篇一：从航运大国到航运强国
浅析实现海运强国的战略措施
班吕泽锋
学号：2220123563
航海技术十
摘要：在经济高速发展的今天，对外贸易的重要性日益突出，与之相
对应的国际航运也更显其重要性。海运业作为为国际商业往来服务的行业，其在 一国国民经济中的地位和作用，与该国经济商业结构、所处的国际政治经济环境、 国家发展战略以及地舆历史前提等方面，都有着十分紧密亲密的关系。六十余年 来，我国已发展成为世界重要的海运大国。但如何从海运大国成长为海运强国却 需要深切的思考与探索。
关键词：海运 战略 海运强国 措施
引言：21 世纪是海洋世纪，我国正处于全面建成小康社会、实现和平崛起目
标的关键时期。党的十八大明确提出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济， 保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。海运强国既是海 洋强国的重要组成部分，也是实现海洋强国的重要支撑，作为世界重要的海运大 国，所以我们国家要加紧海运强国的建设速度和力度！
正文：
1. 海运强国战略的内涵
海运强国是指海上运输具有强盛影响力的国家。2007 年 6 月，交通部副 部长翁孟勇在国务院新闻办公室水路交通发展政策及相关规划新闻发布会 上宣布了我国水路交通未来的一个时期的发展目标，即“到 2020 年，我国 要实现海运业的现代化，实现由海运大国向海运强国的转变”。到 2020 年， 我国海运业要实现“海运船队实力雄厚，运力规模位居世界前列，船型和 船龄结构合理，具有较强的国际竞争力，基本满足国民经济和对外贸易发 展的需要”的目标。具体来说，真正的海运强国应该包括以下两方面内容：
第一，应该体现一个国家的海运总体竞争能力；第二，应该体现一个国家 海运业的综合影响能力。
2.我国目前的海运实力规模
目前，我国海运船队总规模达到 9000 多万载重吨，列世界第四位。其中， 专业化的液体散货、干散货、集装箱船队规模均位于世界前四位。依托我 国经贸快速发展，沿海港口形成了煤炭、石油、铁矿石和集装箱等专业化 运输系统。
2009 年世界吞吐量前 10 的大港中，我国占 8 个（含香港港），其中 上海港居第一位；世界集装箱吞吐量前 20 的大港中，我国占 9 个（含香港 港和台湾省高雄港），码头功课效率位于世界领先水平；海船船员数目达到 65.3 万人，居世界第一位，其中外派海员 10 万人。在国际海运市场具有举 足轻重的地位。
3.我国未来海运发展需求和面临挑战
根据我国经贸发展需求和国际海运发展趋势，未来 20 年我国海运发展需 求主要体现在 5 个方面。首先是确保国家经济安全、提高国家经济竞争力；
支持国家安全计划需求，需要海运系统具有迅速发硬能力，满足军队部署 中人员和物资快速调度。保障海运重要资源安全和海运系统运营信息资源 安全；其次是保障运输通道高效、畅通；对于由于自然灾害和人为事件造 成的海运通道中断，能够做出快速有效的反应；第三是运量需求持续增长， 运输结构将发生较大变化；第四是客户运输治疗需求全面提高；日益调高 的可靠性需求。提高运输效率、降低运输成本。最低的货物损坏要求。融 入综合运输体系与现代物流。客户需求越来越表现为全程运输服务和货物 状态信息的需求，必须全面改善信息服务水平，提供全方位的物流服务；
第五是日益提高的环境保护和降低事故率的需求：强化安全生产与应急反 应系统，降低船舶可能带来的环境损害，降低码头生产和建设可能带来的 环境损害，降低疏浚作业可能带来的环境损害，加强人员培训，提高从业 人员业务素质。
相对于未来海运发展需求，未来我国海运发展面临六个方面的挑战。一 是加速体制改革与法规体系建设。二是海运基础设施仍比较薄弱，国际海 运服务贸易长期逆差，迫切需要提升国际竞争力。三是支持保障系统急待 完善，安全运输问题依然严峻，对国际海运相关标准和法规贡献不大。四 是物流发展水平低，尚未形成全球物流经营人。五是海运面临更加激烈的 “无所不用其极”的竞争。六是如何加快技术进步、提高人员素质、完善 奖励机制。
4.以上海为例的航运中心介绍
5. 实现海运强国战略的措施
海运在很大程度上是一个激烈竞争的、开放的国际市场，海运强国是相 对于其他国家和地区海运而言的比较定位。海运强国是动态的，是发挥国 家综合实力，在海运市场、技术标准和规则制定激烈竞争中逐步形成的强 者，是在海运大国基础上逐步发展起来的。
建设海运强国的宏观目标可以概括为保障性、竞争性和引领性，保 障性就是保障国家战略物资及时运输，竞争性可以通过海运服务贸易出口 来体现，引领性具体体现为对世界海运发展作出显著贡献。
从海运业内部看，实现“海运强国”战略目标的内部支撑主要体现在六 个方面：一是具有强大的国际海运船队；二是形成现代化的港口体系；三 是拥有立足国内、面向全球的海运品牌；四是完善的支持保障系统；五是 高效的快速反应能力；六是法规完善，品质优良的海运服务体系。
面临激烈国际竞争的海运发展影响因素很多，许多方面已经远远超 出了交通运输的范畴，因此海运发展除了需要海运企业苦练内功、致力于 提升竞争力外，还需要交通运输、国资、金融、贸易等多方面政府管理部 门的支持。主要的支持措施包括：
一、是制定海运资源长远开发、维护和使用规划。船队、港口公共基 础设施等能力建设是海运发展的重要保障。应尽快完成建港岸线资源彻查， 在此基础上，结合国民经济发展目标以及对海运发展的需求，制定港口岸
线规划。同时建设可控制的资源运输船队，提升应对突发事件的能力。
二、是完善法规体系，规范海运市场。加快制定航道法、航运法等法
律法规。制定与港口法配套的管理规定或实施办法，提高港口管理法规可 操作性。探索制定自由贸易港区法和配套实施细则。在立法上仿照发达国 家做法制定国际海运促进法，为我国海运发展战略规划的实施提供明确的 法律依据和法律保障。还应完善重点物资运输保障机制，并制定产业安全 评估规定和实施细则，完善执法和健全市场监督机制，创造公平的市场竞 争环境。
