的目标，从而加强其对规划的落实性。
一、脱贫攻坚与乡村振兴的内在一致性 1、打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴的前提
四、在实践中实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接 1、长短结合发展农村产业
我国现阶段的通过精准脱贫战略，让我国贫困的百姓彻底
产业扶贫是促进贫困地区发展，增加我国贫困农户收入的
摆脱贫困，并逐级走向全民共同发展共同富裕，共同过上幸福美 有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。发展乡村产业，
满的小康生活，乡村振兴战略提出了总体要求，就是坚持农村优 不仅是乡村可持续脱贫的根本，更是促进乡村振兴的物质基础。
先发展，按照实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生 无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，都是需要加强发展乡村产业经
活富裕的总要求，推动城乡一体、融合发展，推进农业农村现代 济发展。没有产业的发展就无法形成乡村发展力的进步，只有产
化。从不同的角度来看，完成脱贫攻坚只是基础目标，若想让我 业振兴，贫困人民才能脱贫致富。部分地区需根据当地特色资源
国人民实现全民经济稳步上升，实现全民振兴是更高层次的目 引进较为符合的扶贫项目，从而对产地优势更加明了。构建较为
标。
2、脱贫攻坚与乡村振兴的实现路径是相同的
特色的产业体系，并加强绿色、畜牧、循环经济三大特色产特体 系；以农业龙头产业作为引领，并且以绿色食品作为重点，着重
乡村振兴主要是涵盖了人才、文化、产业、生态、组织等多层 致力贫困地区农产品品牌的树立，进而加强特色产业的核心竞
方面的振兴发展，而脱贫攻坚主要是围绕于生产脱贫，发展教育
脱贫、生态补偿脱贫等多个方面。
3、脱贫攻坚与乡村振兴目标上是高度契合的
争力。
2、从“两不愁三保障”向生活富裕推进 鼓励群众自主创业，并且要加强创业前期培训，并带动发展
打赢脱贫攻坚战，从而保证我国农村贫困人民不愁吃喝，儿 民宿、农家乐等多种经营模式；保障贫困地区持续就业，并帮助
童可以接受义务教育，居民的基本医疗措施到位，住房安全性得 普通群众在产业发展中稳定就业；办好贫困地区教育问题，安排
到全面保障。现阶段，我国目标是实现全民脱贫，我国地方贫困 部分教师进行下乡教育，从而提高贫困农村教育水平；提升贫困
县城需全部摘掉贫困县的帽子，并解决极个别区域的整体贫困 地区的医疗水平，加强对乡镇、村级卫生院的建设改造，并实施
性问题。而乡村振兴战略目标是可以从根本上解决“三农”问题， 标准化，同时要对家庭条件困难的群众进行现就医后付费的模
“授人以鱼不如授之以渔”此观念可以实施在我国贫困乡村的乡 式，从而减轻贫困地区人民的负担；需保障我国贫困地区的住房
村振兴中。实现我国贫困农村产业兴旺，生态宜居、治理有效、乡 需求，尽快解决老城区的改造问题，并对棚户区进行改造，减少
风文明、生活富裕的乡村振兴之路。乡村振兴与脱贫攻坚两者目 我国农村危房的数量，从而保障群众的人身财产安全；健全我国
标都是致力于我国贫困农村的发展，两者的有效衔接是存在必 养老体系，加强建设养老院，让我国孤寡老人老有所依。
然的趋势。
综上所述，促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，必需要加
二、两个重点夯实基础
强我国各项政策的协调性。同时需要对现有的扶贫政策进行梳
首先选取较为优质的产业，推动能人带领我国贫困人民进 理调整，并进行加强政策改进，调整并优化农村现有的发展政
行集体发展，从而减轻我国贫困人民的产业销售难题，形成贫困 策，强化对乡村振兴战略规划引领，从而为乡村振兴发展奠定良
群众自主创业型产业原则。其次，加快解决我国贫困地区的就业 难题，在贫困地区形成产业体系就业、外出务工就业和乡镇产业