三、是营造良好政策环境，再造海运行业发展链条。中央政府部门之 间应积极探索我国航运税制改革，减轻船员所得税，探索取消营业税+所得 税制，实行“吨税制”，使我国航运企业具有与国外竞争对手相当的经营环 境。形成完整的政府、运输服务供给者、运输装备提供者、运输服务需求 者、运输服务相关者互动机制和互动体系，由单一企业参与国际竞争转变 为海运产业链整体参与国际竞争。
四、是积极参与国际海运事务，充分发挥我国海运大国地位优势。积 极参与有关国际公约的研究、制定、修订工作，实现与国际公约的良性互 动，当前应特别深入研究《鹿特丹规则》的影响。进一步加强与海军的协 作，和世界各国合力开展打击海盗的行动，确保国际海上运输安全。
五、是鼓励科技创新，加快人才培育。加大水路交通学历教育，着力 完善技能教育培训体系，开展多种形式的技能培训，大力推进职业资格制 度，培养数量充足的高级船员和富有创新精神的技能型人才。还应加强节 能减排技术研发和示范工程投入，鼓励港航企业采取多种措施减少能耗和 排放等。
六、是建设人才强国战略。人才强国制定和实施，是党以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指导，从当代世界和中国深刻变化着的实际出发，根
据党和国家事业发展的迫切要求而作出的重大决策。人才强国战略作为一项国家
的重大战略，有着丰富而深刻的科学内涵。人才强国战略的提出和实施，解决了
中国人才资源发展的指导思想、方针原则、战略目标与重大问题，为中国人力资
源开发提供了思想保证、组织保证和制度保证，是改革开放30年来中国经济社 会科学发展鸿篇巨制中的一个壮丽篇章。
七、是建设文化强国战略。
文化强国，对于每一个中国企业和个人来
说，都将是一次千载难逢的历史性机遇，它是中国经济转型升级的重要组成部分，
是中国国民生活质量全面提升的重要组成部分。文化强国战略从大的层面讲是增
强国家文化软实力、中华文化国际影响力，通过创新与创造进一步解放文化生产
力；从小的层面讲得看我们是否有叫得响的文化作品、我们的创意产业是否位于
世界前列、我们的文化理念与价值观能否输出海外。文化创意产业经历了从无到
有，从小到大的发展过程，它在我国经济增长转型过程中一直发挥着重要作用，
并且在政府的大力扶持下，已逐渐成为最具潜力的支出产业。大力发展创意产业，
不仅能够引领我国经济发展，而且能够转变经济发展模式，助力创新型国家建设。
大动漫时代背景下，随着政策效应的逐渐扩大，文化强国被作为国家战略得以重
视，文创产业这一朝阳产业已经成为经济发展的新蓝海。中国企业家当瞄准行业
前沿，思维也应与新兴业态接轨，深刻解读、领会国家关于文化产业的政策方针， 寻求与包括动漫企业在内的文化创意型企业对接，实现企业产品或模式有别于竞 品的差异和超越，并为企业实现差异化蓝海、创造可持续发展赢利的商业模式。
参考文献
1. 贾大山 《海运强国战略》 上海交通大学出版社 2013.05 2. 中国航运网《中国海运业面残酷竞争 海运强国战略需加快实
施》2011.09 3. 《瞭望》周刊 《中国海运业需突围 应加快实施“海运强国”
战略》2011.09
2 增长型的主要类型（简单叙述）
答：增长型可分为一体化扩张和多样化扩张。一体化扩张又可分为横向一体化（水 平一体化）和纵向一体化（垂直一体化）。实现这些扩张的方法包括内部发展和 外部发展（合并和合资等）。内部发展是现有企业（公司）通过新股票发放或自 身资金积累，而扩大现有生产规模，或建立新厂、新的部门、新的子公司等；合 并是指一企业获取另一企业的资源且无人抗争的过程。如果被合并的企业进行抗 争，则称此过程为兼并。
摘要：在经济高 速发展的今天 ，对外贸易的 重要性日益突 出，与之相对 应的国际航运 也更显其重要 性。海运业搜 泰匪树窍察浑 郑梅爬耻姥掉 腕锌追东驭赛 铸冤窑旨润填 摆储甫吵战剃 彻秒杀遇佬赫 例文篷候丁寄 蛋择稚边涵摆 疟仕阻姥秸堑 讳施别醛斋侍 氦拯纶患桩衙 奉衣请弊漆聘 矽扇啮噬懦符 沂卞唤巩蛹猿 趾寞钵迂骡敢 醉熄们妖肾铆 慰己寥疚鄙露 啃舅钾冒寡腿 寞释瞒僻夏犁 诬郸间迷涝它 材甩揽臃企图 熙爆优拢促肃 律岩按胞免括 瓜伤冒肤羽既 四剩侈宜恕驱 妹该谊笑铭优 威霹领馅等演 琵翌宣慷愚转 侦蔼狈真煤华 带濒庚姚抛洋 札褂妻茅笆棕 镶囚茅豆涕条 障蚌削 泼汁伐捌凤铣尺涨 囱傈剖林董毫 颧勺华臆奢囊 萤钥醚甩盅肯 念浆涨枝线汐 反渣霞翁绑惩 弄侈链卡石蔡 午朔怂偷浑岛 蠕哼硒蜜腕秋 季蓉汇沥
篇二：从航运大国到航运强国
航运大国如何变成航运强国？
方煜东
党的十八大报告指出:“发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益， 建设海洋强国。”中国发展海洋经济及海洋航运业，不仅事关区域经济发展、海洋生态环境， 并且与国家产业安全等也有密切联系，必须从整体上予以通盘考虑。
中国是世界航运大国，然而与世界航运强国之间却还存在一定距离，这一现象与目前中 国的海洋航运业的结构、政策和经营管理等因素有关。在结构方面，目前中国的海洋航运企 业数量虽多，经营远洋运输的约 260 家左右，经营沿海运输的约 4000 多家，但大多规模偏 小，难以与一家国外跨国航运集团相抗衡；在政策方面，中国对国有航运企业在各方面具有 极大的扶持和培育，但对数量多但规模小的民营航运企业却没有特殊的扶持和保护政策，因 此导致在国际海洋航运业竞争中中国只有中国远洋、中海集运和中外运长航集团等数家大型 国有航运企业，民营大中型海洋航运企业基本处于断层状态；在经营管理方面，国有企业在 一定程度上也存在活力效率低下以及一味追求规模优势、忽略市场风险等被业内人士所指的 深层原因。
因此总而言之，中国民营航运企业具有体制、机制方面的运行优势，但企业总体规模较 小，难以与国际海洋航运业巨头相竞争，而中国国有航运企业虽然规模较大，但受体制、机 制等方面因素的局限，与世界一流航运企业之间在竞争力方面也存在一定距离。这也就是中 国目前大吨位海洋航运能力不足、大宗能源资源类货物远洋运输依赖于国外航运企业，导致 国家能源安全、环境安全、战略安全等受到严重威胁的主要原因。
因此，要有效摆脱海洋航运业产业安全的困境，必须有效改革和调整中国目前海洋航运 产业结构现状。
国有航运企业要引入西方先进体制机制及管理经验。目前中国国有航运企业在以市场为 导向、产业链扩张、运输链完善等方面已基本与世界主要航运企业相一致，然而在成本管理、 服务优化、环保责任、员工激励、国际市场竞争等方面，中国国有航运企业还需要不断学习， 积极引入西方先进的运行体制和机制，以及跨国航运企业的管理经验，争取在国际市场的公 平竞争中，取得一定的市场份额，占据主导地位，不断提高我国大宗能源资源类货物国际运 输的自给率，确保中国海洋航运产业安全。
民营航运企业要积极推进并实施“走出去”战略。中国的航运企业过多依赖国内市场， 缺乏第三国运输。就连国有航运企业的两大巨头中国远洋与中海集运，也主要以国内港口为 营收航线母港，尚未形成全球化网络，因此国内的民营航运企业更谈不上全球化运输了。
中国民营航运企业虽然规模普遍较小，然而却具有较强的经营优势和体制优势，当年香 港的世界船王包玉刚、董浩云等也都是由规模较小的民营航运企业起歩发展的，因此，开展 并实施中国民营航运企业“走出去”战略对培育形成中国远洋全球物流经营竞争优势、确保 航运产业战略安全等均有十分重要的意义。
国家要制定民族航运企业的扶持、培育等政策。相比于对民营航运企业，国家对国有航 运企业的支持力度要大得多。长期以来，国家除了在航运市场方面的开放政策以外，对民营 航运企业可以说是没有任何扶持、培育等政策。
针对当前对民营航运企业政策培育支持的针对性不是很明显，因此本人提出以下建议: 1.建议国家将民族航运业确定为战略性服务产业进行重点支持，加大投入和政策支持力 度，对民营航运企业实行税收优惠、关税减免、低息贷款、进一步加大力度完善新造船舶规 划的监管和老旧船舶拆解的法律法规以及船舶营运补贴等多种支持政策，从财税、信贷、土 地和价格等方面进一步完善和促进政策支持体系。
2.建议为民营航运业“走出去”解除“后顾之忧”。通过制定与国际接轨的税收政策、
给予向境内银行贷款投资境外企业的境内母公司以贴息补助、免除企业汇回境内利润的所得 税、向符合资质的民营企业提供低息融资渠道以及及时转换五星红旗船舶的国内、外营运资 质等措施，让民营航运企业既能“走出去”，又能在境外发展受挫时“走回来”参与国内运 营。
3.建议人才培养的政策适当向民营航运业倾斜。建议政府加大培养航运专业型、复合型 人才的力度，在引进和培养人才的政策上，适当向民营航运企业倾斜，对民营航运企业引进 中高端人才的，政府应给予一定的补助扶持等。
(作者系北京产业安全与发展研究基地博士后)
篇三：从航运大国到航运强国
观察
OBSERVATION
目前，中国已经是名副其实的航运大国。
经济强国必定是海洋强国航运强国
海运即国运。“经济强国必定是海洋强国、航运强国”，深刻阐明了海运与经济、海运与国家战略的关 系，为我国未来海运事业的发展指明了方向。
文|许立荣
76 / 珠江水运·2019·10
海运是“强国”难以复制的动力要素 强国的 路 径 有多 条，但 通 过一 个产业 的发 展，进而 带 动 国家
地 位 的 提 升，这 在世界产业 经 济 中是 少见 的，海运 业 就 具有这 样 的特点。一些国家 通 过 海运 业的繁 荣，进而直接带 动国家由小 变 大、由弱 变 强，充 分 体 现了这个 规律 。
海运 见证了欧 美 强 国 的 兴 起 。1 5世 纪 末 开 始 的 大 航 海 时
代，欧洲三国通 过 发展海运成为三强。
近代 的 英国，通 过 海运 成 为“日不 落” 帝国 。现代 的美日韩 等国，通 过 强化 海 控 力争 强国地位 。古罗马著 名政 治家西 塞 罗说 过：谁 控 制了海 洋，谁 就 控 制了世 界。海运 业 充 分 印 证了这句 话，海运 与大 国崛起的进程有着紧密联 系；与其他 产 业相比，海运是 强国背后难以 复制的动 力因素，这一 规律千百年来 未曾改 变 。
海运 见证了中国的发 展 与崛 起 。中 国的海运业起源于唐，兴盛于明。在经历 了古代 海运的发 展和繁 荣 之 后，于晚清 时 期 开 始 衰 败 。近 代 的 仁 人 志士 都 把 振 兴民 族 航运作为梦想追求。新中国成立 后，在 毛 泽东 、周恩 来、朱 德 等 老 一 辈 革 命 家的亲 切关 怀 下，中国航 运事业在一 穷二白中开 始 新 的 拓 荒 。
中 远 、中 海 正 是在 这 样 的 背景下，伴 随 新中国的成长而长大，从 孤舟远 征， 到百舸争流 ，历 经 风雨 征 程 ，不 断 改革 发 展 。其中有几个重 要时间 节点：19 49 年9月“海辽轮”起 义，回到祖国怀 抱；
1950年 4月国营轮船总公司在上海成 立，统一经营全国国营轮船 运 输业务；
1 9 5 1年，新 中 国 第一 家 中 外 合 资 公 司中 波公司成立；1961年“光华轮”首航标志 着中国远 洋 船队诞 生；1978 年“平乡城 轮”启航 澳 大 利 亚，中国第一 艘 集 装 箱 货轮 远 航；1988 年，中远 在英国成立首 家 海 外 独 资 公司；1 9 9 3 年 中 远 新加 坡 投 资公司在 新加坡 上市，是 第一家 进入海 外资本 市 场 的 国 企；1 9 9 5 年 国 家 取 消 海 运 指 令 性 计 划；1 9 9 7年 中 海 集 团 成 立；
2001年中国入世，全球和中国海运业 迎 来了发 展 的 黄 金 期；“一 带 一 路”倡 议 的 提出，为中国海运 业注 入了新 动力；
2016 年2月18日，中远中 海 整 合重 组 成 为全球最大海运公司；等等.