好的基础。
（作者单位：123000 中共阜新市委党校）
园等可以就近就业、居家灵活的就业的模式，并全面覆盖所有有
就业能力和就业条件、就业意愿的贫困群众。从而快速推进乡村
振兴战略的开展，加快我国贫困家庭走向小康社会的脚步。
三、强化本领全面推进乡村振兴 1、强化人才培育，提高学习能力
加强贫困地区人才培育，培养一批新的乡村致富能手，更需
要引导在外就业人才回村创业，带领贫困人民共同致富，并且要
加强农业学院教学模式，开发较为实用的课程，从而对我国贫困
地区的发展提供较大帮助。
2、强化基层基础，提升政治领导本领
完善我国乡镇运行架构，健全乡村两级治理机制，党政正职
牵头抓总，各贫困乡村党支部书记主抓基层党员建设，以此达到
脱贫攻坚的总目标。同时要对不称职、不尽责、并且完不成脱贫
任务的村干部进行坚决实行淘汰模式，对有责任心的新进党员
-239-
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篇三：脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的研究
脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的衔接方案
脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的衔接方案 2021 年是脱贫攻坚的收官之年，为了做好与实施乡村振兴战略有机衔接、平 稳转型、统筹纳入，现制定如下实施方案。
一、总体要求 （一）指导思想 以新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻“脱贫摘帽不是终点，而是新 生活、新奋斗的起点。针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作 体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制”的 精神；紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的战略 目标，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接；以巩固脱贫攻坚成果为切入点，科学设施 过渡期，整体部署，一体推进；以调整脱贫攻坚“特惠”政策为抓手，建立健全乡 村振兴的政策体系；以强化工作队伍和人才支撑为举措，构建新型乡村振兴帮扶机 制；以脱贫攻坚考核监督机制为借鉴，完善乡村振兴监测考核体系。积极创新、大 胆实践，建立可操作、可复制、可推广的科学衔接体制机制。
（二）基本原则 1、坚持“五个转变” 坚持将脱贫攻坚针对性政策转变为乡村振兴整体性政策，将脱贫攻坚特惠政 策转变为乡村振兴普惠政策，将聚焦个体发展转变为支持多元主体合作发展，将日 常性帮扶措施转变为常态化民生政策，将福利性政策转变为提升乡村能力的发展性 政策。
2、做好“五个衔接” 规划衔接、政策衔接、帮扶队伍的衔接、考核监督衔接、领导体制机制衔 接。
3、进行“九个调整”
第1页共7页
调整产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、智力扶贫、社保兜底扶贫、健康扶 贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫和社会扶贫等九大政策。
（三）重点任务 1、设立脱贫攻坚的过渡期 2021－2022 年为脱贫攻坚的过渡期。过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、 摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不搞急刹车。