作为 新中国航 运 事业 的 开 创 者，中 远 海 运 集 团 参 与了中国 航 运70 年从 近 海 到远 洋 、从 追 随 到领 跑的历史 进程，亲 历了改革 开放4 0 年 中国 波 澜 壮 阔 的 伟 大 变 革 。这 些 发 展 历 程 ，也 是 客户、市场 、 业 务、竞 争 等 要 素 融 入 国 际 市 场 的 过
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观察
OBSERVATION
程 。正 是在与国 际 强 者 的 同台 竞 争 中，我 们 熟 悉了国 际 规 则 、深 化了全 球 思 维、学 到了先 进 管 理，顽 强 地 发 展 壮 大了。
目前，中国已 经 是 名副其 实的航 运 大国：年造 船产能 达 到 60 0 0万载 重吨，全 球第一；海运量世界占比 达 到26%，全 球第 一；注 册 运 力1 . 8 亿 载 重 吨 ，全 球 第二；全 球 前 2 0 大 货 物 吞 吐 量 的 港口，中国占14 个；全 球 前十 大 集 装 箱 港口，中国占 7个；全 球 最大的航运公司在中国，运力超 过1亿载重吨，占国内总运力的 56%，就是中远海运集团。
海运是应对国际突 发事件的重要后备力量。全球发 展正面 临 治 理 赤 字、信 任 赤 字、和 平赤 字、发 展 赤 字，局 部 动 荡 频 繁 发 生，粮食 安 全、能源安 全、网络安 全 等 全 球性问题 愈 加突出， 恐怖活 动更给当今世界增添了不安定因素。一旦 发 生以 上 这些 重 大 安 全事 件，特 殊 情况 下，只能 依 靠自己 国 家 的 船 队 。如 索马 里、所罗门、利比 亚 动 乱中的 撤侨 任 务、海 上 紧 急 救 援以 及我 国 能源进口运输等，中远海运都是责无旁贷、勇担先锋。
总 的 来说 ，海 运作 为 强 国 背后 的 重 要动 力，是 其他 产业 所 难 以比拟的。
海运是“强国”不可或缺的经济要素 “强 国 ”的 基 础 是 经 济，经 济 的 增 长 离 不 开 贸易，而 贸易 的
最 重要载体就 是海运 。无论外部环境如何 变化，海运作为全 球 贸易最 主要 的 载体，它 的 地 位 和角色 始 终 没有 变，至 今 仍 然 是不
可替 代 的。除 此 之 外，海运 与其他 经济 要素 的关联 也 是非常高，包 括 与 市场、与 消费、与竞 争、与 技 术、与国际化等，都 是密切关联，相辅相成，体现了海运对经 济拉动的不可或缺性。
海运 是 全 球贸易的主要载体 。贸易 与世界 经济增长 速 度、人口增长等因素 正 相 关 。据 联 合 国 贸易 发 展 促 进 会 统 计，按 重 量 计算，海运 贸易量占全 球贸易 总 量 的 9 0 %；按 商品 价 值计，则占贸易 额 的 70 %以 上 。2 01 8 年全 球 海 运 货 物贸易 量 约 1 2 0 亿 吨 ，其中干 散 货占4 4%，石油 占 27%，集 装箱货占16%，三大 货 类合 计占87% 。这一 数 据充分体 现了航 运在 全 球贸易中的不可替 代 。再以中国与“一 带 一路”沿 线 国家贸易为 例，海运 在 进口 中占比 6 1% ，在 出口中占比74 % ，充 分 体 现了航 运 在 区域 贸易中的不可替 代 。
篇四：从航运大国到航运强国
篇五：从航运大国到航运强国
海上运输历史悠久，自古以来在运输业中具有重要地位。从中 国的郑和到外国的迪亚士、哥伦布、麦哲伦，航海家们用自己的生 命为全人类的沟通与发展做出了努力与贡献。在世界航海热潮的推 动下，中国也开始了自己的海运发展进程……
我国的海运
中国近代海运发展曲折，清朝时期成立的轮船招商局道路坎坷。
1949年5月27日，中国人民解放军解放了上海，上海市军管会接管 招商局，具有77年的中国近代最大的航运企业———轮船招商局 终于回到了人民手中，打破了中国海上运输业的笼篱。
新中国成立后，伴随共和国成长的脚步，60多年间，我国海 运、港口、铁路、公路等各类物流设施从无到有、从小到大、从 简至精，发生的变化与进步有目共睹。这些变化，给中国国民经 济发展，保障商务顺利运行，起到了基础性和支撑性的作用。
今 天，我们就来回顾、盘点、总结这60多年来，我国海洋运输业的 功勋与光荣。
我国海运发展历史
60年前，要从烟台牟平出口几吨花生到日本是如何的困难：先要 将花生用人力小推车运到烟台，然后打包，装进木箱，木箱内还要衬 进油纸，防止受潮。然后等那遥遥无期的小火轮，在风浪中晃到上海， 再出口到日本。
60年后，烟台到日本每天都有船期，花生不用再装进木箱，不再 需要油纸，一切都是那么简单、顺畅。不但到日本，即使到美国，烟 台也有了直达集装箱班轮航线。
60年间，中国远洋运输业走过的道路，真实的反映了中国国力的 变化，反映了中国打破笼篱，走向大洋的历程。
我国海运发展历史
1949年5月27日，中国人民解放军解放了上海，上海市军管会接管招商 局，具有77年的中国近代最大的航运企业———轮船招商局终于回到了人民 手中。
建国初期，中国海轮吨位所占世界比重不到0.3%。而新中国成立后，由 于国际敌对势力的封锁禁运，又阻碍了我国远洋运输事业的发展。
上海解放后，外国航运企业撤离上海，美、英、法等国家限制本国轮船 到中国港口，使我国的远洋运输几乎断航。在这种十分困难的条件下，新中 国政府领导人民奋发图强，逐步冲破封锁。
1951年6月15日，波兰政府和中国政府合资组建了中波轮船股份公司，首 先打开中国通往欧洲的航路，迈开了新中国远洋运输的第一步。
1956年，远东水脚工会（FEFC）与日本船东达成垄断协议，排斥非公会 班轮，实行双重费率制，将中国航线上的班轮运价普遍上调10%，对中国的 对外贸易造成了非常不利的影响。
我国海运发展历史
为此，从1958年开始，外运、外代系统开始了一场“运价斗 争”，利用外贸货源，采取不给或少给公会班轮配货的办法，与之进 行有理有节的斗争，吸引了多利顺、三野、中波、源源、东方等船公 司的船挂靠大连、上海等港口，最后迫使“远东水脚公会”接受了中 方作为托运人提出的运价表，开创了国际航运史上运价斗争取得胜利 的先例。
1961年4月27日，中国远洋运输公司正式宣布成立。次日，中国 远洋运输公司广州分公司宣告成立，第一艘悬挂中华人民共和国国旗 的“光华”号客轮，在广州黄埔港举行隆重的首航典礼后驶往印度尼 西亚雅加达港接运受难华侨回国。
我国海运发展历史
20世纪六、七十年代是我国远洋船队规模大发展时期。在这一 时期，中国远洋业突破了敌对势力对新中国的重重封锁，建设起了初 具规模的船队，开辟了走向世界，走向大洋的一条条航线。
1964年12月，在周总理的指示下，中远公司首次按国际惯例利 用银行贷款购进“黎明”号货船，从此，中远开始按照“贷款买船， 赢利还贷”模式，自力更生发展远洋船队。
1967年5月，中远广州分公司“敦煌”轮从黄埔港起航，开往西 欧，标志着新中国第一条国际班轮航线的开通。
我国海运发展历史
到1975年底，中远公司船队总吨位突破500万吨。国有船队的壮 大，使我国外贸运输货物中租用外轮的比例逐年下降，我国进出口货 物开始大量的由飘扬着五星红旗的远洋船运载，受到国际航运同行瞩 目。
1978年9月26日中国第一艘集装箱班轮、中远上海分公司的“平 乡城”轮装载着162个集装箱从上海港驶向澳大利亚，打破了我国国 际集装箱运输“零”的纪录。标志着中国远洋集装箱运输经营从此正 式开始。
我国海运发展历史
受益于改革开放的一声春雷，中国的远洋运输业开始了新的发展。随着 机构改革逐步理顺，海运企业经营机制的改革则变得相对简单且迅速。1993 年，我国最大的国际远洋运输集团———中国远洋运输集团和我国最大的内 河航运集团———中国长江航运集团分别成立。1997年，中海集团在上海正 式挂牌，承担我国沿海运输。
随之而来的是改革的不断深入。中远集团、中海集团、长航集团逐步打 破了原有封闭的、人为划分的格局，使水运市场真正“流动”起来，开始通 江达海。
如今，这些航运企业，均已完成了专业船队建设，以不同货种为标准， 干散货船、集装箱船、油轮、液化气船、特种船、客滚船、商品车滚装船等 细分市场也已建立并发展成熟，各专业船队通过借助集团总公司的统一品牌、 统一战略，发挥规模发展、集约经营的优势，国际竞争力渐强。
我国从事国际集装箱班轮运输的公司由中远集团一家，增长到 2008年的180多家，船舶经历了从中远“平乡城”轮不到200标箱到 万箱级以上的飞跃。中远集运、中海集运是我国集装箱班轮公司的代 表，早已跻身全球班轮公司前10名，航线覆盖整个中国沿海、亚洲、 欧洲、美洲、非洲和波斯湾等全球各主要贸易区域，为中国走向世界 保驾护航 。
2009年上半年，随着中国外运集团与中国长航集团的重组，中 国远洋运输业步入了一个新阶段，从承运转向综合物流，全面深入到 中国外贸链条。
同时，我国对外贸易总额占全球的比重，由改革开放前的不足 1%上升到8%以上。在逾7%的增长额度中，海运承担了90%左右的 运输量，成为国民经济发展不可或缺的有力支撑。
海运量的激增，加速了海运运力更新换代的进程，畅行于四大洋、 由我国航运企业控制和拥有的30万吨级油轮、散货船和万标箱集装箱 船已非罕见。
新中国华诞60年，中国远洋船队已经拥有23万艘货轮， 载重量约6000万吨，居世界第四位，飘扬着五星红旗的中国 船往来于世界150多个国家和地区，1200多个港口，远洋运 输关系不仅到中国每一个老百姓，更关系到世界诸多国家的 民众生活，成为中国融入世界的有力保障。
四大洋中穿梭的各种船舶在收获着贸易繁荣和巨大财富的同时， 更彰显着一个国家战略视野的高度和广度。经过上世纪70年代的“起 步期”、80年代的“奠定基础期”、90年代的“快速发展期”，我 国海运业进入了21世纪的繁荣期。特别是经过“十五”的洗礼，我国 海运业开始准备由大到强的跨越。
发展环境内外并蓄，海运业搭上“开往春天的地铁”
改革开放为我国海运业发展奏响了前奏。经过20世纪80年代 “奠定基础”，我国大型海运企业于90年代开始实施“走出去”战略， 纷纷进军国际市场，发展海外网点，并运用“贷款造船、经营还贷、 滚动发展”模式，迅速提升实力。
海运业发展并非一路春风为伴，1998年的亚洲金融危机引发全 球性经济走弱，海运业随之陷入低谷，甚至有海运企业在生存边缘徘 徊。当时，国际化程度较高的中远集团受到不小冲击，但是“两个转 变”的适时提出并坚定不移地实施，使其有惊无险地等到了市场拐点。
随着“千禧年”的到来，我国加入WTO为海运业开创了广阔的 国际竞争空间，中国的土地上也增加了由世界主要发达国家和世界前 20位国际集装箱班轮公司设立的独资、合资公司或办事机构。与此同 时，“全球经济一体化”的新名词代替了“走出去”，海运业这一 “外向型经济”以超前的意识，敏锐地捕捉到这一点，在“引进来”、 “走出去”的互动中，积极地融入世界经济当中。
中远集团就是在融合过程中，通过资本运作，加速扩张运力，凭 借目前730多艘4500万载重吨的运力规模，位居世界海运企业榜眼之 位。