2023 年以后，进入乡村振兴战略全面实施期，把扶贫工作全面纳入实施乡村振兴 战略，整体部署、一体推进。全县脱贫攻坚的九大工程牵头单位要及时进行系统梳 理，做好接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的具体安排。
2、分类调整脱贫攻坚政策 全面梳理现行脱贫攻坚政策，对政策的适用性进行综合评估，按照“接续保 留一批、调整完善一批、转换退出一批”的思路，分类做好政策统筹衔接，推动脱 贫攻坚“特惠”政策转变为乡村振兴“普惠”政策。
3、重建脱贫攻坚考核体系 在过渡期内，以考核巩固脱贫攻坚成果为主。2023 年后，将解决相对贫困作 为重要内容，纳入乡村振兴考核，建立统一的考核体系；强化考核结果运用。将乡 村振兴实绩作为干部综合考核的重要内容、干部选拔任用、评先奖优、问责追责的 重要参考；建立乡村振兴常态化督查问效机制，加强日常调度，定期予以通报，压 实工作责任；对在农村工作中作出突出贡献的集体和个人进行表彰和奖励。
4、统筹对接乡村振兴规划 统筹规划过渡期和 2023 年后的乡村振兴。编制 2021－2022 年脱贫攻坚过渡 期的发展规划，与 2023 年后的乡村振兴规划保持衔接；编制“多规合一”的实用 性村庄规划。按照村庄类型划分要求，将脱贫村纳入乡村振兴村庄类型统一划定。
统筹考虑乡村产业发展、人口布局、公共服务、土地利用与生态保护，以村为单位 制定村庄规划图，一村一图，一户一张，入室张贴，作为农民建设与生产的乡村振 兴指南；确定县域内城镇化区、聚集区、永久现代化农村区域等发展结构空间、结 构框架与职
第2页共7页
能定位；划定永久基本农田保护区控制线、基本生态控制线、弹性增长边界 控制线，刚性增长边界控制线，建设用地规模控制线。
二、全面衔接 （一）政策衔接 正在实施的脱贫攻坚 9 大工程的 18 个项目，按照“接续保留一批、调整完善 一批、转换退出一批”的思路进行衔接。其中：代缴养老保险，代缴新农合，家庭 医生签约服务，五保、低保、电费、高龄津贴，残疾补贴，教育扶贫，金融扶贫， 计生补贴等 8 项，纳入调整完善类；农业支持保护补贴，电商扶 贫，就业扶贫，交通扶贫，农村安全饮水等 5 项，纳入接续保留类；危房改 造扶贫，特色种养业扶贫补贴，健康扶贫，光伏发电扶贫，小额贷款贴息扶贫等 5 项，纳入转换退出类。
1、产业扶贫政策的衔接 产业扶贫政策包括县农业农村局承担的特色种养业扶贫补贴项目、县扶贫局 承担的光伏发电扶贫项目、县商务粮食局承担的电商扶贫项目、县文化旅游体育局 承担的旅游扶贫项目。
一是取消特色种养业扶贫补贴项目。将每年 6000 万元左右的特色种养业扶贫 补贴资金转换为乡村振兴产业发展资金，重点用于发展现代农业、实施长三角绿色 农产品生产加工供应基地建设和深化完善利益联结机制三个方面，同时取消县财政 每年安排的 3000 万元现代农业发展资金（由县农业农村局负责起草转 换退出方案）。
二是取消光伏发电扶贫项目（由县扶贫局负责起草转换退出方案）。
三是接续保留电商扶贫项目（由县商务粮食局负责起草转换退出方案）。
四是取消旅游扶贫项目（由县文化旅游体育局负责起草转换退出方案）。
2、就业扶贫政策衔接 就业扶持政策继续保留并进一步完善。
（由县人社局起草接续保留方案）。
3、生态扶贫政策衔接
第3页共7页
对于生态扶贫的退耕还林等林业生态工程建设、林业生态补偿、生态护林员 等政策，予以保留延续，提高政策普惠性（由县自然资规划局负责起草接续保留方 案）。
4、智力扶贫政策衔接 保留延续困难学生助学金、助学贷款等智力扶贫政策，以城乡均等化为目 标，逐步扩大政策覆盖面（由县教育局负责起草接续保留方案）。
5、社保兜底政策衔接 延续现行贫困群众兜底保障政策，将其并入乡村振兴政策的民生领域，形成 乡村低收入群体的保障政策，逐步建立城乡统一的社会保障制度体系（由县民政局 负责起草调整完善方案）。
6、健康扶贫政策衔接 保留延续基本医保、大病保险、医疗救助等政策，健全统 筹城乡、可持续的城乡居民医保制度，稳步扩大制度覆盖范围，防止“悬崖 效应”（由县卫健委负责起草调整完善方案）。