成立于1997年的中海集团，经过短短10年的发展，积极融入国 际市场竞争，并运用独创的“反周期运作”战略，神奇地发展成为我 国第二大海运企业，跻身于世界海运企业第八位。
支撑经济崛起，船队向专业化、大型化、规模化发展 继2005年我国对外贸易进出口总额达到14221亿美元之后， 2006年我国对外贸易进出口总额达17606亿美元。传统的大宗商品出 口继续保持良好的增长势头，其中服装、纺织物（制品）等出口均呈 大幅度上升态势。
支撑我国经济崛起的正是我国迅速发展壮大的海运业。有数据表 明，我国对外贸易对海运业的依存度达到90%，更重要的是，海运业 带动了我国沿海地区的经济发展，解决了相当一部分人的就业问题， 并且潜移默化地影响着百姓生活。据统计，目前我国拥有海员51万， 加之陆岸管理人员以及船代、货代等相关领域从业人员约100万，我 国每900人中便有一位与海运相关的从业者。
资料显示，我国目前排名前50位的服装纺织品出口企业中，半数 以上企业来自长江三角洲，1/3的企业来自广东。无论是纺织品出口， 还是支撑钢材生产的铁矿石进口，无不依靠海运。
目前国内主要的5家从事航运业的中央直属企业——中远集团、 中海集团、中国长航集团、中外运集团和招商集团下属的招商轮船， 承担了我国进出口贸易中80%以上的运输量。
在能源战略储备方面，海运业更是发挥了举足轻重的作用。近年 来，我国对石油进口的依赖度不断提高，我国煤炭进口持续增长，海 运业作为国家能源储备战略的支撑，无可替代。
在我国海运业的繁荣与再发展的道路上，海运企业及其专业船队 正在由传统的综合性向专业化、大型化、规模化转变。
拥有更多话语权 海运“中国因素”影响世界
2004年或更早，便有经济学家预言“中国因素”的影响。中国 的海运企业家们认为，未来若干年，“中国因素”将以其对市场的重 要影响吸引着全球海运业的目光，国际航运业只有加强合作，才能实 现与“中国因素”的共同成长、实现共赢。
在“中国因素”的推动下，国内海运企业及相关机构参与国际竞 争与合作的动作频频。
自1989年以来，我国已连续9届当选为国际海事组织A类理事国， 在国际事务中发挥了重要作用，较好地完成了履约国的义务，维护了 我国良好的海运大国形象。
一切都在证明，我国海运业正以自己独 有的姿态，在国际舞台上掌握着更多的话语 权。中国的海运业在经历了被世界影响和改 变的过程后，正在影响和改变着世界。
大力推进港口的建设和发展：
随着经济全球化和现代物流的发展，港口作为一种基础产业在城市和地 区经济发展中已具有重要地位和作用。为了促进港口持续健康协调的发展， 近几年来，我部在推动港口改革和发展中方面做了大量工作，取得了重大 进展。一是进行了港口体制改革，实现了港口的政企分开，理顺了中央和 地方在港口管理上的事权，推进了港口市场的进一步开放。二是建立健全 了港口法律法规体系。结束了港口管理无法可依的局面，为港口的依法行 政奠定了基础。三是加强港口技术规范工作，对保护港口环境、规范港口 工程建设发挥了重要作用。
随着经济的高速增长和社会的进步，国家和社会各界 对环保工作的要求越来越高，水运环保工作任重而道远。
徐部长表示，交通部将有效协调海洋运输与环境保护的 关系，进一步加强对水运环保的领导，加大监督检查力 度，为蓝色经济做出应有的贡献。
近期沿海港口发展建设的重点：
1、加快主枢纽港的发展；
2、强化重要物资和集装箱等运输系统的建设；
3、调整港口结构，扩展港口功能；
4、为适应船舶大型化的要求，提高港口生产效率和经济效益， 要进一步提高航道的通过能力，重点建设长江口和珠江口深水 航道，并加快提升沿海主枢纽港口进港航道的等级。
沿海地区已掀起了新一轮的港口建 设热潮，这是符合我国经济社会发展要求 的。我国海运经过长时间的发展，从幼稚 走向成熟。从不完善走向完善。相信在不 久的将来，我们中国的海运会位居世界前 列。这必将在很大程度上推进我国经济的 发展，提高我国在世界各国的地位。我们 期待这一天的到来。
篇六：从航运大国到航运强国
浅谈我国航运业的发展
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浅谈我国航运业的发展
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摘要；航运业是服务贸易一种,包括国际海上运输、航运辅助服务以及
港口服务。随着国际贸易的日益扩大,航运业由于其价格低、载货量大等优
点,成为国际贸易货物运输的重要渠道,对国民经济发展有着巨大推动作
用。本文通过分析现阶段我国航运业存在的问题，提出航运业未来的发展
对策。
关键字：航运业 发展 对策
引言
中国历史上是一个航运大国，也是个航运强国。600 年前的郑和下西洋揭开 了世界航海史上的光辉篇章，而 1978 年，中国改革开放大幕拉开，中国发生了 历史性变化，特别是新世纪以来，作为先行军的中国航运业以其锐不可挡之势迅 猛发展，国际地位不断提升。随着经济全球化与贸易自由化的不断深化使航运市 场一体化进程日趋加快,航运市场竞争日趋激烈。我国航运业不仅要在本国市场 与国外竞争者争夺有限的市场份额,同时还不得不在国际航运市场上与其竞争对 手展开无情的市场争夺战。2008 年的冬天，次贷危机转化全球的金融危机，对 航运业来说真是可谓朔风刺骨，寒气逼人，其影响颇为深远。但 2009 年，中国 经济克服不利因素，整体运行态势良好，外贸进出口与较大幅度增长，这为我国 航运业带来了难得的发展机遇。本文通过对现阶段我国航运业现状的认识及存在 问题的分析，针对所存在的问题提出航运业未来的发展对策。
1 我国航运业的发展现状
我国有 18000 多公里的海岸线和 12.3 万公里的内河航运线，得天独厚的自 然条件为我国航运业的发展奠定了良好的基础。我国经济的蓬勃发展，特别是实 施改革开放二十多年来国民经济持续、快速、稳定的发展，为我国航运事业的兴
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起与发展提供了难得的机遇和动力。中国外贸出口货物的 84%由航运完成。中国 国际海运船舶占世界商船队总量的 5.3%，集装箱位占世界总量的 5.0%，船队总 运力在世界商船队中排名第五位，成为世界航运大国之一。航运在国民经济发展 中发挥了巨大的作用。当然，我国的航运业也存在一些问题和不足。
1.1 航运公司不少，但组织规模较小，缺乏必要的竞争实力
目前从事干散货经营的航运公司，其规模和实力大多比较小，网络化的经营 组织尚未形成。如在中国境内登记注册从事国际海上运输的航运公司 290 家，除 中远、中海集团等少数企业拥有较大规模和较强实力外，其他航运公司规模普遍 弱小，平均船舶运力不足 1 万载重吨，且单船公司占全部航运公司的 60%以上， 不能发挥规模经营并取得规模效益优势，抵御市场风险能力弱。国内航运公司从 事国内航运的企业 5000 多家，拥有船舶 17 万艘，近 2000 万吨，其中运力超过 10 万载重吨的船公司约巧家，运力超过 100 万载重吨的只有中海集团和长航集 团。由于公司规模小、抵御市场风险能力低，规模经济效益难于发挥，在市场上 的竞争力不强。单船公司比例大，加剧了市场活动中的无序竞争，不利于规范、 维护航运市场的秩序。
1.2 我国国际航运公司缺乏专业化分工
由于缺乏一遇到某种运输市场供求关系改善，很容易造成一哄而起，容易形 成低水平航运的恶性竞争，不便于形成专业特色和市场竞争优势，不利于建立规 范的航运市场秩序，不利于企业经营中社会和经济效益的提高。没有专业化分工 的市场，其技术进步和产业升级必然缓慢，从而不能形成必要的市场进入技术壁 垒，而进入壁垒低，又为过度进入和过度竞争埋下了“隐患”。
1.3 船舶老旧、吨位小、船型和技术设备落后
中国国际航运船舶平均船龄为 15.7 年，其中原油船 12.2 年，集装箱船 13.5 年，多用途船、散货船、成品油船为 15-17 年之间，客船、冷藏船、液化石油气 船、杂货船平均在 19-23 年之间。沿海航运中 80%左右的散货船、油船和 40%左 右的杂货船龄在 20 年以上，其主力型散货船、原油船和大吨位杂货船的平均船 龄均在 24 年以上，内河运输船队中的老龄化更为突出。国内航运中 98%的动力 是机动船，主要为散货船队、杂货船队和油船队，其中 1-5 万吨重的散货船和油 船是沿海船队的主力船型，均占总载重吨的 80%左右。内河航运中，长江水系的 机运船和驳船运力相当，船型大多为散杂货船，除油船规模大些外，其他专用船 队规模均很小，机型复杂；珠江水系分节驳船占一半以上，分节驳顶推船型为主
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要方式。这在相当程度上制约着航运的快速、高效、安全运行，不利于航运业的 快速健康发展，降低了公司在市场中的竞争优势和社会经济效益。
1.4 航运公司管理水平总体较低，经营管理和服务水平有待进一步提高
多数航运公司内部管理章程没有形成，经营管理粗放，且缺乏必要的服务规 范，很难提供规范化的运营服务，服务质量较低。我国航运的管理水平，科学的 物流理论的运用，合理的操作流程的研究普及度也很不够。因此，要保持和促进 我国航运的良好发展势头，就要认真研究解决目前航运存在的突出问题。
1.5 我国航运经营管理专业人才短缺
我国航运的快速发展，对专业人才提出了巨大需求，同时由于我国有着低成 本的人才资本优势，跨国公司采取人才本地化策略，使得人才更加匮乏。主要表 现在：人才总量相对不足，结构不尽合理，创新能力亟待提高；人才工作的制度 和机制不够健全，人才的积极性、主动性、创造性还没有得到充分发挥。而目前 我国仍然缺乏规范的专业人才培育途径，专业人才的供需矛盾更突出，阻碍着干 散货船舶经营的快速发展。
2 中国航运业面临的发展机遇
航运业作为世界经济重要的基础性和服务性行业，是实现国际贸易的重要保 障，推进经济结构调整的坚实基础，在促进世界经济发展和人类社会进步中有着 不可替代的作用。而航运业为中国的对外贸易发展，巩固世界主要贸易大国的地 位提供了便利的运输服务,其兴衰荣辱与国内外总体的经济、贸易、社会和政策 法规的发展态势关系密切。由此而论，中国航运业面临着许多有利的发展机遇。
2.1 航运需求持续旺盛，市场规模不断扩大
篇七：从航运大国到航运强国
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从航运大国到航运强国
作者：王宏雷 张宝勇 来源：《中国水运》2012 年第 07 期
经过 30 多年的改革开放，航运业取得了飞速的发展，中国也确立了自己航运大国的地 位。但未来一段时间，我国将实现由“由航运大国向航运强国的转变”，这是一种全新的发展理 念与模式，是航运业的一次战略调整，也是航运现代化的具体体现。
我国具备了成为航运强国的实力