7、基础设施建设扶贫政策衔接 农村基础设施和公共服务相对落后，是城乡差距最直观的一个表现，也是农 民反映强烈的一个民生痛点。为加快建设美丽乡村，不断满足人民群众对美好生活 的向往，乡村振兴要继续把基础设施建设放在重要位置。在延续基础设施建设方面 扶持政策的基础上，进一步聚焦交通、水利和人居环境，对脱贫攻坚中未完成的建 设项目加力推进、加快见效，不能因脱贫摘帽而擅自终止或调整；对已建成的基础 设施要推动提标提档、互联互通，让已建设施发挥最大效用；加快完善管护机制， 推动以建为主转到建管并重（由县民生办负责起草调整完善方案）。
8、金融扶贫政策衔接 取消扶贫小额信贷等政策，将其调整到服务乡村振兴战略上来，进一步提高 金融服务乡村振兴水平（由县金融办负责起草转换退出方案）。
9、社会扶贫政策衔接
篇四：脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的研究
脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接工作方案
2020 年是脱贫攻坚的收官之年，为了做好与实施乡村振兴战略有机衔接、 平稳转型、统筹纳入，现制定如下实施方案。
一、总体要求 （一）指导思想 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 “脱贫摘帽不 是终点，而是新生活、新奋斗的起点。针对主要 矛盾的变化，理清工作思路， 推动减贫战略和工作体系平稳转 型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、 标本兼治的体制 机制”的精神；紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、 治理有效、生活富裕”的战略目标，做好脱贫攻坚与乡村振兴 的衔接；以巩 固脱贫攻坚成果为切入点，科学设施过渡期，整 体部署，一体推进；以调整 脱贫攻坚“特惠”政策为抓手，建 立健全乡村振兴的政策体系；以强化工作 队伍和人才支撑为举 措，构建新型乡村振兴帮扶机制；以脱贫攻坚考核监督 机制为 借鉴，完善乡村振兴监测考核体系。积极创新、大胆实践，建 立可操 作、可复制、可推广的科学衔接体制机制。
（二）基本原则 1、坚持“五个转变” 坚持将脱贫攻坚针对性政策转变为乡村振兴整体性政策， 将脱贫攻坚特 惠政策转变为乡村振兴普惠政策，将聚焦个体发 展转变为支持多元主体合作 发展，将日常性帮扶措施转变为常 态化民生政策，将福利性政策转变为提升 乡村能力的发展性政 策。
2、做好“五个衔接” 规划衔接、政策衔接、帮扶队伍的衔接、考核监督衔接、 领导体制机制 衔接。
3、进行“九个调整”
调整产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、智力扶贫、社保兜 底扶贫、健康 扶贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫和社会扶贫 等九大政策。
（三）重点任务
1、设立脱贫攻坚的过渡期
20**－20** 年为脱贫攻坚的过渡期。过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、 摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不搞急刹 车。20** 年以后，进入乡村振兴战略全面实施期，把扶贫工作全面纳入实施乡 村振兴战略， 整体部署、一体推进。全县脱贫攻坚的九大工程牵头单位要及 时进行系统梳理，做好接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的具体安排。
2、分类调整脱贫攻坚政策
全面梳理现行脱贫攻坚政策，对政策的适用性进行综合评 估，按照“接 续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”的 思路，分类做好政策统筹衔 接，推动脱贫攻坚“特惠”政策转 变为乡村振兴“普惠”政策。
3、重建脱贫攻坚考核体系