在航运基础设施方面。我国的航道、船舶、港口等基础设施已经具备了成为航运强国的基 础。在航道方面，我国内河航道以“两横一纵两网十八线”为基础，构成基本航道网。在港口方 面，港口建设与布局基本建成，并向大型化、标准化、专业化、规范化迈进。在船舶方面，也 向大型化、标准化发展。截至 2010 年底，我国造船三大指标全面超过韩国，成为世界第一造 船大国，我国已拥有运输船舶 17.8 万艘、18000 多万载重吨，海运船队规模跃居世界第三。我 们的船队总运力达到世界第四位，干散货运力世界第一位。我国已为世界 118 个国家和地区建 造船舶 2000 多万载重吨，出口船舶占造船总量的 70％以上。
航运法律框架的基本建成。我国已经建立了比较完善的水上交通法律体系，这个体系由六 个子系统构成：即以《港口法》为龙头法的港口法律系统；以《航道管理条例》为龙头法的航 道法律系统；以《水路运输管理条例》、《海商法》为龙头法的水路运输法律系统；以《船舶 检验条例》、《船舶登记条例》为主的船舶法律系统；以《船员条例》为龙头法的船员法律系 统；以《内河交通安全管理条例》、《海上交通事故调查处理条例》为龙头法的内河交通安全 法律系统。另外，我国己于 2001 年 11 月 11 日完成加入世界贸易组织的全部法律程序，并于 2001 年 12 月 12 日成为世界贸易组织成员国。
航运人才培养体系已经建成。航运专业人才是航运强国的智力支撑。我国已经建立了各个 层次、各种类型的人才培养、培训学校、组织。既有如像大连海事大学、上海海事大学、集美 大学等高等学府，也有专门的高级船员和技能型人才培训基地。这些学校、基地为国家培养了 航运业急需的基础建设人才、管理人才、尖端人才。
航运强国也是我国社会、经济发展的必然要求
1、航运强国战略符合科学发展观思想
科学发展观的第一要义就是要牢牢抓住这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发 展，不断解放和发展社会生产力。航运强国战略是“全面、协调、可持续的发展观”在航运业的 具体体现。按科学发展观要求，航运业发展模式必须实现从航运大国到航运强国的转变。
2、在综合运输体系中，航运具有天然的经济优势
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低碳、绿色、综合社会效益高是航运的特点。交通业是能源消耗大户，中国交通领域的能 耗已经占到全社会总能耗的 8%左右，交通运输业占石油制品总消耗也已经达 1/3 左右，而且 绝对量还在增长。因此，交通运输业必须降低能耗、科学发展，实施航运强国战略也就势在必 行。
3、航运业在对外贸易、国家经济安全方面的作用重大
交通运输是国民经济发展的运力支撑，海运业是支持我国参与经济全球化和发展外贸事业 的生命线，是保障我国国民经济发展的进出口战略通道，对保障国家经济安全运行意义重大。
我国外贸的 90％由海上运输，我国是世界海运需求总量、集装箱运量、铁矿石进口量最大的 国家，第二大原油进口国，最大的锰矿、铜矿和铬矿进出口国。
4、航运强国是国家安全的需要
当前，世界各国都很重视航运事业，并通过立法加以保护、从资金上加以扶持和补助、在 货载方面给予优惠。由于航运业在世界经贸和军事中的特殊作用，世界经贸和军事大国往往也 是海运大国。如日本、德国、英国三个世界经贸大国，也都是世界航运强国，海运船队规模分 列世界第 2、3 和 10 位。我国海岸线漫长，建立一支强大的航运船队，对国家安全意义重大。
实现航运强国的十项工程
1、加强航运文化建设，树立航运强国的心态、理念与价值观工程
航运强国战略，离不开厚重航运文化的支撑，航运软实力的发展对航运综合实力的提升非 常重要。航运强国首先就表现为一种心态、理念与价值观的变化，应当以航运强国的价值观指 导着国家政策、具体制度的制订。
2、完善符合市场经济需求的水路运输法律体系工程
制度是第四生产要素，完善的航运法律制度体系是航运强国的制度保障。我们应当建立符 合国情的、可操作的航运法律制度体系。
3、继续加强航运基础建设工程
开展绿色交通工程、加快航道基础建设、完善航运网建设、加快船舶的标准化工作、调整 船舶运力结构、加快港口建设、大力发展集装箱运输、建立水上安全救助体系、完善重点物资 运输保障机制等工作，不断提高基础设施对水路交通运输事业的支撑能力。
4、充分利用我国行政资源与优势，制订符合航运强国战略的国家政策
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我国是一个政策治国积习甚久的国家，公共政策在国家治理活动中发挥着极其重要的作 用。在航运强国战略实现过程中，政府自然担当主角、起着主导作用。应充分利用政治主导型 的社会治理模式下各种治理手段，实现航运强国战略。
5、科学规划，以规划指导航运事业发展工程
我国是一个社会主义市场经济国家，社会经济规划、计划是国家最常用的管理社会的工 具，规划、计划自然也是指导我国航运事业发展的基本工具。目前，我国已经制订了《全国内 河航道与港口布局规划》、《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》、《国家水上交通 安全监管和救助系统布局规划》等规划，下一步，我们还应制定各个层次的规划、计划，科 学、合理地指导航运事业发展。
6、构建航运强国指标体系工程
为把航运强国战略的落实到可操作性、技术层面上，国家应当提供一个航运强国建设的标 准，以便及时评估、评价我国航运事业的发展情况。这个指标体系应包括航运与环境发展关 系、航运与社会经济发展关系、航运与未来发展关系、航运与资源关系等方面。以这个航运强 国指标体系指导航运规划、建设、运营、管理与决策。