在过渡期内，以考核巩固脱贫攻坚成果为主。20** 年后， 将解决相对贫 困作为重要内容，纳入乡村振兴考核，建立统一 的考核体系；强化考核结果 运用。将乡村振兴实绩作为干部综 合考核的重要内容、干部选拔任用、评先 奖优、问责追责的重 要参考；建立乡村振兴常态化督查问效机制，加强日常 调度， 定期予以通报，压实工作责任；对在农村工作中作出突出贡献 的集体 和个人进行表彰和奖励。
4、统筹对接乡村振兴规划
统筹规划过渡期和 20** 年后的乡村振兴。编制 20**－20** 年脱贫攻坚 过渡期的发展规划，与 20** 年后的乡村振兴规划保持衔接；编制“多规合一”
的实用性村庄规划。按照村庄类型划分要求，将脱贫村纳入乡村振兴村庄类型 统一划定。统筹考虑乡村产业发展、人口布局、公共服务、土地利用与生态保 护， 以村为单位制定村庄规划图，一村一图，一户一张，入室张贴， 作为农 民建设与生产的乡村振兴指南；确定县域内城镇化区、聚集区、永久现代化农 村区域等发展结构空间、结构框架与职能定位；划定永久基本农田保护区控制 线、基本生态控制线、 弹性增长边界控制线，刚性增长边界控制线，建设用 地规模控 制线。
二、全面衔接
（一）政策衔接
正在实施的脱贫攻坚 x 大工程的 ** 个项目，按照“接续保留一批、调整 完善一批、转换退出一批”的思路进行衔接。其 中：代缴养老保险，代缴新 农合，家庭医生签约服务，五保、 低保、电费、高龄津贴，残疾补贴，教育 扶贫，金融扶贫，计 生补贴等 x 项，纳入调整完善类；农业支持保护补贴， 电商扶贫，就业扶贫，交通扶贫，农村安全饮水等 x 项，纳入接续保留类；危 房改造扶贫，特色种养业扶贫补贴，健康扶贫，光伏 发电扶贫，小额贷款贴 息扶贫等 x 项，纳入转换退出类。
1、产业扶贫政策的衔接
产业扶贫政策包括县农业农村局承担的特色种养业扶贫补 贴项目、县扶 贫局承担的光伏发电扶贫项目、县商务粮食局承 担的电商扶贫项目、县文化 旅游体育局承担的旅游扶贫项目。
一是取消特色种养业扶贫补贴项目。将每 年某万元左右的特色种养业扶贫补贴资金转换为乡村振兴产业发展资金，重点 用 于发展现代农业、实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建 设和深化完 善利益联结机制三个方面，同时取消县财政每年安 排的某万元现代农业发展 资金（由县农业农村局负责起草转换退出方案）。二是取消光伏发电扶贫项目 （由县扶贫局负责 起草转换退出方案）。三是接续保留电商扶贫项目（由县 商务 粮食局负责起草转换退出方案）。四是取消旅游扶贫项目（由 县文化旅
游体育局负责起草转换退出方案）。
2、就业扶贫政策衔接 就业扶持政策继续保留并进一步完善。（由县人社局起草 接续保留方案）。
3、生态扶贫政策衔接 对于生态扶贫的退耕还林等林业生态工程建设、林业生态 补偿、生态护
林员等政策，予以保留延续，提高政策普惠性（由县自然资源规划局负责起草 接续保留方案）。
4、智力扶贫政策衔接 保留延续困难学生助学金、助学贷款等智力扶贫政策，以 城乡均等化为 目标，逐步扩大政策覆盖面（由县教育局负责起 草接续保留方案）。
5、社保兜底政策衔接 延续现行贫困群众兜底保障政策，将其并入乡村振兴政策 的民生领域， 形成乡村低收入群体的保障政策，逐步建立城乡 统一的社会保障制度体系（由 县民政局负责起草调整完善方 案）。
6、健康扶贫政策衔接 保留延续基本医保、大病保险、医疗救助等政策，健全统筹城乡、可持续 的城乡居民医保制度，稳步扩大制度覆盖范围， 防止“悬崖效应”（由县卫 健委负责起草调整完善方案）。
7、基础设施建设扶贫政策衔接 农村基础设施和公共服务相对落后，是城乡差距最直观的 一个表现，也 是农民反映强烈的一个民生痛点。为加快建设美 丽乡村，不断满足人民群众 对美好生活的向往，乡村振兴要继 续把基础设施建设放在重要位置。在延续 基础设施建设方面扶 持政策的基础上，进一步聚焦交通、水利和人居环境， 对脱贫 攻坚中未完成的建设项目加力推进、加快见效，不能因脱贫摘 帽而擅